為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單〉的通知》(國(guó)辦函〔2025〕3號(hào))工作要求，便利個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高效辦成“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”一件事政務(wù)服務(wù)、不斷提升行政效能，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享，對(duì)全省“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”實(shí)行“一次提交材料、一次集成辦結(jié)”的“一件事”服務(wù)。推行“一次告知、一圖解讀、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理、統(tǒng)一出件”，逐步實(shí)現(xiàn)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)同源、服務(wù)協(xié)同，提升個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)的辦事體驗(yàn)感和獲得感。

二、工作原則

(一)精準(zhǔn)實(shí)施。以文件改革要求為工作出發(fā)點(diǎn)，按照“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化”原則，對(duì)標(biāo)群眾、企業(yè)需求，抓好“高效辦成一件事”工作的精準(zhǔn)性。

(二)集約務(wù)實(shí)。堅(jiān)持因地制宜、資源共享、效益最大的原則，有效盤(pán)活現(xiàn)有資源，整合不同主體相似事項(xiàng)、材料等要素，做實(shí)“高效辦成一件事”政務(wù)服務(wù)供給。

(三)分步推動(dòng)。建立牽頭部門(mén)統(tǒng)籌謀劃，責(zé)任部門(mén)高效落實(shí)的工作體系，按照“分類(lèi)施策、分批推進(jìn)、持續(xù)優(yōu)化”的工作思路，推動(dòng)工作取得實(shí)效，將人民群眾的獲得感作為檢驗(yàn)改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)完善事項(xiàng)編制。全面梳理個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”涉及的具體事項(xiàng)，已列入貴州政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化清單的事項(xiàng)，逐項(xiàng)注明對(duì)應(yīng)事項(xiàng)編碼，未列入標(biāo)準(zhǔn)化清單的，按照全省統(tǒng)一的格式要求，編制事項(xiàng)辦事指南模板，由省級(jí)統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。所涉及的具體事項(xiàng)，均需標(biāo)注“通俗化”名稱(chēng)，將專(zhuān)業(yè)化名稱(chēng)轉(zhuǎn)化為口語(yǔ)化表述。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年6月底前)

(二)優(yōu)化材料清單。全面梳理個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”中所列具體事項(xiàng)的材料清單，按照重復(fù)材料只收取一份、可共享互認(rèn)材料不再提交、除有法律法規(guī)要求收取紙質(zhì)材料一律不得限定介質(zhì)、容缺告知承諾材料和事項(xiàng)應(yīng)標(biāo)盡標(biāo)的要求，逐一明確申請(qǐng)材料的份數(shù)、要求、介質(zhì)等內(nèi)容。同步細(xì)化個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”材料審查要點(diǎn)，根據(jù)申請(qǐng)材料的不同情形，梳理應(yīng)用場(chǎng)景，提升綜合窗口收件輔助功能。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年6月底前)

(三)完成表單整合。按照實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)”的要求，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”具體事項(xiàng)涉及的各類(lèi)申請(qǐng)表單進(jìn)行整合，形成一張“一件事”申請(qǐng)表。通過(guò)歸并、數(shù)據(jù)共享等方式進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化表單信息，推行共享數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用、個(gè)性化信息自行填報(bào)、申請(qǐng)表單一鍵分發(fā)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化填報(bào)程序。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年6月底前)

