各市(州)、貴安新區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革局、商務局、文旅局:

現(xiàn)將《貴州省住宿業(yè)價格行為規(guī)則》印發(fā)你們,請認真抓好落實。

省市場監(jiān)管局? 省發(fā)展改革委

省商務廳 省文化和旅游廳

2026年4月9日

貴州省住宿業(yè)價格行為規(guī)則

第一章 總則

第一條 為健全完善本省住宿業(yè)常態(tài)化價格監(jiān)管機制,規(guī)范住宿業(yè)價格行為,維護正常的價格秩序,保護消費者和經(jīng)營者合法權益,促進住宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》《網(wǎng)絡反不正當競爭暫行規(guī)定》《貴州省價格條例》《網(wǎng)絡交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)章,結合本省實際,制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于貴州省行政區(qū)域內住宿業(yè)經(jīng)營者(以下稱“經(jīng)營者”)在銷售客房、客房用品及提供相關服務等經(jīng)營活動中的價格行為,以及網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者(以下稱“平臺經(jīng)營者”)提供網(wǎng)絡經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等平臺服務中的價格行為。

住宿業(yè)范圍:本規(guī)則所稱住宿業(yè),是指在貴州省內,以有償方式為消費者提供臨時住宿服務的經(jīng)營活動及相關主體,具體包括賓館、酒店、飯店、民宿、客棧、招待所、家庭式旅店;不包括提供長期住宿的房屋出租、公寓租賃等房地產(chǎn)經(jīng)營活動及相關主體。

第三條 住宿業(yè)客房價格實行市場調節(jié)價。經(jīng)營者實施價格行為應當遵循合法合規(guī)、公平誠信、自愿平等的原則,充分維護消費者的知情權、自主選擇權和公平交易權等合法權益。

第四條 發(fā)展改革、商務、文旅、市場監(jiān)督管理等部門依職能負責本行政區(qū)域內住宿業(yè)價格行為的指導、協(xié)調、監(jiān)測、監(jiān)管和執(zhí)法等。

第二章 經(jīng)營者義務

第五條 經(jīng)營者銷售客房、客房用品及提供相關服務,應當依法明碼標價,價簽價目齊全、標價內容真實明確、貨簽對位、標識醒目。價格變動時應當及時調整相應標價。

第六條 經(jīng)營者應當對其在所有銷售渠道(包括自營網(wǎng)站、第三方平臺、線下門店等)的價格信息承擔主體責任,確保其真實性、準確性。

經(jīng)營者應當根據(jù)經(jīng)營條件建立、健全內部價格管理制度,準確記錄與核定商品和服務的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

經(jīng)營者應當自覺接受價格主管部門、市場監(jiān)管部門依職能開展的成本調查、監(jiān)督檢查,如實提供所需的資料。

第七條 網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者應當加強價格自律,履行以下主體責任:

(一)完善內部合規(guī)管理制度,規(guī)范自身價格行為;

(二)健全平臺管理規(guī)則,引導平臺內經(jīng)營者合規(guī)經(jīng)營;

(三)設立、公示價格問題投訴渠道,及時采取必要措施制止違規(guī)行為;

(四)妥善保存平臺內有關價格和交易信息,積極協(xié)助市場監(jiān)管部門查處價格違法行為;

(五)加強價格自律,對平臺內經(jīng)營者的價格行為進行內部監(jiān)督。

第三章 明碼標價行為規(guī)范

第八條 經(jīng)營者應當在前臺、收銀臺、結算處等收費場所的醒目位置明碼標價。標示可以通過標價簽(含電子標價簽)、標價牌、價目表(冊)、展示板、電子屏幕等方式進行。

線上銷售客房及提供相關服務,應當在其經(jīng)營活動相關頁面以顯著方式進行明碼標價,網(wǎng)頁空間有限的,可以通過網(wǎng)頁鏈接、彈出窗口、電子合同等方式進行價格說明,確保價格信息標示清晰醒目、內容真實準確完整。

第九條 客房價格標示應當包含客房類型、房價、計價單位等核心價格信息。

退房時間、超時計費方法、押金數(shù)額、房費是否含早餐等交易條件和附加費用,應當在經(jīng)營場所以及預訂流程的顯著位置(如下單頁、預訂須知)明確告知消費者,確保其在交易達成前充分知情。

第十條 客房內提供食品、衛(wèi)生用品、洗漱用品、飲料、煙酒茶等有償使用的客房用品時,以顯著方式進行明碼標價?？头績任礃藘r的商品,經(jīng)營者不得向消費者收取費用。

