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類 別：消費(fèi)稅文 號(hào)：國(guó)稅函[2005]747號(hào)頒發(fā)日期：2004-08-27
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局（不發(fā)大連、青海和西藏）：
為了調(diào)查采集卷煙價(jià)格信息方面存在的問題，規(guī)范卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格管理，我們對(duì)全國(guó)53戶卷煙生產(chǎn)企業(yè)2004年1月1日起至2005年4月30日止生產(chǎn)銷售的所有牌號(hào)規(guī)格卷煙的內(nèi)、外包裝式樣、實(shí)物、調(diào)撥價(jià)格、消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格、零售價(jià)格進(jìn)行了煙標(biāo)、實(shí)物、價(jià)格采集。通過采集，我們發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)在貫徹執(zhí)行《卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格采集和核定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局第5號(hào)令，以下簡(jiǎn)稱5號(hào)令）中存在下列問題：一是新牌號(hào)卷煙投放市場(chǎng)后，生產(chǎn)企業(yè)不主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，試銷期滿后套用其他牌號(hào)卷煙的計(jì)稅價(jià)格；二是卷煙包裝規(guī)格發(fā)生了改變，生產(chǎn)企業(yè)不主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，仍延用原規(guī)格卷煙的計(jì)稅價(jià)格；三是企業(yè)兼并、重組開發(fā)的新品牌延用被兼并企業(yè)已停產(chǎn)牌號(hào)的計(jì)稅價(jià)格；四是由于缺少卷煙實(shí)物對(duì)照，企業(yè)利用包裝物近似的文字描述套用計(jì)稅價(jià)格；五是5號(hào)令規(guī)定的1年新產(chǎn)品試銷期過長(zhǎng)，一些企業(yè)充分利用1年內(nèi)計(jì)稅價(jià)格由企業(yè)自定的權(quán)力不斷推陳出新，逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)核定稅基。究其原因，既有煙草行業(yè)自身管理方面的問題，也有主管稅務(wù)機(jī)關(guān)疏于管理、淡化責(zé)任問題，還有征納雙方對(duì)政策理解不夠透徹的問題，同時(shí)政策本身也有待進(jìn)一步完善。針對(duì)當(dāng)前存在問題，請(qǐng)各地按本通知要求進(jìn)行自查。
一、自查內(nèi)容
（一）是否按照5號(hào)令要求的數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)選擇零售單位？對(duì)零售單位有什么監(jiān)督制約措施？請(qǐng)根據(jù)最新情況填寫《卷煙零售價(jià)格信息采集單位名錄》（附件1）。
（二）是否按照5號(hào)令要求的采集地點(diǎn)、采集標(biāo)準(zhǔn)和采集期間和采集程序上報(bào)零售價(jià)格信息？卷煙專銷地國(guó)家稅務(wù)局是否都按照生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局的要求采集零售價(jià)格信息？
（三）對(duì)新牌號(hào)、新規(guī)格卷煙管理的情況
1.新牌號(hào)、新規(guī)格卷煙投放市場(chǎng)后，生產(chǎn)企業(yè)如果沒有主動(dòng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是否采取了對(duì)應(yīng)措施來掌握新牌號(hào)新規(guī)格卷煙的情況？采取了何種措施？收到了什么效果？
2.本地區(qū)是否存在新牌號(hào)、新規(guī)格卷煙試銷期已滿一年但沒有及時(shí)申請(qǐng)核定消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格的情況？什么原因？
3.請(qǐng)落實(shí)本地區(qū)卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有試銷期未滿一年的卷煙的具體情況，并填寫《試銷期卷煙情況調(diào)查表》（附件2）。
二、報(bào)送時(shí)間及方式
各單位應(yīng)于2005年8月31日前以正式文件上報(bào)自查情況報(bào)告及本通知附件1、附件2.
附件：1.卷煙零售價(jià)格信息采集單位名錄（略）
2.試銷期卷煙情況調(diào)查表（略）
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