(四)優(yōu)化流程時(shí)限。按照高效集成的要求，科學(xué)設(shè)計(jì)“一件事”流程，除明確規(guī)定有前后置關(guān)系的事項(xiàng)外，原則上所有事項(xiàng)按照“一窗受理、并行辦理”的要求，合理調(diào)整具體事項(xiàng)的前后置關(guān)系和辦理時(shí)限，明確咨詢(xún)輔導(dǎo)、收件窗口、物料流轉(zhuǎn)、證照送達(dá)等具體內(nèi)容，建立按事項(xiàng)、按人員等多維度精準(zhǔn)評(píng)價(jià)機(jī)制，形成“一件事”標(biāo)準(zhǔn)化流程。各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好咨詢(xún)引導(dǎo)、收件轉(zhuǎn)辦、政策解釋、業(yè)務(wù)聯(lián)辦等工作，確保各環(huán)節(jié)流程順暢、及時(shí)辦理，最大限度減少申請(qǐng)人辦件在各環(huán)節(jié)辦理耗時(shí)長(zhǎng)、多頭跑等問(wèn)題，提升服務(wù)效能，優(yōu)化辦事體驗(yàn)。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年6月底前)

(五)明確實(shí)施層級(jí)。由牽頭單位聯(lián)合責(zé)任單位共同明確“一件事”實(shí)施層級(jí)，各地參照明確的實(shí)施層級(jí)完成辦事指南的關(guān)聯(lián)領(lǐng)取及個(gè)性化要素的完善，原則上“一件事”的事權(quán)審批主體主要在哪里，該“一件事”對(duì)應(yīng)的審批層級(jí)即為“一件事”實(shí)施層級(jí)。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年6月底前)

(六)編制辦事指南。由牽頭單位聯(lián)合責(zé)任單位共同明確“一件事”設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、辦事流程、辦理結(jié)果等要素，編制個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”辦事指南模板，錄入貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)集中管理，各地按照職權(quán)關(guān)聯(lián)認(rèn)領(lǐng)、一網(wǎng)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)“一件事”辦事指南線(xiàn)上線(xiàn)下同源發(fā)布，省市縣三級(jí)同標(biāo)辦理、同步更新。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年6月底前)

(七)統(tǒng)一受理方式。個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”所涉及的具體事項(xiàng)，除特殊情形外，原則上均應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)在“法人綜合服務(wù)區(qū)”疊加個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”受理功能，實(shí)現(xiàn)綜合窗口人員統(tǒng)一受理和一站式辦理。(牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年6月底前)

(八)納入一線(xiàn)應(yīng)答。個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”要統(tǒng)籌納入省、市12345熱線(xiàn)聯(lián)動(dòng)范圍，由省市縣“高效辦成一件事”責(zé)任單位梳理常見(jiàn)問(wèn)題答疑等高頻事項(xiàng)，反饋至各級(jí)12345熱線(xiàn)工作機(jī)構(gòu)納入知識(shí)庫(kù)，省市兩級(jí)熱線(xiàn)通過(guò)系統(tǒng)訪問(wèn)知識(shí)庫(kù)，提供7×24小時(shí)解答咨詢(xún)服務(wù)。省、市兩級(jí)熱線(xiàn)根據(jù)群眾訴求內(nèi)容，梳理出高頻事項(xiàng)供各級(jí)12345熱線(xiàn)工作機(jī)構(gòu)參考是否納入知識(shí)庫(kù)，以進(jìn)一步做好群眾服務(wù)。(牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年6月底前)

(九)強(qiáng)化系統(tǒng)支撐。依托貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”專(zhuān)區(qū)支撐個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)辦理，省級(jí)層面建立完善全省企業(yè)登記注冊(cè)線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“登記注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)”)，將個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)登記，企業(yè)印章刻制、基本賬戶(hù)開(kāi)立或信息變更預(yù)約、清稅信息核驗(yàn)、社會(huì)保險(xiǎn)登記或參保信息變更、醫(yī)療保險(xiǎn)登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更等事項(xiàng)納入平臺(tái)覆蓋范圍，深化登記注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融通，做好與貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng)一服務(wù)入口、數(shù)據(jù)同源實(shí)時(shí)共享工作，同時(shí)打通各部門(mén)數(shù)據(jù)接口，整合各部門(mén)業(yè)務(wù)表單，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”相關(guān)事項(xiàng)線(xiàn)上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理、業(yè)務(wù)協(xié)同、結(jié)果多端獲取。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年7月底前)

