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各市、縣（市）財政局（寧波不發(fā)），省級有關(guān)主管部門，省直工程預決算審價機構(gòu)：

    為加強財政性投資項目和資金管理，規(guī)范財政性投資項目工程審價行為，促進工程審價行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《預算法》、《浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法》和財政部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，我們制定了《浙江省財政性投資項目工程預決算審價資質(zhì)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項補充通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。

    一、財政性投資項目工程預決算審價業(yè)務統(tǒng)一歸口財政部門管理。凡有財政性資金安排的建設(shè)項目，財政部門或建設(shè)項目主管部門在審批工程預決算時，應經(jīng)財政投資工程預決算評審機構(gòu)或?qū)弮r機構(gòu)進行審價。

    二、申請從事財政性投資項目工程預決算審價業(yè)務的中介機構(gòu)，必須按照本《辦法》的規(guī)定向省財政廳申報，經(jīng)審定取得《浙江省工程預決算審價資質(zhì)證書》后，才能在核定的業(yè)務范圍內(nèi)從事財政性投資項目工程預決算審價業(yè)務。原已取得省財政廳頒發(fā)的《浙江建設(shè)工程預結(jié)算審價資格等級證書》的中介機構(gòu)，也應按照本《辦法》的規(guī)定重新確認審價資質(zhì)，并于2003年3月底前申報辦理重新確認資質(zhì)的有關(guān)手續(xù)；逾期不辦者，作放棄審價資質(zhì)處理。

    三、請各市、縣（市）財政部門及時將本《通知》轉(zhuǎn)發(fā)給當?shù)毓ど痰怯涀缘墓こ填A決算審價機構(gòu)，并認真組織好工程審價機構(gòu)申報財政性投資項目工程預決算審價資質(zhì)（包括重新確認資質(zhì)）有關(guān)材料的初審工作，及時將初審意見和申報材料報送省財政廳。省直工程審價機構(gòu)（在省工商行政管理部門登記注冊）申報財政性投資項目工程預決算審價資質(zhì)（包括重新確認資質(zhì)），有關(guān)申報材料直接報送省財政廳。執(zhí)行中有何問題，請及時與我廳聯(lián)系，電話：0571-87058451.

    附件：浙江省財政性投資項目工程預決算審價資質(zhì)管理暫行辦法

    二○○三年一月二十三日附件：

    浙江省財政性投資項目工程預決算審價資質(zhì)管理暫行辦法

    第一章 總 則

    第一條 為加強對財政性投資項目和資金的管理，規(guī)范財政性投資項目工程審價行為，促進工程審價行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《預算法》、《浙江省社會中介機構(gòu)管理辦法》和財政部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱工程預決算審價機構(gòu)，是指從事對財政性投資項目工程概算、預算（標底）、結(jié)算和竣工決算等（以下簡稱“工程預決算”）進行審價的社會中介機構(gòu)。

    第三條 工程預決算審價機構(gòu)必須取得省財政廳頒發(fā)的《浙江省工程預決算審價資質(zhì)證書》后，在核定的業(yè)務范圍內(nèi)從事財政性投資項目工程預決算審價業(yè)務。

    第四條 省財政廳負責工程預決算審價機構(gòu)資質(zhì)的認定及其管理工作；市、縣（市）財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程預決算審價機構(gòu)資質(zhì)的初審及其日常監(jiān)管工作。

    第二章 資質(zhì)等級及條件

    第五條 工程預決算審價機構(gòu)的資質(zhì)等級設(shè)一級、二級和三級，根據(jù)審價機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)力量、資金實力、審價業(yè)績和社會信譽等綜合因素評定。

    第六條 申請工程預決算審價資質(zhì)的機構(gòu)，應當具備下列基本條件：

    （一）須是依法設(shè)立的社會中介機構(gòu)；

    （二）有固定的辦公場所，以及與其開展業(yè)務相適應的資金和從業(yè)人員；

    （三）有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及其他相應的內(nèi)部管理制度。

    第七條 申請一級審價資質(zhì)的機構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的基本條件外，還應當同時具備下列條件：

    （一）從事工程審價業(yè)務5年以上，且近3年內(nèi)承擔工程造價3000萬元以上項目的預決算審價業(yè)務不少于8個，或者累計工程預決算審價額在6億元以上；

    （二）專職從事工程預決算審價業(yè)務的各類專業(yè)技術(shù)人員不少于18名，其中：具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的人員不少于10名，具有高級專業(yè)技術(shù)資格（職稱）或注冊造價工程師、注冊會計師資格的人員不少于5名（注冊造價工程師不少于2名、高級會計師或注冊會計師不少于2名）；

    （三）主要技術(shù)負責人具有高級專業(yè)技術(shù)資格（職稱）或注冊造價工程師、注冊會計師資格，從事工程預決算審價業(yè)務8年以上，并主持過3個及以上大中型項目工程預決算審價業(yè)務；

    （四）注冊資金60萬元以上。

    第八條 申請二級審價資質(zhì)的機構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的基本條件外，還應當具備下列條件：

    （一）從事工程審價業(yè)務3年以上，且近3年內(nèi)承擔工程造價2000萬元以上項目的預決算審價業(yè)務不少于6個，或者累計工程預決算審價額在4億元以上；

    （二）專職從事工程預決算審價業(yè)務的各類專業(yè)技術(shù)人員不少于12名，其中：具有中級及以上專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的人員不少于6名，具有高級專業(yè)技術(shù)資格（職稱）或注冊造價工程師、注冊會計師資格的人員不少于3名（注冊造價工程師不少于2名、高級會計師或注冊會計師不少于1名）；

