為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健全社會(huì)信用體系的決策部署，落實(shí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦會(huì)〔2025〕47號(hào))要求，省財(cái)政廳擬定《貴州省代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案(征求意見(jiàn)稿)》?，F(xiàn)按程序向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可在2026年3月22日前，通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)。

省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處

1.電子郵箱：gzkuaijichu@163.com

2.聯(lián)系電話：0851—86821427

附 件

貴州省代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案(征求意見(jiàn)稿)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健全社會(huì)信用體系的決策部署，落實(shí)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 稅務(wù)總局辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦會(huì)〔2025〕47號(hào))要求，推動(dòng)我省代理記賬機(jī)構(gòu)信用分級(jí)分類管理，決定組織開(kāi)展全省代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)，建立并實(shí)踐符合我省實(shí)際的代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與程序，構(gòu)建科學(xué)有效的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。探索信用評(píng)價(jià)結(jié)果在行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)中的綜合應(yīng)用，引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，提升專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造法治化、規(guī)范化、專業(yè)化的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的制度成果，促進(jìn)我省代理記賬行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、試點(diǎn)安排

(一)試點(diǎn)范圍：綜合考慮各地工作基礎(chǔ)及意愿，決定在黔東南州、黔西南州全域及貴陽(yáng)市云巖區(qū)、觀山湖區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

(二)評(píng)價(jià)對(duì)象：黔東南州、黔西南州、貴陽(yáng)市云巖區(qū)、貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)范圍內(nèi)，于2025年12月31日前在全國(guó)代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)的代理記賬機(jī)構(gòu)。

已取得代理記賬許可但2025年度未實(shí)際開(kāi)展代理記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，暫不納入本次信用評(píng)價(jià)范圍，但應(yīng)將其名單與本地區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果一并向社會(huì)公示，并標(biāo)注“2025年度未承接代理記賬業(yè)務(wù)”。

(三)試點(diǎn)時(shí)間：試點(diǎn)工作自本通知印發(fā)之日起至2026年8月31日止。

1.部署準(zhǔn)備階段(至2026年3月27日)：省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門完善全國(guó)代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)(貴州)系統(tǒng)配置，制定具體試點(diǎn)方案，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完成工作部署與培訓(xùn)。

2.組織實(shí)施階段(2026年3月28日至6月30日)：各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)試點(diǎn)方案，依托全國(guó)代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展信用信息歸集、評(píng)價(jià)、公示等工作。

3.總結(jié)提升階段(2026年7月1日至8月31日)：各試點(diǎn)地區(qū)全面總結(jié)試點(diǎn)工作，梳理經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在問(wèn)題，提出完善建議，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處。

(四)技術(shù)保障：試點(diǎn)工作統(tǒng)一依托全國(guó)代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供必要的技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

(一)評(píng)價(jià)規(guī)則

1.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！顿F州省代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》(見(jiàn)附件1)

2.信息來(lái)源。建立“機(jī)構(gòu)自主申報(bào)＋部門信息共享”機(jī)制。信息共享主要?dú)w集財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革等部門在評(píng)價(jià)周期(2025年度)內(nèi)產(chǎn)生的監(jiān)管與信用信息，確保評(píng)價(jià)依據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

(1)財(cái)政部門：全國(guó)代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)備案信息、日常監(jiān)管檢查記錄、行政處罰決定書(shū)、整改通知書(shū)、年度備案審核結(jié)果等；

(2)稅務(wù)部門：涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分；

(3)市場(chǎng)監(jiān)管部門：企業(yè)注冊(cè)登記信息、變更登記記錄、經(jīng)營(yíng)異常名錄信息、嚴(yán)重違法失信名單信息、年度報(bào)告公示情況、行政處罰信息等；