(十)加強(qiáng)數(shù)據(jù)支撐。圍繞個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”在線(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同需求，推進(jìn)公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保、稅務(wù)等部門(mén)及銀行賬戶(hù)相關(guān)事項(xiàng)等數(shù)據(jù)共享，按最小顆粒度梳理需共享的數(shù)據(jù)要素，明確數(shù)據(jù)共享校驗(yàn)規(guī)則，數(shù)據(jù)提供部門(mén)要按照數(shù)據(jù)安全規(guī)范有關(guān)要求上架到省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)“高效辦成一件事”數(shù)據(jù)專(zhuān)區(qū)，數(shù)據(jù)應(yīng)用部門(mén)及時(shí)申請(qǐng)應(yīng)用。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年7月底前)

(十一)流程測(cè)試運(yùn)行。由牽頭單位會(huì)同責(zé)任單位，通過(guò)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“高效辦成一件事系統(tǒng)”，維護(hù)“一件事”涉及的單個(gè)事項(xiàng)，梳理配置應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)布個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”辦事指南。涉及貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)性化功能開(kāi)發(fā)的，形成個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)需求說(shuō)明，提交至省政務(wù)服務(wù)中心研究處理。功能完成開(kāi)發(fā)后，牽頭單位組織對(duì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)功能測(cè)試。完成測(cè)試后，會(huì)同省政務(wù)服務(wù)中心組織各市縣相關(guān)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)及系統(tǒng)操作培訓(xùn)。各市縣牽頭單位會(huì)同責(zé)任單位，通過(guò)“高效辦成一件事系統(tǒng)”領(lǐng)取并發(fā)布“一件事”涉及的單個(gè)事項(xiàng)、“一件事”辦事指南、配置“一件事”專(zhuān)員等，各級(jí)牽頭部門(mén)通過(guò)“高效辦成一件事系統(tǒng)”確認(rèn)是否開(kāi)通個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”在線(xiàn)申報(bào)。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年7月底前)

(十二)靈活辦事范圍。除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)并行辦理的事項(xiàng)外，申請(qǐng)人可根據(jù)實(shí)際需求自主選擇“一件事”涉及的全部或部分事項(xiàng)，系統(tǒng)根據(jù)事項(xiàng)數(shù)量自動(dòng)生成全部或部分材料清單，供申請(qǐng)人選擇辦理。牽頭單位要對(duì)“一件事”的實(shí)際辦理情況進(jìn)行分析，在國(guó)家所列具體事項(xiàng)基礎(chǔ)上，增加關(guān)聯(lián)度高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，延長(zhǎng)服務(wù)鏈條。(牽頭單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年6月底前)

(十三)成效監(jiān)測(cè)驗(yàn)證。統(tǒng)籌納入各級(jí)“好差評(píng)”評(píng)價(jià)服務(wù)范圍，定期或不定期對(duì)各地的落地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)照國(guó)辦制定的“高效辦成一件事”成效監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)試抽查，對(duì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成清單，及時(shí)調(diào)度指導(dǎo)各地進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效，確保改革落地生效。對(duì)工作推進(jìn)緩慢，嚴(yán)重滯后的，要采取適當(dāng)方式在全省范圍內(nèi)進(jìn)行提示通報(bào)。(牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省醫(yī)保局、省稅務(wù)局、人民銀行貴州省分行，完成時(shí)限：2025年11月底前)

四、具體措施

(一)服務(wù)對(duì)象。本省轄區(qū)內(nèi)已登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)直接變更轉(zhuǎn)企業(yè)(公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè))，也可以通過(guò)“先注銷(xiāo)、再設(shè)立”方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型為企業(yè)。

