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類 別：企業(yè)會(huì)計(jì)文 號(hào)：杭科計(jì)[2004]121號(hào)頒發(fā)日期：2003-09-24
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)時(shí)效性：有效
各區(qū)、縣（市）科技局、財(cái)政局，杭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為了促進(jìn)杭州市民營(yíng)科技企業(yè)的快速發(fā)展，建立健全民營(yíng)科技企業(yè)再擔(dān)保體系，現(xiàn)根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府進(jìn)一步加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，制訂了《杭州市民營(yíng)科技企業(yè)信用再擔(dān)保資金使用試行辦法》，請(qǐng)遵照實(shí)施。
杭州市科學(xué)技術(shù)局
杭州市財(cái)政局
二OO四年八月二十五日
附件：杭州市民營(yíng)科技企業(yè)信用再擔(dān)保資金使用試行辦法
第一條 根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（市委[2003]7號(hào)）精神，為促進(jìn)我市民營(yíng)科技企業(yè)的快速發(fā)展，建立健全民營(yíng)科技企業(yè)再擔(dān)保體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)再擔(dān)保資金的科學(xué)管理和有效使用，特制定本辦法。
第二條 市本級(jí)財(cái)政籌措資金設(shè)立杭州市民營(yíng)科技企業(yè)信用再擔(dān)保專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“再擔(dān)保資金”），首期1000萬元，為擔(dān)保公司開展對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的科技開發(fā)活動(dòng)的擔(dān)保業(yè)務(wù)提供適當(dāng)補(bǔ)償。凡在杭州市國(guó)、地稅登記納稅[不含財(cái)政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣（市）]的專業(yè)從事信用擔(dān)保的企業(yè)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人，在為我市民營(yíng)科技企業(yè)提供擔(dān)保后，當(dāng)所擔(dān)保的項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償損失后，再擔(dān)保資金對(duì)該擔(dān)保代償損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三條 本辦法所稱民營(yíng)科技企業(yè)，是指在我市國(guó)、地稅登記納稅[不含財(cái)政體制與省直接結(jié)算的企業(yè)]的經(jīng)市級(jí)以上科技行政部門登記備案的企業(yè)。
第四條 本辦法所稱民營(yíng)科技企業(yè)信用擔(dān)保代償損失，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人（包括銀行等金融機(jī)構(gòu)）約定，當(dāng)被擔(dān)保人（民營(yíng)科技企業(yè)）無法履行主合同約定的債務(wù)時(shí)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)約定的責(zé)任或履行債務(wù)的行為。
第五條 設(shè)立杭州民營(yíng)科技企業(yè)再擔(dān)保服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)中心”），服務(wù)中心受市科技局、財(cái)政局委托受理擔(dān)保代償損失補(bǔ)償申請(qǐng)。
第六條 申請(qǐng)擔(dān)保代償損失補(bǔ)償應(yīng)具備如下基本條件：
1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為經(jīng)杭州市科技局登記備案的民營(yíng)科技企業(yè)的科技開發(fā)活動(dòng)提供的擔(dān)保業(yè)務(wù)；
2、有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；
3、有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制制度和對(duì)被擔(dān)保企業(yè)的保前調(diào)查、保后跟蹤制度；
4、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)在A級(jí)以上，并沒有任何違規(guī)失信記錄；
5、按政策要求提取、管理。使用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金；
6、按時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他材料；
7、發(fā)生代償?shù)脑摴P擔(dān)保有完備的調(diào)查、評(píng)估、審批手續(xù)并設(shè)置了一定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；
8、有可行的追償措施并積極追償。
第七條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)擔(dān)保代償損失補(bǔ)償須提交如下材料：
1、代償損失補(bǔ)償申請(qǐng)報(bào)告、機(jī)構(gòu)法人證書、稅務(wù)登記證、信用等級(jí)證書等復(fù)印件，與銀行的合作協(xié)議；
2、所代償?shù)膿?dān)保協(xié)議和擔(dān)保主合同及履行憑證；