(4)發(fā)展改革部門：企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果；

(5)其他相關(guān)部門：行業(yè)專項(xiàng)整治結(jié)果、投訴舉報(bào)處理記錄等合法合規(guī)獲取的信用信息。

各部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制，確保評(píng)價(jià)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，信息歸集時(shí)限為評(píng)價(jià)周期內(nèi)的全部有效信息。

3.等級(jí)劃分。代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)實(shí)行扣分制，初始分為100分，分?jǐn)?shù)扣完為止，另設(shè)10分加分項(xiàng)和直接評(píng)定C、D等級(jí)的負(fù)面事項(xiàng)。評(píng)價(jià)等級(jí)按照信用狀況從高到低劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)分值(N)分別為：A級(jí)：N≥80；B級(jí)：70≤N＜80；C級(jí)：60≤N＜70；D級(jí)：0≤N＜60。

對(duì)扣分內(nèi)容，在信用評(píng)價(jià)初步結(jié)果公示前，代理記賬機(jī)構(gòu)已主動(dòng)糾正并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)核實(shí)無(wú)誤的，不再扣分。

(二)評(píng)價(jià)程序

1.組織實(shí)施信用評(píng)價(jià)。按照“機(jī)構(gòu)自評(píng)、部門評(píng)價(jià)、省市復(fù)核、結(jié)果公示”實(shí)施信用評(píng)價(jià)。具體由縣(區(qū))級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施和開(kāi)展具體評(píng)價(jià)，市(州)級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)督促落實(shí)與復(fù)核，省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)與復(fù)核。具備條件的試點(diǎn)地區(qū)可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展此項(xiàng)工作。

(1)機(jī)構(gòu)申報(bào)自評(píng)：各試點(diǎn)地區(qū)在全國(guó)代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)于2026年4月25日前根據(jù)各試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門要求通過(guò)全國(guó)代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)提交自評(píng)報(bào)告及佐證材料。

(2)部門評(píng)價(jià)：各試點(diǎn)縣(區(qū))級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于5月20日前，完成本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)工作。開(kāi)展評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)所依據(jù)的業(yè)務(wù)資料，應(yīng)覆蓋該機(jī)構(gòu)2025年度代理記賬客戶總數(shù)的比例不低于60%，以確保評(píng)價(jià)依據(jù)的充分性與代表性。

(3)省市復(fù)核：省財(cái)政廳、各試點(diǎn)市(州)級(jí)財(cái)政部門綜合運(yùn)用資料審核、現(xiàn)場(chǎng)核查、交叉復(fù)核、專家評(píng)審等多種形式，對(duì)所轄試點(diǎn)地區(qū)已完成的代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核比例不低于本地區(qū)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)總量的20%。市(州)財(cái)政部門于6月3日前完成復(fù)核，省財(cái)政廳于6月8日前完成復(fù)核。

(4)結(jié)果公示：按照“誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)公示”原則，評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)于6月30日前通過(guò)全國(guó)代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門官網(wǎng)等渠道，對(duì)信用評(píng)價(jià)初步結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于15個(gè)工作日。公示內(nèi)容至少包括機(jī)構(gòu)名稱、評(píng)價(jià)等級(jí)等內(nèi)容。對(duì)擬評(píng)定為C級(jí)、D級(jí)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在公示期內(nèi)以適當(dāng)方式告知并說(shuō)明扣分依據(jù)及整改要求、信用修復(fù)程序。

2.信用評(píng)價(jià)周期。本次試點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)反映代理記賬機(jī)構(gòu)2025年1月1日至12月31日期間的信用狀況。

3.異議申訴和信用修復(fù)機(jī)制。

(1)異議申訴程序。代理記賬機(jī)構(gòu)對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)有異議的，可在公示期內(nèi)向原評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)書(shū)面提出核實(shí)申請(qǐng)，并提交《貴州省代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)異議申請(qǐng)表》(附件2)及相關(guān)佐證材料(須加蓋公章)。評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)應(yīng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審查；符合受理?xiàng)l件的，在受理后10個(gè)工作日內(nèi)組織核查并出具書(shū)面意見(jiàn)；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)一次性告知理由。經(jīng)核查確屬評(píng)價(jià)有誤的，應(yīng)予以及時(shí)更正；核查后認(rèn)定原結(jié)果無(wú)誤的，應(yīng)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)說(shuō)明依據(jù)。