(二)明確辦理?xiàng)l件。

1.登記需具備哪些條件：①登記前已妥善處理個(gè)體工商戶(hù)債權(quán)債務(wù)；②應(yīng)依法繳納的稅款、滯納金、罰款等已結(jié)清，不存在涉稅違法行為及其他未辦結(jié)事項(xiàng)；③個(gè)體工商戶(hù)未被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，未被列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單；④不存在正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、公安或檢察機(jī)關(guān)凍結(jié)財(cái)產(chǎn)、限制登記或司法協(xié)助等情形，不存在尚未了結(jié)的訴訟、仲裁案件；⑤符合《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件。

2.登記限制的條件：①被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的；②正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰，正在訴訟或者仲裁程序中的；③不適宜轉(zhuǎn)型為企業(yè)的其他情形。

3.相關(guān)的配套條件：①個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“信用承諾信息填報(bào)”板塊發(fā)布承諾，承諾轉(zhuǎn)型成為企業(yè)后以原經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)(家庭經(jīng)營(yíng)的以家庭財(cái)產(chǎn))對(duì)個(gè)體工商戶(hù)存續(xù)期間產(chǎn)生的債務(wù)負(fù)責(zé)。②轉(zhuǎn)型后的企業(yè)可以最大限度保留原個(gè)體工商戶(hù)名稱(chēng)中的字號(hào)，繼承其商號(hào)價(jià)值，但企業(yè)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱(chēng)登記管理的有關(guān)規(guī)定。③個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未發(fā)生變化的，可免予提交企業(yè)住所使用證明材料。④企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予登記決定的，在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的同時(shí)一并發(fā)放登記通知書(shū)，為企業(yè)辦理其他相關(guān)手續(xù)提供便利。⑤個(gè)體工商戶(hù)已開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶(hù)的，支持基本存款賬戶(hù)信息變更線(xiàn)上預(yù)約；未開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶(hù)的，支持線(xiàn)上預(yù)約銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)立單位銀行基本賬戶(hù)。

(三)明確聯(lián)辦事項(xiàng)。

1.“清稅信息核驗(yàn)”事項(xiàng)，屬于非標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，新增；

2.“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記”事項(xiàng)，屬于標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，事情名稱(chēng)“個(gè)體工商戶(hù)變更登記注冊(cè)”；

3.“企業(yè)印章刻制”事項(xiàng)，非標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，新增；

4.“基本賬戶(hù)開(kāi)立或賬戶(hù)信息變更”事項(xiàng)，非標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，新增；

5.“社會(huì)保險(xiǎn)登記或參保信息變更”事項(xiàng)，非標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)名稱(chēng)應(yīng)為“企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記”和“單位(項(xiàng)目)基本信息變更”，新增；

6.“住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更”事項(xiàng)，非標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，新增；

7.“醫(yī)療保險(xiǎn)登記或參保信息變更”事項(xiàng)，非標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，新增；

(四)明確申請(qǐng)材料。

1.個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)申請(qǐng)書(shū)；

2.個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”信息采集表；

轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)：

除上面的必備材料外，還需提供：①個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記申請(qǐng)書(shū)；②個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型登記為企業(yè)承諾書(shū)；③稅務(wù)部門(mén)出具的關(guān)于“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”稅務(wù)事項(xiàng)結(jié)清的清稅證明，尚未辦理稅務(wù)登記的，出具稅務(wù)部門(mén)未辦理稅務(wù)登記的證明；④法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定企業(yè)變更事項(xiàng)必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，提交有關(guān)的批準(zhǔn)文件或者許可證件復(fù)印件；⑤住所發(fā)生變化的，提交住所使用相關(guān)文件；⑥已領(lǐng)取紙質(zhì)版?zhèn)€體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；⑦身份證件復(fù)印件。