消費者使用不當,污染、損壞或遺失物品的賠償標準,應當按照公平等價的原則,參考市場價確定。

第十一條 提供餐飲、會議、健身、游泳、租賃、棋牌、停車、洗衣、送餐等延伸服務的,應當在相應場所以顯著方式進行明碼標價,公示服務項目、服務內容、計費單位、收費標準及其他相關內容。

第十二條 經(jīng)營者開展降價、打折、團購等價格促銷活動時,應當如實標明促銷價格、促銷期限、優(yōu)惠條件、使用限制等詳細信息。

經(jīng)營者應當真實準確地標明折價、減價的基準和被比較價格信息,并確保該價格真實準確。

在網(wǎng)絡平臺公布的促銷活動范圍、規(guī)則應與實際促銷活動范圍、規(guī)則一致。

第十三條 銷售商品和提供服務帶有價格附加條件的(如掃碼折扣、會員折扣、活動條件等),應當顯著標明條件。

第十四條 在旅游淡旺季區(qū)分明顯的地區(qū),可實行淡旺季價格區(qū)分標示;經(jīng)營者銷售客房時,可同時標注淡旺季價格。

第四章 價格行為規(guī)范

第十五條 經(jīng)營者應當按照《中華人民共和國價格法》規(guī)定,遵循公平、合法和誠實信用的原則,以生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況為基本依據(jù),依法行使自主定價權,并自覺維護住宿業(yè)市場價格秩序,共同營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

第十六條 經(jīng)營者不得在標價之外加價出售商品或者提供服務,不得收取任何未予標明的費用。

第十七條 經(jīng)營者、平臺經(jīng)營者對不同交易條件的消費者實行不同價格的,應當在服務頁面顯著位置公開相關規(guī)則,如有變動應當及時更新。

第十八條 經(jīng)營者不得相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益。

具有競爭關系的經(jīng)營者不得就客房及相關服務價格達成下列壟斷協(xié)議:

(一)固定或者變更價格水平、價格變動幅度、利潤水平或者折扣、手續(xù)費等其他費用;

(二)約定采用據(jù)以計算價格的標準公式;

(三)通過交換客房價格、預定數(shù)量、成本構成、利潤水平等敏感信息,進行意思聯(lián)絡,實現(xiàn)價格協(xié)同;

(四)限制其他經(jīng)營者自主定價權;

(五)通過行業(yè)會議、協(xié)議、平臺規(guī)則或任何其他方式固定或變更價格;

(六)國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。

第十九條 經(jīng)營者不得捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動客房價格過高、過快上漲。經(jīng)營者不得出現(xiàn)下列行為:

(一)虛構房源緊張或者市場需求激增信息并散布的;

(二)虛構其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準備提高客房價格信息并散布的;

(三)散布信息含有“即將全面提價”“漲價潮”等緊迫性用語或者誘導性用語,推高價格預期的;

(四)在客房供應緊張、價格發(fā)生異常波動期間,無正當理由,超出正常的存儲周期或數(shù)量,囤積客房,經(jīng)市場監(jiān)管部門告誡仍繼續(xù)囤積的。

(五)在旅游旺季、重要節(jié)假日、重大活動期間,經(jīng)營成本未發(fā)生明顯增長或者經(jīng)營成本雖有增加但價格上漲幅度明顯高于經(jīng)營成本增長幅度的;

(六)法律法規(guī)禁止的其他哄抬價格行為。

市場監(jiān)管部門在查處哄抬價格行為過程中,應綜合考慮經(jīng)營者的實際經(jīng)營狀況、成本變化、主觀惡意、違法行為社會危害程度等因素。

第二十條 經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。經(jīng)營者不得出現(xiàn)下列行為:

(一)以低價誘騙消費者或者其他經(jīng)營者,以高價進行結算;

(二)通過虛假折價、減價或者價格比較等方式銷售商品或者提供服務的;

(三)使用欺騙性、誤導性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標示價格以及其他價格信息的;

(四)經(jīng)營者以商業(yè)廣告、產(chǎn)品說明、銷售推介或者通知、聲明、店堂告示等方式對商品或者服務的價格作出具體承諾,無正當理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾;

(五)不標示或者顯著弱化標示對消費者或者其他經(jīng)營者不利的價格條件,誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易;

(六)法律、法規(guī)禁止的其他價格欺詐行為。

第五章 行業(yè)經(jīng)營規(guī)范

第二十一條 平臺經(jīng)營者不得利用平臺規(guī)則,在消費者不知情的情況下,對同一商品或者服務在同等交易條件下設置不同的價格或者收費標準。

第二十二條 經(jīng)營者通過線上平臺或線下渠道以收取預付款方式提供商品或者服務預訂的,收取預付款后,應當按照與消費者的約定提供商品或者服務,不得降低商品或者服務質量,不得任意加價。經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務的,應當按照消費者的要求履行約定或者退還預付款。

