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類 別：企業(yè)會計文 號：深財企[2004]38號頒發(fā)日期：2004-01-14
地 區(qū)：廣東行 業(yè)：信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)時效性：有效
為增強我市現(xiàn)代物流企業(yè)的競爭力，推動現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)深圳市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展深圳現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》（深府〔2002〕174號），我們制定了《深圳市現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)施行。
深圳市現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進一步促進深圳市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，根據(jù)深圳市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展深圳現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》（深府〔2002〕174號），制定本辦法。
第二條 深圳市現(xiàn)代物流業(yè)扶持資金是市政府為調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，支持大型物流園區(qū)建設(shè)，培育一批重點物流企業(yè)而設(shè)立的專項資金（以下簡稱專項資金）。
第三條 專項資金實行預(yù)算管理，由市財政部門會同市物流主管部門對專項資金規(guī)模進行測算，統(tǒng)籌考慮年度財政收入情況后，在當年市本級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中予以安排，不單獨切塊。
第四條 專項資金主要用于：
（一）我市六大物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺項目；
（二）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)第三方物流服務(wù)管理方式系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)運營電子化等有關(guān)物流管理項目（以下簡稱物流管理項目）；
（三）承接全球500強企業(yè)第三方物流服務(wù)項目（以下簡稱物流服務(wù)項目）；
（四）經(jīng)市政府批準的促進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他需要支持的項目。
本辦法所稱第三方物流服務(wù)是指以多種方式為大型商業(yè)客戶提供采購、銷售和儲運等多環(huán)節(jié)、一體化服務(wù)的物流業(yè)務(wù)。
第五條 專項資金支持的對象是經(jīng)市物流主管部門認定的我市重點物流企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。
第六條 專項資金根據(jù)項目類型，采取補助和貸款貼息兩種支持方式。
第二章 補助和貼息的條件與標準
第七條 專項資金補助主要支持物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺項目。
第八條 申請專項資金補助的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）在深圳市交納企業(yè)所得稅并具有良好的納稅記錄；
（二）注冊資金在600萬元及以上；
（三）具有先進的公共信息服務(wù)管理理念和合理的運營方案，實際已投入公共信息服務(wù)平臺的資金不低于100萬元；
（四）具有足夠的項目實施所需人力資源。
第九條 專項資金給予物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺項目的補助金額，應(yīng)不超過其項目總投資的50%，原則上以600萬元為限。確需超出限額補助的，須報經(jīng)市政府批準。
第十條 專項資金貸款貼息主要支持本辦法第四條規(guī)定的物流管理項目和物流服務(wù)項目。
第十一條 申請專項資金貸款貼息的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
（一）在開展第三方物流服務(wù)；
（二）在深圳市交納企業(yè)所得稅并具有良好的納稅記錄，且其上一年度實際納稅額超過150萬元。
第十二條 貼息金額以企業(yè)實際已支付的利息為依據(jù)確定，原則上以100萬元為限。對物流服務(wù)項目的流動資金貸款，每戶企業(yè)只給予一次性貼息。
第三章 專項資金的申請與審批
第十三條 市物流主管部門應(yīng)會同市財政部門根據(jù)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局需要，編制年度專項資金申報指南，并制定深圳市物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)劃。