轉(zhuǎn)型為合伙企業(yè)：

除上面的必備材料外，還需提供：①全體合伙人簽署的《合伙企業(yè)登記(備案)申請(qǐng)書(shū)》。②個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型登記為企業(yè)承諾書(shū)；③全體合伙人簽署的合伙協(xié)議。④稅務(wù)部門(mén)出具的關(guān)于“個(gè)轉(zhuǎn)企”稅務(wù)事項(xiàng)結(jié)清的清稅證明，尚未辦理稅務(wù)登記的，出具稅務(wù)部門(mén)未辦理稅務(wù)登記的證明；⑤全體合伙人的主體資格證明或自然人身份證明。⑥主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用相關(guān)文件。⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立特殊的普通合伙企業(yè)需要提交合伙人的職業(yè)資格證明的，提交相應(yīng)證明。⑧法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定在登記前須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證件的復(fù)印件。⑨個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本原件。

轉(zhuǎn)型為公司:

除上面的必備材料外，還需提供：①公司法定代表人簽署的《公司登記(備案)申請(qǐng)書(shū)》。②個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型登記為企業(yè)承諾書(shū)；③稅務(wù)部門(mén)出具的關(guān)于“個(gè)轉(zhuǎn)企”稅務(wù)事項(xiàng)結(jié)清的清稅證明，尚未辦理稅務(wù)登記的，出具稅務(wù)部門(mén)未辦理稅務(wù)登記的證明；④股東決定(或者股東會(huì)決議)。⑤公司章程(有限責(zé)任公司由全體股東簽署，股份有限公司由全體發(fā)起人簽署)。⑥法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的任職文件。法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的身份證件復(fù)印件(提交紙質(zhì)材料辦理登記的，在申請(qǐng)書(shū)中粘貼身份證復(fù)印件)⑦有新股東加入的依照公司設(shè)立提交主體資格文件或自然人身份證明；⑧公司住所發(fā)生變化的，提交住所使用相關(guān)文件；⑨法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的或公司申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍中有法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定必須在登記前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或者許可證件的復(fù)印件。⑩已領(lǐng)取紙質(zhì)版?zhèn)€體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的繳回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。

(五)統(tǒng)一辦理流程。

1.實(shí)行線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”。個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”專(zhuān)區(qū)提交變更登記申請(qǐng)，同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)需要選擇是否同步辦理公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保、稅務(wù)等部門(mén)及銀行賬戶(hù)相關(guān)事項(xiàng)。登記機(jī)關(guān)在線(xiàn)完成“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”審核后，將變更結(jié)果信息同步推送給公安、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)，相關(guān)部門(mén)共享并認(rèn)可“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”變更登記信息。人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保部門(mén)根據(jù)“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”變更登記信息，為企業(yè)辦理社保、醫(yī)保單位參保登記或單位參保信息變更登記。稅務(wù)部門(mén)根據(jù)“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”的清稅信息核驗(yàn)。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人民銀行等部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)人選擇分別推送印章刻制預(yù)約信息、住房公積金單位登記開(kāi)戶(hù)或住房公積金繳存單位變更信息、銀行基本存款賬戶(hù)變更預(yù)約信息給對(duì)應(yīng)刻章單位、繳存公積金中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)。“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”之前未開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶(hù)的，銀行網(wǎng)點(diǎn)可根據(jù)申請(qǐng)人選擇提供銀行預(yù)約開(kāi)戶(hù)服務(wù)。各部門(mén)辦結(jié)后即時(shí)將辦理結(jié)果回傳，統(tǒng)一匯聚至貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”專(zhuān)區(qū)。個(gè)體工商戶(hù)全程僅需辦理一次網(wǎng)上變更登記，即可同時(shí)完成相關(guān)業(yè)務(wù)同類(lèi)事項(xiàng)的信息變更或預(yù)約服務(wù)，“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”信息變更全流程在9個(gè)工作日內(nèi)完成。

