各市(州)工商局(市場(chǎng)監(jiān)管局)，貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局，仁懷市、威寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局：

《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)制定下發(fā)后，住所登記改革取得一定的成效，促進(jìn)了我省市場(chǎng)主體的培育和發(fā)展，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《通知》精神，推動(dòng)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記便利化，就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、《通知》進(jìn)一步明確了市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的功能，全省各級(jí)登記機(jī)關(guān)在登記市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持形式審查原則，由申請(qǐng)人對(duì)提交的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用權(quán)證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)，無(wú)需審查住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的使用性質(zhì)，不得要求申請(qǐng)人提交與申請(qǐng)無(wú)關(guān)的證明材料。市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)是否具備開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件，由相關(guān)職能部門依法進(jìn)行監(jiān)管。

二、根據(jù)《通知》精神，市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用實(shí)行負(fù)面清單管理，市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)由各市(州)政府、貴安新區(qū)管委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際牽頭制定，登記機(jī)關(guān)要積極配合做好負(fù)面清單的擬定工作。

三、實(shí)行“一址多照”、工位號(hào)登記。同一地址可以登記為多個(gè)市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，對(duì)從事電子商務(wù)、軟件開發(fā)等無(wú)需大面積生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的新興行業(yè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體，可直接將同一辦公場(chǎng)所中具體編號(hào)的辦公位置(即工位號(hào))登記為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)?！肮の弧彼鶎俚慕y(tǒng)一辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)是經(jīng)當(dāng)?shù)卣獾目萍挤趸瘓@區(qū)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園(基地)、文化產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域，有相應(yīng)的管理部門對(duì)工位號(hào)實(shí)施統(tǒng)一的管理。登記時(shí)可進(jìn)行一定標(biāo)注以區(qū)別于一般的住所登記，如××路××號(hào)××大樓×樓(××室)——××工位。

四、實(shí)行“一照多址”登記。經(jīng)營(yíng)范圍不涉及前置許可的市場(chǎng)主體在設(shè)立登記時(shí)申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址，可在住所后直接填寫錄入，然后用括號(hào)將經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所特別注明，(如住所：××市××區(qū)××路××號(hào)[經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：××區(qū)××路××號(hào)])經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明與住所使用證明一并收取。已成立的市場(chǎng)主體申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，登記機(jī)關(guān)可以參照變更登記收取申請(qǐng)材料。經(jīng)營(yíng)范圍涉及前置許可的，如許可證件上同時(shí)記載住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，登記機(jī)關(guān)可以參照?qǐng)?zhí)行。

市場(chǎng)主體可憑記載有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地開展經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)主體在其住所所在縣(市、區(qū)、特區(qū))行政轄區(qū)外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。

五、探索試行集群注冊(cè)托管登記。多個(gè)企業(yè)可以用商務(wù)秘書公司或律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等托管機(jī)構(gòu)的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)地址作為自己的住所登記，并由該機(jī)構(gòu)提供住所托管服務(wù)，組成企業(yè)集群的登記注冊(cè)模式，登記機(jī)關(guān)在集群企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所后加注“(集群注冊(cè))”字樣，可以為專門從事托管服務(wù)的企業(yè)核定“企業(yè)住所托管服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)范圍。

六、各市(州)、貴安新區(qū)可開展憑住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息申報(bào)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的試點(diǎn)工作，在開展試點(diǎn)工作時(shí)要注意加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管配套措施的制定，對(duì)于在住所地?zé)o法與企業(yè)取得聯(lián)系的，及時(shí)納入異常名錄管理。

七、簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)分別根據(jù)實(shí)際情況收取住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明：

(一)屬于自有房產(chǎn)的，收取房屋產(chǎn)權(quán)證明。

(二)屬于自有房產(chǎn)但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，收取所在地房產(chǎn)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、村委會(huì)等機(jī)構(gòu)出具的場(chǎng)所證明。

(三)購(gòu)買的商品房未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，收取購(gòu)房合同復(fù)印件。

(四)租賃(借用)房屋作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記的，收取租賃(借用)合同或無(wú)償使用證明。

(五)實(shí)行集群注冊(cè)登記的，收取住所托管雙方簽訂的托管協(xié)議和受托方主體資格證明。

八、對(duì)前置許可部門已經(jīng)核準(zhǔn)的申請(qǐng)人住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，辦理工商登記時(shí)不再審查住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用證明，登記機(jī)關(guān)直接予以登記，避免重復(fù)審查，重復(fù)提交資料。

九、工商(市場(chǎng)監(jiān)管)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴、舉報(bào)、抽查等情況，及時(shí)依法處理市場(chǎng)主體登記住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)地址與實(shí)際情況不符的行為。對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，或利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反其他相關(guān)部門管理規(guī)定的，應(yīng)做好宣傳解釋工作，引導(dǎo)利害關(guān)系人向相關(guān)部門投訴舉報(bào)，由相關(guān)部門依法監(jiān)管。

十、加強(qiáng)組織實(shí)施。全省各級(jí)登記機(jī)關(guān)要高度重視住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記改革工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，解放思想，探索創(chuàng)新。積極做好宣傳解釋工作，讓社會(huì)公眾知曉理解改革政策，確保改革取得成效，激發(fā)社會(huì)投資熱情，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

2018年1月16日