2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點(diǎn)：行政訴訟被告

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：李佰康2017-04-07 09:41:11

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行政訴訟被告

（一）基本確定規(guī)則

1. 行政訴訟被告只能是行政主體，行政機(jī)關(guān)工作人員不能成為行政訴訟被告。

2. 公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政主體是被告。

3. 經(jīng)復(fù)議的案件

（1）基本規(guī)定

（2）特殊規(guī)定

作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。

（二）具體規(guī)則

1. 當(dāng)事人不服上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機(jī)關(guān)為被告。

2. 不具有行政主體資格的機(jī)構(gòu)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織

（1）行政機(jī)關(guān)組建并被賦予行政管理職能，但不具有獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機(jī)構(gòu)（即不具有行政主體資格），以自己的名義作出行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)為被告。

（2）由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的行政行為，該組織為被告。

（3）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。（種類(lèi)越權(quán)）

（4）法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織，超出法定授權(quán)范圍實(shí)施行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)施該行為的機(jī)構(gòu)或者組織為被告。（幅度越權(quán)）

3. 行政機(jī)關(guān)委托的組織

（1）由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)為被告。

（2）行政機(jī)關(guān)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下，授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行使行政職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)視為委托；當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。

4. 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告。

5. 行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為被告。

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