2.實(shí)行線(xiàn)下“一窗通辦”。個(gè)體工商戶(hù)向營(yíng)業(yè)執(zhí)照所在地政務(wù)服務(wù)大廳法人綜合服務(wù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)提交申請(qǐng)。法人綜合服務(wù)區(qū)接到相關(guān)業(yè)務(wù)辦理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)部門(mén)提供的審查要點(diǎn)和申請(qǐng)材料標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)核對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式。符合受理要求的，由法人綜合服務(wù)區(qū)人員指導(dǎo)、幫助申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)辦理，通過(guò)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”專(zhuān)區(qū)填報(bào)需要申請(qǐng)辦理的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”專(zhuān)區(qū)將相關(guān)業(yè)務(wù)申請(qǐng)信息推送各部門(mén)同步審批辦理，原則上涉及的相關(guān)部門(mén)通過(guò)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)材料、并聯(lián)審批、不得要求申請(qǐng)人重復(fù)提交材料。對(duì)于不符合收件受理要求或不在辦理范圍的，法人綜合服務(wù)區(qū)人員要按照有關(guān)規(guī)定說(shuō)明原因并出具一次性告知單。

五、實(shí)施步驟

(一)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程(2025年6月底)。牽頭單位會(huì)同責(zé)任單位開(kāi)展集中攻堅(jiān)，完成個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”的指南編制、材料優(yōu)化、表單整合、流程再造、窗口設(shè)置、系統(tǒng)對(duì)接等工作，制定個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作指引，開(kāi)展指引解讀，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接(2025年7月底前)。牽頭部門(mén)明確專(zhuān)人統(tǒng)籌業(yè)務(wù)、信息化對(duì)接，強(qiáng)化內(nèi)部溝通，科學(xué)提出需求，形成“一件事”數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接清單，制定自建系統(tǒng)融通對(duì)接工作倒排計(jì)劃，省大數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)中心協(xié)助推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)、落地。

(三)打造試點(diǎn)示范(2025年6月底)。在全省全面實(shí)施同時(shí)，重點(diǎn)選取貴陽(yáng)市(南明區(qū)、云巖區(qū))、遵義市紅花崗區(qū)、黔東南州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、畢節(jié)市(大方縣、黔西市)6個(gè)地區(qū)作為個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”試點(diǎn)。個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作專(zhuān)班要加強(qiáng)試點(diǎn)地區(qū)的工作指導(dǎo)，依托試點(diǎn)地區(qū)對(duì)初步制定的材料清單、實(shí)施流程、系統(tǒng)平臺(tái)等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)踐，不斷優(yōu)化完善個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作指引內(nèi)容，提升工作指引的科學(xué)性、實(shí)操性。

(四)全面總結(jié)推廣(2025年7月底前)。及時(shí)總結(jié)提煉試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)各地在工作體系、試點(diǎn)創(chuàng)新、流程優(yōu)化等方面的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，形成可復(fù)制、可推廣的樣板。牽頭單位、責(zé)任單位對(duì)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”在全省范圍內(nèi)應(yīng)用推廣提供必要的支持和指導(dǎo)，推動(dòng)“一地創(chuàng)新、多地復(fù)用”。各地也可在起草實(shí)施方案時(shí)對(duì)拓展延伸服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行部署。

(五)加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)(2025年11月底前)。常態(tài)化督導(dǎo)和成效監(jiān)測(cè)，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)部門(mén)和職責(zé)、監(jiān)測(cè)規(guī)則、完成標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，采取定期、不定期調(diào)度方式，全面掌握改革落地情況，及時(shí)研判分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)各地推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”進(jìn)行全閉環(huán)監(jiān)測(cè)，確保取得實(shí)效。

(六)開(kāi)展宣傳引導(dǎo)(持續(xù)推進(jìn))。常態(tài)化宣傳推廣，通過(guò)圖文解讀、流程展示、短視頻、政務(wù)直播等多種方式做好線(xiàn)下導(dǎo)辦和線(xiàn)上引導(dǎo)，增強(qiáng)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”具體應(yīng)用場(chǎng)景宣傳精準(zhǔn)度，提升企業(yè)、群眾知曉度和辦件率。