(2)信用修復(fù)機(jī)制。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)構(gòu)主動(dòng)糾正失信行為、改善自身信用狀況，建立信用評(píng)價(jià)修復(fù)機(jī)制。各代理記賬機(jī)構(gòu)可在本次評(píng)價(jià)結(jié)果最終確定前，主動(dòng)整改相關(guān)扣分項(xiàng)所涉問(wèn)題，并向評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)提交《貴州省代理記賬機(jī)構(gòu)信用修復(fù)申請(qǐng)表》(附件3)及相關(guān)整改證明材料(須加蓋公章)，經(jīng)核實(shí)后，相關(guān)指標(biāo)可不予扣分。此機(jī)制旨在為機(jī)構(gòu)提供及時(shí)糾錯(cuò)、提升信用等級(jí)的途徑，不影響已由其他行政機(jī)關(guān)依法作出的獨(dú)立行政處罰或處理決定。

(三)結(jié)果應(yīng)用

1.實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。對(duì)A級(jí)機(jī)構(gòu)給予激勵(lì)，可降低“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查頻次，在服務(wù)推薦、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以優(yōu)先。對(duì)B級(jí)機(jī)構(gòu)實(shí)施常規(guī)監(jiān)管，每年開(kāi)展隨機(jī)抽查。對(duì)C級(jí)機(jī)構(gòu)列為關(guān)注對(duì)象，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高檢查頻次，在整改到位前審慎考慮其參與行業(yè)評(píng)優(yōu)。對(duì)D級(jí)機(jī)構(gòu)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法加大檢查力度，可采取警示約談、限制業(yè)務(wù)、公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)提示等措施，情節(jié)嚴(yán)重的依法處理。

2.推動(dòng)結(jié)果跨部門共享。將代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)結(jié)果及信用記錄全面納入全國(guó)代理記賬行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)等，推動(dòng)財(cái)政、發(fā)展改革、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門在履職中查詢應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

3.建立健全激勵(lì)懲戒機(jī)制。鼓勵(lì)對(duì)A級(jí)機(jī)構(gòu)在稅務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、融資授信等領(lǐng)域提供便利。對(duì)C、D級(jí)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)跨部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和協(xié)同監(jiān)管。在依法合規(guī)前提下，探索向社會(huì)提供信用信息查詢服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)擇優(yōu)選擇，營(yíng)造誠(chéng)信執(zhí)業(yè)環(huán)境。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局建立省級(jí)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各試點(diǎn)地區(qū)財(cái)政部門要牽頭成立工作專班，制定詳細(xì)工作方案，周密部署，壓實(shí)責(zé)任，確保試點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量完成。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。各級(jí)財(cái)政、發(fā)展改革、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立健全信用信息歸集、共享、更新機(jī)制，打破信息壁壘，形成監(jiān)管合力，共同保障評(píng)價(jià)信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

(三)注重宣傳引導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的政策解讀和宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)各界和從業(yè)人員對(duì)信用評(píng)價(jià)工作的理解與支持，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好行業(yè)氛圍。

(四)及時(shí)總結(jié)評(píng)估。各試點(diǎn)地區(qū)要密切關(guān)注試點(diǎn)進(jìn)展，動(dòng)態(tài)評(píng)估實(shí)施效果，及時(shí)梳理可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題研究提出完善信用評(píng)價(jià)制度的意見(jiàn)建議。請(qǐng)各試點(diǎn)地區(qū)于2026年8月31日前將試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告正式報(bào)送省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處。

相關(guān)附件：

附件：貴州省代理記賬機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案（征求意見(jiàn)稿）.docx