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考試相關(guān)政策
類 別：考試相關(guān)政策文 號：遼政辦發(fā)[2003]53號頒發(fā)日期：2002-08-16
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進再就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)[2003]40號)精神，實現(xiàn)全省今年就業(yè)和再就業(yè)90萬人、10萬大齡就業(yè)困難對象再就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在6%左右、50%的并軌人員再就業(yè)的目標，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導
各級政府要加強對再就業(yè)工作的領(lǐng)導，切實強化“一把手”責任制，把這項工作納入重要議事日程。對凈增就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù)、加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)目標，要進行層層分解、認真落實。省委、省政府已調(diào)整省再就業(yè)工作領(lǐng)導小組，各地也要建立、完善相應工作領(lǐng)導機構(gòu)。省經(jīng)貿(mào)、財政、工商、國稅、地稅、物價、人民銀行沈陽分行等有關(guān)部門要從上到下建立落實再就業(yè)政策的推動機制，建立基層單位基礎(chǔ)臺帳和本系統(tǒng)的統(tǒng)計制度，每月及時向省再就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室上報本系統(tǒng)就業(yè)扶持政策落實情況，省再就業(yè)工作領(lǐng)導小組要每月進行通報。各地要充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團在就業(yè)和再就業(yè)工作中的作用，動員全社會共同參與，齊心協(xié)力做好工作。
二、認真落實就業(yè)扶持政策
各地要按照《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施意見》(遼委發(fā)[200 3]5號)(以下簡稱《實施意見》)要求，認真落實稅費減免、社保補貼、崗位補貼等再就業(yè)扶持政策。要于7月底前完成對目前符合享受扶持政策的下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放工作。對中央和省屬企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作，要按照屬地管理原則納入本地區(qū)再就業(yè)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排落實。
各地要根據(jù)再就業(yè)工作的實際需要，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，落實再就業(yè)資金。要加大再就業(yè)資金投入，將就業(yè)資金與下崗職工基本生活保障資金統(tǒng)籌安排使用，及時撥付，加強管理，提高效益。2003年度省再就業(yè)專項轉(zhuǎn)移支付資金安排與地方資金實際投入情況、工作成效掛鉤，凡地方資金沒有籌集到位的，省里不予補助。財政部門要做好資金籌集工作，確保再就業(yè)扶持資金籌集到位。
各級政府要在7月底前將擔保機構(gòu)及擔?；鹇鋵嵉?位，保證小額貸款擔保業(yè)務(wù)盡快開展。中國人民銀行沈陽分行應督促各經(jīng)辦銀行加大貸款發(fā)放力度，完善金融服務(wù)，簡化小額貸款手續(xù)，提高經(jīng)辦效率。各級稅務(wù)、工商等部門要將扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的工作作為重要考核內(nèi)容，不得以完成稅費征收任務(wù)為由對落實稅費減免的有關(guān)政策打折扣。對按政策減免的稅費，可相應抵減基層單位稅費收繳的任務(wù)。
三、多渠道拓寬就業(yè)門路
各地要結(jié)合本地實際，積極探索有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟增長模式。重點發(fā)展商貿(mào)流通、旅游、餐飲娛樂、社區(qū)服務(wù)等潛力較大的第三產(chǎn)業(yè)項目，盡快消除“非典”對批發(fā)零售、旅游等行業(yè)的影響，增加從業(yè)人員數(shù)量。鼓勵有條件的國有大中型企業(yè)在重組改制、主輔分離中分流和安置企業(yè)富余人員；鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的個體、私營、外商投資、股份合作等多種所有制經(jīng)濟，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供更多的崗位。要充分運用各項再就業(yè)扶持政策，鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，通過多種方式實現(xiàn)就業(yè)。
