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類 別:文 號:頒發(fā)日期:2018-01-30
地 區(qū):行 業(yè):時效性:
(2001年11月26日中華人民共和國國務(wù)院令第328號公布 根據(jù)2004年3月31日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國反傾銷條例〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為了維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭,根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條 進口產(chǎn)品以傾銷方式進入中華人民共和國市場,并對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙的,依照本條例的規(guī)定進行調(diào)查,采取反傾銷措施。
第二章 傾銷與損害
第三條 傾銷,是指在正常貿(mào)易過程中進口產(chǎn)品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。
對傾銷的調(diào)查和確定,由商務(wù)部負責(zé)。
第四條 進口產(chǎn)品的正常價值,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況,按照下列方法確定:
(一)進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中有可比價格的,以該可比價格為正常價值;
(二)進口產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,在出口國(地區(qū))國內(nèi)市場的正常貿(mào)易過程中沒有銷售的,或者該同類產(chǎn)品的價格、數(shù)量不能據(jù)以進行公平比較的,以該同類產(chǎn)品出口到一個適當(dāng)?shù)谌龂?地區(qū))的可比價格或者以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤,為正常價值。
進口產(chǎn)品不直接來自原產(chǎn)國(地區(qū))的,按照前款第(一)項規(guī)定確定正常價值;但是,在產(chǎn)品僅通過出口國(地區(qū))轉(zhuǎn)運、產(chǎn)品在出口國(地區(qū))無生產(chǎn)或者在出口國(地區(qū))中不存在可比價格等情形下,可以以該同類產(chǎn)品在原產(chǎn)國(地區(qū))的價格為正常價值。
第五條 進口產(chǎn)品的出口價格,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況,按照下列方法確定:
(一)進口產(chǎn)品有實際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價格的,以該價格為出口價格;
(二)進口產(chǎn)品沒有出口價格或者其價格不可靠的,以根據(jù)該進口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨立購買人的價格推定的價格為出口價格;但是,該進口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨立購買人或者未按進口時的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的,可以以商務(wù)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價格為出口價格。
第六條 進口產(chǎn)品的出口價格低于其正常價值的幅度,為傾銷幅度。
對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值,應(yīng)當(dāng)考慮影響價格的各種可比性因素,按照公平、合理的方式進行比較。
傾銷幅度的確定,應(yīng)當(dāng)將加權(quán)平均正常價值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價格進行比較,或者將正常價值與出口價格在逐筆交易的基礎(chǔ)上進行比較。
出口價格在不同的購買人、地區(qū)、時期之間存在很大差異,按照前款規(guī)定的方法難以比較的,可以將加權(quán)平均正常價值與單一出口交易的價格進行比較。
第七條 損害,是指傾銷對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅,或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙。
對損害的調(diào)查和確定,由商務(wù)部負責(zé);其中,涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,由商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部進行。
第八條 在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時,應(yīng)當(dāng)審查下列事項:
(一)傾銷進口產(chǎn)品的數(shù)量,包括傾銷進口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或者相對于國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費的數(shù)量是否大量增加,或者傾銷進口產(chǎn)品大量增加的可能性;
(二)傾銷進口產(chǎn)品的價格,包括傾銷進口產(chǎn)品的價格削減或者對國內(nèi)同類產(chǎn)品的價格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響;
(三)傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟因素和指標(biāo)的影響;
(四)傾銷進口產(chǎn)品的出口國(地區(qū))、原產(chǎn)國(地區(qū))的生產(chǎn)能力、出口能力,被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況;
(五)造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。
對實質(zhì)損害威脅的確定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實,不得僅依據(jù)指控、推測或者極小的可能性。
在確定傾銷對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害時,應(yīng)當(dāng)依據(jù)肯定性證據(jù),不得將造成損害的非傾銷因素歸因于傾銷。