2017年高級會計師考試案例分析（4.12）
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【案例分析】
甲單位為一家省級事業(yè)單位。按省級財政部門要求，參照執(zhí)行中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、部門預(yù)算管理、政府采購等有關(guān)規(guī)定。2016年7月單位負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人以及下屬單位相關(guān)負(fù)責(zé)人就下半年的預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制等工作內(nèi)容進(jìn)行了討論，相關(guān)事項如下：
(1)甲單位財務(wù)處處長在總結(jié)了上半年預(yù)算執(zhí)行的情況后，提議在安排2016年度下半年的預(yù)算時，先保證單位基本支出，然后再根據(jù)項目的輕重緩急，合理安排各項目支出。
(2)后勤處處長提出，下半年因煤炭等價格上漲致使能源經(jīng)費(fèi)緊張，建議直接將2016年上半年甲單位的上級單位為其撥付的非財政收入超收入彌補(bǔ)下半年短缺的能源經(jīng)費(fèi)。
(3)甲單位前不久因研發(fā)新技術(shù)經(jīng)批準(zhǔn)購置一臺設(shè)備，因投標(biāo)單位不足三家后予以廢標(biāo)，甲單位經(jīng)批準(zhǔn)采用競爭性談判方式采購，此次會議決定任命本單位采購部兩位采購人員與兩位評審專家成立競爭性談判小組進(jìn)行磋商采購。
(4)因附屬單位乙單位新成立一研發(fā)項目，需要一批辦公設(shè)備，資產(chǎn)管理處處長建議將甲單位閑置的一批辦公設(shè)備按規(guī)定程序劃撥給乙單位使用，因?yàn)樵擁椥袨閷儆谫Y產(chǎn)劃撥，無需進(jìn)行資產(chǎn)評估。
(5)甲單位負(fù)責(zé)人在會議最后強(qiáng)調(diào)，本單位及各附屬單位要完善、健全單位內(nèi)部控制的制度，杜絕腐敗滋生，由本單位及各單位的財務(wù)處處長負(fù)責(zé)實(shí)施單位的內(nèi)部控制的有效實(shí)施和內(nèi)部控制制度的建立健全。
要求：請問上述事項是否正確，如不正確，請說明理由。
【正確答案】
(1)事項(1)建議正確。
(2)事項(2)建議不正確。
理由：執(zhí)行中發(fā)生的非財政補(bǔ)助收入超收部分，原則上不再安排當(dāng)年的基本支出，可報財政部批準(zhǔn)后，安排項目支出或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
(3)事項(3)建議不正確。
理由：競爭性談判小組或詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上的單數(shù)組成，其中評審專家的人數(shù)不得少于競爭性談判小組或詢價小組成員總數(shù)的2/3。
(4)事項(4)建議正確。
理由：事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：①批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);②行政事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓;③發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
事項(5)建議不正確。
理由：單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé)。
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