3、擔(dān)保調(diào)查、跟蹤、審核的相關(guān)文件；
4、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、代償追償措施和追償結(jié)果說明等相關(guān)材料；
5、銀行所發(fā)生的代償扣款憑證以及（擔(dān)保機(jī)構(gòu)）實(shí)際損失的相關(guān)憑證；
6、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。
第八條 申請(qǐng)擔(dān)保代償損失補(bǔ)償申請(qǐng)受理程序：
1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)在發(fā)生代償即日（以銀行扣款日為準(zhǔn)）起兩個(gè)月內(nèi)向服務(wù)中心報(bào)告代償情況。
2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并向服務(wù)中心提交相關(guān)資料。擔(dān)保機(jī)構(gòu)還應(yīng)提供同級(jí)財(cái)政局出具的同意由城區(qū)或開發(fā)區(qū)財(cái)政安排配套資金的審查意見；
3、受理機(jī)構(gòu)初審補(bǔ)償申請(qǐng)是否符合本辦法有關(guān)資格、條件和范圍的規(guī)定；
4、對(duì)符合條件的補(bǔ)償申請(qǐng)進(jìn)行核查；
5、由杭州市科技局、市財(cái)政局共同審定補(bǔ)償申請(qǐng)。
第九條 擔(dān)保代償損失補(bǔ)償按每個(gè)擔(dān)保項(xiàng)目的實(shí)際代償損失額的一定比例給予補(bǔ)償。具體比例按不同情況確定：
1、符合以下條件之一的，按實(shí)際代償損失的25%補(bǔ)償。
為三年內(nèi)獲得省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上（含二等獎(jiǎng)）的民營(yíng)科技企業(yè)開展科技開發(fā)活動(dòng)擔(dān)保的；
為三年內(nèi)曾獲得發(fā)明專利的民營(yíng)科技企業(yè)開展科技開發(fā)活動(dòng)擔(dān)保的；
為實(shí)施從本市各類規(guī)范化產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)受讓的科技項(xiàng)目的民營(yíng)科技企業(yè)擔(dān)保的。
2、為實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資的民營(yíng)科技企業(yè)擔(dān)保的，按實(shí)際代償損失額的20%補(bǔ)償。
3、為其他民營(yíng)科技企業(yè)開展科技開發(fā)活動(dòng)擔(dān)保，按實(shí)際代償損失額的15%補(bǔ)償。
實(shí)際代償損失額＝擔(dān)保額-被擔(dān)保企業(yè)已還貸款額-銀行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)額-反擔(dān)保物變現(xiàn)金額－擔(dān)保保證金（包括關(guān)聯(lián)方償付額）。
4、財(cái)政收入級(jí)次為市級(jí)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)由市財(cái)政按上述標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)償資金；財(cái)政收入級(jí)次為區(qū)級(jí)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由市財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)的50％安排補(bǔ)償資金。同時(shí)，各城區(qū)和開發(fā)區(qū)按市級(jí)補(bǔ)償金額以1：1的比例安排配套補(bǔ)償資金。
第十條 擔(dān)保代償損失補(bǔ)償金計(jì)入資本公積專項(xiàng)用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
第十一條 再擔(dān)?？傤~不超過實(shí)有再擔(dān)保資金。
第十二條 以下情形擔(dān)保代償損失不屬于本辦法補(bǔ)償范圍：1、與民營(yíng)科技企業(yè)信貸、履約擔(dān)保無關(guān)的；
2、單筆擔(dān)保貸款金額超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資本10％的；
3、年擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際壞帳損失超過注冊(cè)資本4％的；
4、重大擔(dān)保項(xiàng)目未設(shè)定合理反擔(dān)保措施的；
5、風(fēng)險(xiǎn)控制工作失誤的；
6、擔(dān)保業(yè)務(wù)人員和管理人員在風(fēng)險(xiǎn)控制過程中有明顯失職、徇私行為的；
7、在擔(dān)保過程有違法、違規(guī)和違反擔(dān)保機(jī)構(gòu)《章程》的。
第十三條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)在獲得代償損失補(bǔ)償后仍應(yīng)采取有效的債務(wù)追償措施，未采取有效債務(wù)追償措施的，下年度取消代償損失補(bǔ)償資格。
第十四條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)弄虛作假，或與被擔(dān)保企業(yè)合謀騙取補(bǔ)償金的，將追回所得補(bǔ)償金，取消擔(dān)保機(jī)構(gòu)受補(bǔ)資格和信用等級(jí)。
第十五條 從事?lián)４鷥敁p失補(bǔ)償工作的工作人員徇私受賄，玩忽職守的，承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任和法律責(zé)任。
第十六條 本辦法由杭州市科技局、杭州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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