經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風險,有可能影響經(jīng)營者按照合同約定或者交易習慣正常提供商品或者服務的,應當停止收取預付款。經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務場所的,應當提前告知消費者,并提前30日在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站、網(wǎng)店首頁等的醒目位置公告經(jīng)營者的有效聯(lián)系方式等信息。消費者依照國家有關規(guī)定或者合同約定,有權要求經(jīng)營者繼續(xù)履行提供商品或者服務的義務,或者要求退還未消費的預付款余額。

第二十三條 經(jīng)營者不得對商品生產(chǎn)經(jīng)營主體以及商品銷售狀況、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶評價等做虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者或者相關公眾。

第二十四條 平臺經(jīng)營者不得采取提高收費標準、增加收費項目、扣除保證金、削減補貼或優(yōu)惠、限制流量、屏蔽店鋪、下架商品或者服務等措施,對平臺內住宿業(yè)經(jīng)營者的價格行為進行下列不合理限制或者附加不合理條件:

(一)強制或者變相強制平臺內經(jīng)營者降價或者以讓利、返現(xiàn)等方式進行促銷;

(二)強制或者變相強制平臺內經(jīng)營者在該平臺銷售商品或者提供服務不得高于在其他平臺的價格;

(三)強制或者變相強制平臺內經(jīng)營者開通自動跟價、自動降價或者類似系統(tǒng)技術干預定價;

(四)強制或者變相強制平臺內經(jīng)營者參與促銷或采取其他不合理限制自主定價權的行為;

(五)強制或者變相強制平臺內經(jīng)營者僅在特定平臺開展經(jīng)營活動;

(六)其他限制平臺內經(jīng)營者自主定價權的行為。

基于平臺商業(yè)模式由平臺經(jīng)營者實行統(tǒng)一定價的除外。

第二十五條 住宿業(yè)行業(yè)協(xié)會應當充分發(fā)揮組織引領和內部協(xié)調作用,統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益與社會責任,建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范,著力推進行業(yè)誠信自律建設。

鼓勵住宿業(yè)行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律公約,開展價格法律宣傳和培訓,督促引導經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營、積極履行價格承諾,協(xié)調化解價格矛盾。

行業(yè)協(xié)會不得組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格;不得捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲。

第二十六條 經(jīng)營者應當妥善處理價格投訴,積極與消費者協(xié)商解決價格爭議。

經(jīng)營者可以引導消費者有問題先找經(jīng)營者協(xié)商和解。雙方無法自行解決糾紛時,引導消費者撥打“12315”投訴舉報電話。

第六章 法律責任

第二十七條 經(jīng)營者違反本規(guī)定第十六條、十八條、十九條、二十條,存在價格違法行為,以及行業(yè)協(xié)會商會組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場價格;捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過高上漲的,由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國價格法》第四十條、第四十二條的規(guī)定處罰。

經(jīng)營者違反本規(guī)定第十八條達成、實施價格壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機構依照《中華人民共和國反壟斷法》第五十六條的規(guī)定處罰。

第二十八條 平臺經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十一條的,由市場監(jiān)督管理部門依照《網(wǎng)絡交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》第四十三條的規(guī)定處罰。

第二十九條 經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十二條的,由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》第五十條第二款的規(guī)定處罰。

第三十條 經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十三條,對商品生產(chǎn)經(jīng)營主體以及商品銷售狀況、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶評價等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導消費者或者相關公眾的,由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十五條的規(guī)定處罰。

第三十一條 平臺經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十四條,對平臺內經(jīng)營者在平臺內的交易、交易價格或者與其他經(jīng)營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件,或者向平臺內經(jīng)營者收取不合理費用的,由有管轄權的市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國電子商務法》第八十二條的規(guī)定處罰。

第七章 附則

第三十二條 發(fā)展改革、商務、文旅、市場監(jiān)管等部門可以會同相關部門對經(jīng)營者、平臺經(jīng)營者進行提醒、告誡和約談。必要時,省級市場監(jiān)管、發(fā)展改革部門可以調查了解經(jīng)營者、平臺經(jīng)營者的經(jīng)營情況。經(jīng)營者、平臺經(jīng)營者應當按照市場監(jiān)管、發(fā)展改革部門的要求,如實提供所需信息。

市場監(jiān)管部門對相關違法行為開展監(jiān)督檢查并依法處理。

第三十三條 本規(guī)則施行后,此前發(fā)布的與住宿業(yè)價格行為相關的規(guī)范性文件與本規(guī)則不一致的,以本規(guī)則為準。

第三十四條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。