六、任務(wù)分工

(一)省市場(chǎng)監(jiān)管局：牽頭負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作，統(tǒng)籌各部門(mén)業(yè)務(wù)需求，整合辦理流程，梳理事項(xiàng)清單，優(yōu)化辦事指南，改造登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)推送、接收變更信息(預(yù)約信息)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)及時(shí)共享信息，并將數(shù)據(jù)匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，確保全省“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”登記環(huán)節(jié)在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

(二)省公安廳：接收企業(yè)印章刻制預(yù)約信息后1個(gè)工作日內(nèi)推送至印章刻制單位，企業(yè)與印章刻制單位達(dá)成刻章意向后，指導(dǎo)印章刻制單位在1個(gè)工作日內(nèi)完成印章刻制及相關(guān)信息備案。

(三)省人力資源社會(huì)保障廳：接收“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”變更信息，對(duì)“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”之前以個(gè)人參保的辦理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記，對(duì)“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”之前以單位參保的同步辦理其企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)信息變更。確保全省“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

(四)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：接收“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”變更信息，對(duì)“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”之前以個(gè)人繳納公積金的，將相關(guān)信息以接口的方式，傳給各公積金中心，各中心根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，進(jìn)行住房公積金單位登記開(kāi)戶(hù)相關(guān)業(yè)務(wù)處理；對(duì)“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”之前以單位繳納公積金的，根據(jù)企業(yè)需求督促各公積金中心對(duì)企業(yè)同步變更其住房公積金繳存單位信息。確保全省企業(yè)住房公積金單位登記開(kāi)戶(hù)或住房公積金繳存單位信息變更在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

(五)省醫(yī)保局：接收“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”變更信息，對(duì)“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”變更登記之前未以單位參保的，及時(shí)辦理醫(yī)保單位參保登記；對(duì)“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”變更登記之前已經(jīng)辦理單位參保的，及時(shí)為其辦理醫(yī)保單位參保信息變更登記。確保全省醫(yī)保單位參保登記或參保信息變更登記在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

(六)人民銀行貴州省分行：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌銀行基本存款賬戶(hù)信息變更預(yù)約，組織個(gè)體工商戶(hù)基本存款賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行接收企業(yè)基本存款賬戶(hù)變更預(yù)約信息，指導(dǎo)開(kāi)戶(hù)銀行優(yōu)化賬戶(hù)服務(wù)，確保全省企業(yè)基本存款賬戶(hù)信息變更預(yù)約環(huán)節(jié)在1.5個(gè)工作日內(nèi)完成，引導(dǎo)企業(yè)在5個(gè)工作日內(nèi)到網(wǎng)點(diǎn)辦理基本存款賬戶(hù)信息變更。

(七)貴州省稅務(wù)局：接收“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”變更信息，完成清稅信息核驗(yàn)，確保全省“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”稅務(wù)登記信息變更在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

(八)省政務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”專(zhuān)區(qū)建設(shè)，“個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)”一件事線(xiàn)下咨詢(xún)、導(dǎo)辦、幫辦、受理和頒發(fā)送達(dá)等工作，提供平臺(tái)和數(shù)據(jù)端口支持。

辦理過(guò)程中，對(duì)已通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲取的經(jīng)營(yíng)主體登記信息不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交相關(guān)材料。

七、工作要求

各市(州)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)實(shí)施；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保窗口工作人員熟練掌握改革后的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)程，有效提升個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”辦事效率；要充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新媒體、辦理窗口等途徑，廣泛宣傳個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”聯(lián)辦服務(wù)，提高個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”集成服務(wù)的知曉度和辦理量。

相關(guān)附件：

附件1.個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”辦理流程圖.docx

附件2.個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”材料清單.docx

附件3.個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”申請(qǐng)書(shū).docx

附件4.個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”信息采集表.docx

附件5.個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)登記（備案）申請(qǐng)書(shū).docx

附件6.個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)承諾書(shū).docx

附件7.個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)登記（備案）審核表.docx