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類 別：進(jìn)出口稅收文 號：蘇政發(fā)[2004]24號頒發(fā)日期：2003-03-25
地 區(qū)：江蘇行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
各市人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定》（國發(fā)〔2003〕24號）精神，結(jié)合我省實際情況，省政府決定，從2004年1月1日起，對現(xiàn)行出口退稅負(fù)擔(dān)辦法進(jìn)行改革?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、改革的基本原則
（一）按照中央對省改革辦法，做好省對各地的出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革。
（二）核定出口退稅基數(shù)，省、市各自超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由省、市按財政體制規(guī)定分別負(fù)擔(dān)。
（三）全省采取統(tǒng)一的改革辦法，保持省市間財政關(guān)系的規(guī)范性。
二、改革的內(nèi)容
出口退稅率的調(diào)整、累計欠退稅的處理等，按國發(fā)〔2003〕24號文件規(guī)定執(zhí)行。
省對各市出口退稅基數(shù)的核定，以中央分配給我省的出口退稅基數(shù)為全省總基數(shù)，按中央核定基數(shù)辦法在省和市之間進(jìn)行分配。
2004年1月1日起（以出口報關(guān)單上注明的出口日期為準(zhǔn)）報關(guān)出口的貨物需從國庫退付的增值稅，地方退付25%部分，按企業(yè)屬地原則由省、市各自將應(yīng)退付的25%部分分別從省級金庫、市級金庫中退付，其中：原在省級辦理出口退稅的在寧部、省屬外貿(mào)企業(yè)、省國稅局直屬分局征管的企業(yè)以及以后新增的在省國稅局直屬分局征管的企業(yè)，其出口退稅地方應(yīng)退付25%部分從省級金庫中退付；其他出口退稅地方應(yīng)退付25%部分從各市金庫中退付。
2004年及以后年度，地方出口貨物退增值稅（含出口貨物“免、抵”增值稅額）基數(shù)部分，由省財政通過結(jié)算返還給各市財政，但年度地方退付的出口貨物退增值稅低于出口退稅返還基數(shù)的，按實際數(shù)返還。
三、其他有關(guān)問題
（一）關(guān)于與現(xiàn)行財政管理體制的銜接問題
為保證省對市縣現(xiàn)行財政管理體制順利運(yùn)行，省將按改革后的地方財政收入口徑調(diào)減省對各地原核定的地方財政收入基數(shù)。地方財政收入基數(shù)同口徑調(diào)整后，市縣地方財政收入增量上交等仍按《省政府關(guān)于調(diào)整分稅制財政管理體制的通知》（蘇政發(fā)〔2001〕3號）文件規(guī)定執(zhí)行。
以前年度尚未調(diào)庫的“免、抵”增值稅稅額，屬省集中收入，改由結(jié)算歸還后，省仍按蘇政發(fā)〔2001〕3號文件規(guī)定執(zhí)行。
（二）關(guān)于預(yù)算安排及資金調(diào)度問題
各地要做好預(yù)算安排，按規(guī)定在預(yù)算中足額安排出口退稅地方應(yīng)負(fù)擔(dān)部分，并做好資金調(diào)度，確保出口退稅資金及時到位。
四、做好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革各項工作
出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革是一項重大的體制改革和管理制度創(chuàng)新，關(guān)系外貿(mào)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省改革政策，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，周密部署，精心實施。財政、外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門要從大局出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按職責(zé)分工，密切配合，共同做好出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革各項工作。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究解決辦法，確保改革的順利進(jìn)行。
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