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類 別：考試相關(guān)政策文 號：遼政辦發(fā)[2003]55號頒發(fā)日期：2002-08-15
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進一步加強全省道路交通事故預(yù)防工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○○三年七月十六日
(發(fā)至縣級政府)
關(guān)于進一步加強全省道路交通事故預(yù)防工作的意見
為進一步加強道路交通安全管理，有效預(yù)防控制重特大道路交通事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)就加強全省道路交通事故預(yù)防工作提出如下意見：
一、各級政府要堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負其責、綜合治理”的原則，有效發(fā)揮政府統(tǒng)管、公安主管、相關(guān)部門各司其職、社會各方面聯(lián)合行動的預(yù)防道路交通事故工作新機制的作用，加強道路交通安全管理。要制定年度道路交通安全目標，實行交通事故指標控制，督促、檢查有關(guān)部門和單位認真落實交通安全管理責任制，組織開展年終考核、評比、獎懲等工作。要認真組織開展好全民交通安全宣傳活動，不斷增強公民的交通安全意識。要積極改善道路交通條件，落實好各項安全措施，消除交通安全重大隱患。要建立道路交通安全聯(lián)席會議制度，定期聽取道路交通安全工作匯報，分析道路交通事故的規(guī)律和特點，查找存在的問題，提出解決的辦法和措施，督促有關(guān)部門對重大隱患進行整改。
二、各級公安交通管理部門要認真履行國家賦予的道路交通安全管理和執(zhí)法檢查職能，適時向本級政府提出開展道路交通事故預(yù)防工作的意見、建議，指導(dǎo)各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等做好道路交通事故預(yù)防工作；認真履行好維護交通秩序、指揮疏導(dǎo)交通、糾正交通違章、處理交通事故、維護公路治安秩序、管理車輛和駕駛員等職責。要結(jié)合實際，對轄區(qū)內(nèi)道路交通標志、標線和安全設(shè)施的設(shè)置及時提出完善意見，會同有關(guān)部門做好交通事故多發(fā)點段和安全隱患點段排查和治理工作。要廣泛開展交通安全和交通法規(guī)宣傳，依法嚴厲整治突出交通違章行為，促進交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，保障道路安全、暢通。要與衛(wèi)生部門密切配合，建立健全交通事故緊急搶救聯(lián)動機制，切實提高交通事故急救的綜合反應(yīng)能力，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、各級交通部門要按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及道路工程技術(shù)規(guī)范對道路進行設(shè)計、施工和驗收，切實抓好公路交通標志、標線及其他安全設(shè)施建設(shè)，并做好管理和維護工作。如發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施損毀、缺失，應(yīng)及時予以補充完善。對各市和省預(yù)防道路交通事故專家組排查出的交通事故多發(fā)點段和事故隱患點段，要有計劃地對危險路段進行改造，確保公路完好、安全、暢通。要依法管理公路客運市場，嚴格按資質(zhì)審批。要加強公路客、貨運站(點)和貨物集散地的監(jiān)督管理，取締站外發(fā)車，督促長途客運單位建立健全各項規(guī)章制度，落實安全責任制，從源頭上解決駕駛員疲勞駕駛和客、貨運車輛超載的問題。
四、各級城市規(guī)劃、建設(shè)、交通部門要按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范標準，編制和完善城市交通規(guī)劃，并認真組織實施。要加強道路基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通設(shè)施、停車設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市交通系統(tǒng)。對大型建筑要按規(guī)定進行交通影響評價，對新建、改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街(區(qū))、居住區(qū)和其他大中型建筑項目，要嚴格按規(guī)范標準配建、增建停車場(庫)，嚴禁停車場改作他用。要切實加強城市公共客運交通安全管理，特別是要加強對出租車和小公共汽車安全行車的管理和監(jiān)督，減少道路交通事故。
五、各級農(nóng)機監(jiān)理部門要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和農(nóng)業(yè)行業(yè)技術(shù)標準，嚴格按照公安機關(guān)委托管理的有關(guān)規(guī)定，切實加強農(nóng)機車輛及其駕駛員的安全監(jiān)督管理工作。要嚴把牌證核發(fā)、安全技術(shù)檢驗、駕駛員考試發(fā)證關(guān)，從源頭上消除農(nóng)機車輛事故隱患。要開展多種多樣的安全宣傳教育活動，杜絕農(nóng)機車輛無牌無證行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載客等現(xiàn)象，防止群死群傷農(nóng)機車輛事故的發(fā)生。
六、各級宣傳、文化、新聞出版、廣播電視等部門要把交通安全宣傳教育，納入公益性宣傳范疇。要采取多種形式廣泛宣傳交通安全法規(guī)、普及交通安全常識，出版交通安全培訓(xùn)教材，增強全民的交通安全意識。各級教育、勞動保障等部門要把交通安全教育納入學(xué)校教育、職業(yè)教育和社會教育的內(nèi)容。各級各類學(xué)校、幼兒園要制定必要的交通安全教育計劃，在地方課程中開設(shè)交通安全教育內(nèi)容。加強對學(xué)生和幼兒的交通安全教育，制定、落實好學(xué)生集體外出活動的交通安全保障措施。各地要結(jié)合全省正在開展的“交通安全社區(qū)、交通安全村、交通安全學(xué)?！眲?chuàng)建活動，大力開展道路交通安全宣傳教育活動，以提高全民的道路交通安全意識，為道路交通安全暢通創(chuàng)造必要的條件。
七、要嚴格道路交通安全目標管理責任追究制度，進一步明確市、縣(市、區(qū))各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)為交通安全的第一責任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為具體責任人；政府各相關(guān)部門的一把手為直接責任人；其他機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的行政負責人或法定代表人對本單位的交通安全負全責。
凡不認真履行道路交通安全職責，造成交通安全秩序混亂或發(fā)生重、特大交通事故的，要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《遼寧省特大交通事故行政責任追究暫行規(guī)定》，依法追究直接責任人和事故責任單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的刑事、行政和民事責任。因玩忽職守或者其他原因構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
省公安廳
省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
二○○三年七月四日
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