四、大力開展再就業(yè)援助活動
各級政府要全面落實省政府下達的開發(fā)公益性崗位，安排大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)計劃。要摸清“4050”人員底數(shù)，并逐一建立臺帳，提供專門的幫助和便捷的服務(wù)。公益性崗位在優(yōu)先安排國有企業(yè)“4050”下崗失業(yè)人員的基礎(chǔ)上，可將《實施意見》中規(guī)定的再就業(yè)扶持政策享受對象4050人員和失業(yè)人員中符合政策的現(xiàn)役軍人家屬、夫妻雙失業(yè)人員、離異或喪偶撫養(yǎng)未成年子女或贍養(yǎng)老人的人員納入公益性崗位安置范圍，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
五、加快街道和社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)
今年7月底前，全省各街道和社區(qū)都要建立勞動保障平臺。各街道勞動保障服務(wù)所和社區(qū)勞動保障服務(wù)站要統(tǒng)一掛牌，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場所、制度和工作“六到位”。要進一步明確其工作職責、工作目標，制定統(tǒng)一的街道社區(qū)勞動保障服務(wù)工作規(guī)范，使街道和社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。要盡快將每個社區(qū)協(xié)助居委會開展就業(yè)服務(wù)工作的1至2名“4050”下崗失業(yè)人員聘用到位，及時開展工作。7月底前，各地要對初次上崗人員普遍進行一次業(yè)務(wù)培訓。
六、加強勞動力用工管理
各級政府要把“增加就業(yè)崗位、有效控制失業(yè)和崗位流失”作為一項重要任務(wù)，以規(guī)范清理勞動合同和社會保險登記為重點，進一步完善勞動用工管理，從根本上解決用工管理混亂的問題。要切實完善空崗申報制度、錄用備案制度和失業(yè)登記制度。企業(yè)空崗需要招用人員，必須向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申報，辦理錄用備案手續(xù)，依法簽訂勞動合同。
要加強外來勞動力務(wù)工管理，實行外來勞動力務(wù)工就業(yè)證制度。凡在我省務(wù)工的外來勞動力，必須到務(wù)工所在地勞動保障部門辦理《就業(yè)證》，進行就業(yè)登記。各級勞動保障部門要認真做好外來務(wù)工勞動力登記、就業(yè)證發(fā)放及統(tǒng)計工作，加強監(jiān)督檢查，維護外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
七、完善各項基礎(chǔ)工作
各有關(guān)部門要按照職責分工，建立基層單位臺帳和本系統(tǒng)的統(tǒng)計制度，保證就業(yè)統(tǒng)計信息渠道暢通，及時完成各項就業(yè)指標統(tǒng)計工作。統(tǒng)計部門要進一步完善城鎮(zhèn)勞動力抽樣調(diào)查制度，通過擴大樣本、增加就業(yè)狀況指標辦法，定期全面反映全省就業(yè)工作情況。各級勞動保障部門要切實做好就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的溝通、復核、整合和統(tǒng)計分析等工作，為領(lǐng)導決策提供依據(jù)。
各級財政部門要將各級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)人員和辦公經(jīng)費盡快納入財政預算，保證就業(yè)服務(wù)機構(gòu)正常運行。要及時將職業(yè)介紹和職業(yè)培訓補貼撥付到位，為下崗失業(yè)人員的免費職業(yè)介紹和職業(yè)培訓提供資金支持。
八、加強督促檢查，加大宣傳力度
各地要盡快建立政府及有關(guān)部門監(jiān)督檢查制度和社會、群眾監(jiān)督舉報機制，對再就業(yè)工作進行督辦、檢查評估。要組織有關(guān)部門，每季度對再就業(yè)扶持政策落實情況進行一次檢查。省再就業(yè)工作領(lǐng)導小組每月要對全省再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放、公益性崗位開發(fā)、就業(yè)扶持資金籌集使用情況、各項優(yōu)惠政策落實情況等主要指標進行調(diào)度，及時向各市通報。
要抓好再就業(yè)宣傳工作，可通過新聞媒體設(shè)置政策解答、咨詢、先進典型介紹欄目，通過街道、社區(qū)、職業(yè)介紹機構(gòu)向下崗失業(yè)人員宣傳再就業(yè)扶持政策，使企業(yè)和下崗失業(yè)人員充分了解政策、掌握、運用政策，營造良好的再就業(yè)輿論氛圍。
二○○三年七月十七日
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