市直各有關(guān)單位，各區(qū)(管委會)財政局(計財局)、各區(qū)外僑辦：

為進(jìn)一步規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費管理，財政部、外交部印發(fā)了《因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》(財行[2013]516號，以下簡稱《辦法》)?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，將我市貫徹《辦法》有關(guān)事項通知如下，請與《辦法》一并貫徹執(zhí)行。

一、因公臨時出國團(tuán)組實行計劃審批管理，因公臨時出國經(jīng)費實行預(yù)算管理。市直各單位應(yīng)根據(jù)市外辦和市財政有關(guān)文件通知和具體部署，按照因公臨時出國有關(guān)規(guī)定，科學(xué)編制年度因公臨時出國團(tuán)組計劃和經(jīng)費預(yù)算建議數(shù)，上報市外辦和市財政局。

二、市外辦和市財政局對市直各單位上報的年度因公臨時出國團(tuán)組計劃和經(jīng)費預(yù)算建議數(shù)逐一進(jìn)行任務(wù)和經(jīng)費審核，并按程序提交市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。市外辦應(yīng)按照因事定人的原則嚴(yán)格審核因公臨時出國任務(wù)的必要性、人員構(gòu)成與行程安排的合理性；市財政局應(yīng)根據(jù)年度因公臨時出國團(tuán)組計劃和有關(guān)財政財務(wù)規(guī)定等，結(jié)合財力可能，按預(yù)算管理規(guī)定予以審核。經(jīng)市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)納入市級因公臨時出國團(tuán)組計劃的單位，應(yīng)按照批準(zhǔn)后的經(jīng)費預(yù)算編入本單位部門預(yù)算。

三、市直各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行因公臨時出國各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定支付因公臨時出國經(jīng)費。

四、市直各單位在批復(fù)的年度因公臨時出國團(tuán)組計劃內(nèi)調(diào)整出國計劃或預(yù)算金額的，應(yīng)由團(tuán)組負(fù)責(zé)人簽字說明調(diào)整的原因，報市外辦和市財政局審核調(diào)整。不得超預(yù)算或無預(yù)算安排出 訪團(tuán)組，超計劃或超預(yù)算支出的因公臨時出國經(jīng)費，外事審批部門不予審批，財務(wù)部門不予核銷。

五、市直各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《辦法》和本通知制定本單位因公臨時出國和財務(wù)報銷審批的具體規(guī)定，加強對因公臨時出國經(jīng)費的管理，嚴(yán)格按照財政財務(wù)核算規(guī)定專項核算本單位因公臨時出國經(jīng)費支出，建立健全因公臨時出國經(jīng)費臺賬。

六、市直各單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算公開的統(tǒng)一要求，做好因公臨時出國經(jīng)費的信息公開工作，主動接受社會監(jiān)督。

除需要保密的內(nèi)容和事項外，組團(tuán)單位和派出單位應(yīng)在團(tuán)組出 訪前通過內(nèi)部局域網(wǎng)、公開欄等方式如實公示因公臨時出國人員信息，內(nèi)容包括人員的姓名和職務(wù)、出 訪國家、任務(wù)和日程安排、出 訪經(jīng)費來源和預(yù)算等，公示期限原則上不少于5個工作日。出 訪團(tuán)組回國后一個月內(nèi)，應(yīng)在單位內(nèi)部公開出 訪任務(wù)執(zhí)行情況、出 訪具體費用等。

七、為簡化辦事手續(xù)，提高工作效率，自2014年2月1日起，因公臨時出國購匯審批及核銷手續(xù)由各單位財務(wù)部門負(fù)責(zé)辦理，《廈門市財政局關(guān)于做好非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯管理的通知》(廈財外〔2012〕53號)同時廢止。各單位財務(wù)部門應(yīng)切實履行用匯核定和核銷責(zé)任，按照出國任務(wù)批件、出國經(jīng)費預(yù)算批復(fù)文件和《辦法》規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格把關(guān)。市財政局因公臨時出國購匯停止審批前已經(jīng)辦理的審批，凡尚未核銷的，繼續(xù)到市財政局辦理核銷手續(xù)。

八、因公臨時出國購匯審批、核銷及退匯應(yīng)按以下程序辦理：

(一)出 訪團(tuán)組在辦理用匯申請時，應(yīng)向單位財務(wù)部門提供團(tuán)組批件、行程安排表、任務(wù)邀請函等有關(guān)材料。各單位在辦理購匯時需向中國銀行廈門分行提供《因公臨時出國用(退)匯申請表》(見附件2)。出 訪團(tuán)組必須按批準(zhǔn)的用匯項目和限額預(yù)算使用外匯，不得擅自突破，結(jié)余的外匯必須退回，不得擅自挪用。

(二)出 訪團(tuán)組應(yīng)在回國后20日之內(nèi)提供團(tuán)組費用有效原始票據(jù)、護(hù)照收據(jù)等材料，到本單位財務(wù)部門辦理外匯核銷手續(xù)。各單位財務(wù)部門要認(rèn)真審核，嚴(yán)格按照核定的出國團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預(yù)算及開支標(biāo)準(zhǔn)核銷外匯，不得核銷與出 訪任務(wù)無關(guān)的開支。

(三)出 訪團(tuán)組如有外匯結(jié)余，應(yīng)向單位財務(wù)部門辦理退匯申請，由單位財務(wù)部門出具《因公臨時出國用(退)匯申請表》(附件2)，到中國銀行廈門分行辦理退匯手續(xù)。

九、市直各單位應(yīng)當(dāng)按要求定期將因公臨時出國團(tuán)組計劃和經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況報告市外辦和市財政局。

十、各區(qū)可根據(jù)本通知結(jié)合實際制定具體規(guī)定，并報市外辦、市財政局備案。

廈門市財政局 廈門市人民政府外事辦公室

2014年1月29日