2018高級會計實務(wù)精華答疑：分散采購

來源：東奧會計在線責(zé)編：彭帥2017-09-28 17:59:21

　　高級會計師考試在備考中遇到疑問千萬不要忽略，只有及時解決問題才能更好的進(jìn)行備考。大家可以到東奧疑問板提問，會有專業(yè)老師幫助大家答疑解惑。

　　一、政府采購概述

　　政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

　　二、政府采購當(dāng)事人

　　政府采購當(dāng)事人是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)。

　　【提示】政府采購代理機(jī)構(gòu)包括兩類：一是政府設(shè)立的集中采購機(jī)構(gòu)(屬于非營利事業(yè)法人); 二是取得省級以上財政部門認(rèn)定資格，依法接受采購人委托，從事政府采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。分為甲級資格和乙級資格，其中乙級資格的只能代理單項政府采購項目預(yù)算金額在1000萬元以下的政府采購項目。

　　三、政府采購的資金范圍與政府采購的對象

　　1.政府采購資金是指財政性資金。包括財政預(yù)算資金(包括財政補(bǔ)助資金和財政專戶管理的資金)以及與財政預(yù)算資金相配套的單位自籌資金(包括經(jīng)營收入、捐贈收入等)。

　　行政事業(yè)單位全部或部分用財政性資金開展的采購活動，應(yīng)遵循政府采購的規(guī)定。

　　2.政府采購的對象包括貨物、工程和服務(wù)(在集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的)。

　　四、政府采購的執(zhí)行模式

　　政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的模式。

　　1.集中采購。采購人采購納入集中采購目錄(省級以上人民政府確定并公布)的政府采購項目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

　　2.分散采購。采購人采購集中采購目錄之外且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，應(yīng)當(dāng)實行分散采購，按政府采購的要求和程序辦理。

　　【提示】采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購。

　　采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可自行采購，也可委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。

　　問題：　　　　　　　　　　　　　　

　　采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可自行采購，也可委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。

　　老師，你講課強(qiáng)調(diào)“集中采購機(jī)構(gòu)以外的代理機(jī)構(gòu)”。但這里沒有說：采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，委托集中采購機(jī)構(gòu)以外的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購呀。而是直接說：“委托集中采購機(jī)構(gòu)”

　　回答：　　　　　　　　　　

　　尊敬的學(xué)員，您好：

　　老師說的是采購人采購集中采購目錄之外且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，應(yīng)當(dāng)實行分散采購?？梢圆捎眉胁少彊C(jī)構(gòu)以外的代理機(jī)構(gòu)，這與后面的“采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可自行采購，也可委托集中采購機(jī)構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購”并不沖突，后面的采購未納入集中采購目錄的政府采購項目也可以委托其他機(jī)構(gòu)分散采購的，并沒有限制性規(guī)定，后面的這條是補(bǔ)充說明。

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