第十四條 申請專項資金的企業(yè)應(yīng)向市物流主管部門提交專項資金申請表、近3年經(jīng)審計的會計報告、項目建議書或可行性報告等相關(guān)材料。申請專項資金貸款貼息的還需提交納稅證明、銀行貸款憑證以及利息支付憑證等材料。
第十五條 專項資金補助的審批程序如下：
（一）市物流主管部門對企業(yè)項目進行調(diào)查，并組織專家進行評審。市財政部門參與項目調(diào)查與評審；
（二）市物流主管部門會同市財政部門審核確定擬扶持的企業(yè)和補助金額；
（三）向社會公示擬給予補助的企業(yè)名單；
（四）市財政部門會同市物流主管部門下達專項資金補助計劃；
（五）市財政部門會同市物流主管部門與列入補助計劃的企業(yè)簽訂項目資金使用合同；
（六）市財政部門辦理資金撥付手續(xù)。
第十六條 專項資金貸款貼息的審批程序如下：
（一）市物流主管部門會同市財政部門審核申報材料，提出貼息意見；
（二）向社會公示擬給予貼息的企業(yè)名單；
（三）市財政部門撥付貼息資金。
第四章 管理與監(jiān)督
第十七條 專項資金實行公示制度。專項資金計劃應(yīng)于正式下達前在市政府網(wǎng)站或本市有關(guān)媒體公示10天。經(jīng)公示發(fā)現(xiàn)不應(yīng)給予專項資金扶持的，從專項資金計劃中剔除。
第十八條 實行項目資金合同制度。專項資金補助計劃下達的同時，市財政部門會同市物流主管部門與企業(yè)簽訂項目資金合同。合同內(nèi)容包括項目應(yīng)達到的技術(shù)經(jīng)濟指標，或項目應(yīng)提供的公共服務(wù)及服務(wù)期限，專項資金使用計劃，專項資金補助所形成的固定資產(chǎn)處置與管理規(guī)定，自有資金到位計劃以及企業(yè)違約使用專項資金應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。合同的標準格式由市財政部門會同市物流主管部門另行制定。
第十九條 專項資金撥付由市財政部門按照預(yù)算內(nèi)資金管理的有關(guān)規(guī)定辦理，并根據(jù)自有資金實際投入進度分批撥付到位。
第二十條 專項資金補助實行專戶、封閉管理。給予物流園區(qū)公共信息服務(wù)平臺項目的補助，主要用于購買設(shè)備或軟件。屬于政府采購范圍的，企業(yè)必須向政府采購部門申請采購。不屬于政府采購范圍的實行報賬制。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當嚴格按照合同要求使用資金。超出合同約定改變資金用途的，或不按規(guī)定實行政府采購的，市財政部門可授權(quán)開戶銀行拒付該筆專項資金。
第二十二條 企業(yè)收到專項資金補助，貸記“專項應(yīng)付款”科目。所形成的固定資產(chǎn)部分，經(jīng)項目評估后，結(jié)轉(zhuǎn)到“資本公積----撥款轉(zhuǎn)入”科目；未形成固定資產(chǎn)的其他開支，經(jīng)項目評估后核銷。企業(yè)收到專項資金貼息，直接沖減財務(wù)費用。
第二十三條 實行績效評價制度。企業(yè)應(yīng)在項目完工后3個月內(nèi)，向市物流主管部門提交項目完工報告和經(jīng)費決算報告，并申請進行項目評估。市物流主管部門在受理后6個月內(nèi)實施項目績效評估，評價項目完成情況。
市物流主管部門應(yīng)加強對項目的日常管理和監(jiān)督檢查，主動跟蹤項目的實施和管理情況。市物流主管部門應(yīng)將專項資金補助所形成的固定資產(chǎn)登記造冊，并自該固定資產(chǎn)購置后5年內(nèi)，至少每半年檢查一次上述固定資產(chǎn)使用情況。
第二十四條 市財政部門應(yīng)加強專項資金使用的管理，開展專項資金使用績效評估，并監(jiān)督檢查專項資金計劃的執(zhí)行情況。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)積極配合市物流主管部門和市財政部門的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，按要求提供有關(guān)資料。
第二十六條 對弄虛作假騙取專項資金，或者未能實現(xiàn)項目預(yù)期目標、擅自改變專項資金的用途、不按規(guī)定處置固定資產(chǎn)、自有資金不按計劃到位等不履行項目資金合同的行為，由市財政部門會同市物流主管部門采取以下處理措施：
（一）3年內(nèi)不再受理該企業(yè)使用專項資金申請；
（二）按合同約定暫停撥付或停止撥付專項資金；
（三）按合同約定追收已撥付的專項資金；
（四）將該企業(yè)的誠信情況通知中小企業(yè)誠信情況發(fā)布機構(gòu)。
對弄虛作假套取專項資金或貪污、挪用專項資金等構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 專項資金管理工作人員違反本辦法，與相關(guān)人員串通，弄虛作假，騙取專項資金給國家造成損失的，以及利用職務(wù)之便，搞吃拿卡要，收受他人財物的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
第二十八條 市物流主管部門和市財政部門應(yīng)每年向市政府報告專項資金使用情況。
第五章 附則
第二十九條 本辦法由市財政部門會同市物流主管部門解釋。
第三十條 本辦法自2005年1月1日起施行。
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