    （三）主要技術(shù)負責人具有高級專業(yè)技術(shù)資格（職稱）或注冊造價工程師、注冊會計師資格，從事工程預決算審價業(yè)務6年以上，并主持過2個及以上大中型項目工程預決算審價業(yè)務；

    （四）注冊資金50萬元以上。

    第九條 申請三級審價資質(zhì)的機構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的基本條件外，還應當具備下列條件：

    （一）從事工程審價業(yè)務1年以上，承擔過工程造價1000萬元以上項目的預決算審價業(yè)務不少于3個，或者累計工程預決算審價額在1億元以上；

    （二）專職從事工程預決算審價業(yè)務的各類專業(yè)技術(shù)人員不少于6名，其中：具有注冊造價工程師資格的人員不少于2名，具有中級及以上會計專業(yè)技術(shù)資格（職稱）的人員不少于1名；

    （三）主要技術(shù)負責人具有高級專業(yè)技術(shù)資格（職稱）或注冊造價工程師資格，從事工程預決算審價業(yè)務3年以上；

    （四）注冊資金30萬元以上。

    第十條 新成立尚無工程預決算審價業(yè)績的工程咨詢機構(gòu)，具備本辦法第六條規(guī)定的基本條件，且具有一定的審價專業(yè)技術(shù)力量，即：各類專業(yè)技術(shù)人員不少于3名，主要技術(shù)負責人具有注冊造價工程師資格并有3年以上工程預決算審價經(jīng)歷的，可向省財政廳申請工程預決算審價臨時資質(zhì)。

    第三章 資質(zhì)認定及業(yè)務范圍的核定

    第十一條 工程預決算審價機構(gòu)的資質(zhì)認定，由省財政廳統(tǒng)一負責。省財政廳內(nèi)設(shè)“浙江省工程預決算審價資質(zhì)評審辦公室”（以下簡稱“評審辦”），負責辦理資質(zhì)認定的具體工作。

    第十二條 工程預決算審價機構(gòu)的資質(zhì)認定，按下列程序辦理：

    （一）申報。申請工程預決算審價資質(zhì)的機構(gòu)，應向省財政廳提出書面申請，填寫《浙江省工程預決算審價機構(gòu)資質(zhì)申報表》，并提供以下資料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件、公司章程、執(zhí)業(yè)規(guī)則、管理制度、專職從業(yè)人員名冊及其專業(yè)技術(shù)資格（職稱）或執(zhí)業(yè)資格證書復印件，以及其他證明符合相應資質(zhì)等級條件的有關(guān)文件和資料。上述材料一式三份，其中：在省工商行政管理部門登記注冊的審價機構(gòu)，直接報送省財政廳；在市、縣（市）工商行政管理部門登記注冊的審價機構(gòu)，先報同級財政部門初審后，再報送省財政廳。

    （二）初審。省財政廳和市、縣（市）財政部門應及時對申報材料的完整性、合規(guī)性和真實性進行審查，必要時進行實地核查，在此基礎(chǔ)上提出初審意見。

    （三）審定。省財政廳“評審辦”受理審價機構(gòu)的申請后，一般在15個工作日內(nèi)提出資質(zhì)等級的審批意見。對經(jīng)審查不符合資質(zhì)等級條件的，應將申報材料及時退回提出申請的審價機構(gòu)，并說明理由。

    （四）公告及發(fā)證。經(jīng)審定取得資質(zhì)的審價機構(gòu)，由省財政廳發(fā)文批復，必要時在全省性報紙上進行公告，并由省財政廳“評審辦”及時核發(fā)《浙江省工程預決算審價資質(zhì)證書》。

    申請工程預決算審價臨時資質(zhì)的工程審價機構(gòu)，申報程序同上。

    第十三條 取得工程預決算審價資質(zhì)的機構(gòu)，應按規(guī)定的業(yè)務范圍從事審價業(yè)務：

    （一）取得一級審價資質(zhì)的機構(gòu)，可以承接各類建設(shè)工程項目的審價業(yè)務；

    （二）取得二級審價資質(zhì)的機構(gòu)，可以承接工程造價5000萬元以下項目的審價業(yè)務；

    （三）取得三級審價資質(zhì)的機構(gòu)，可以承接工程造價3000萬元以下項目的審價業(yè)務；

    （四）取得臨時審價資質(zhì)的機構(gòu)，可以承接工程造價1200萬元以下項目的審價業(yè)務。

    第四章 資質(zhì)管理

    第十四條 《浙江省工程預決算審價資質(zhì)證書》由省財政廳統(tǒng)一制發(fā)和管理，任何單位和個人不得偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。

    第十五條 對工程預決算審價機構(gòu)實行年檢制度。年檢的主要內(nèi)容包括：

    （一）是否符合相應資質(zhì)等級條件；

    （二）是否按規(guī)定的業(yè)務范圍和執(zhí)業(yè)規(guī)則承辦審價業(yè)務；

    （三）出具的審價報告是否符合規(guī)范要求；

    （四）省財政廳規(guī)定的其他有關(guān)檢查項目。

    第十六條 對工程預決算審價機構(gòu)的年檢工作，一般在次年的3至4月份進行，由省和市、縣（市）財政部門共同組織實施。具體實施辦法另行制定。

    第十七條 對工程預決算審價機構(gòu)年檢的結(jié)論分為合格與不合格兩個檔次。對年檢不合格的機構(gòu)，由省財政廳作出限期整改的決定，整改期滿經(jīng)復查仍達不到要求的，給予降級或取消其審價資質(zhì)。

    第十八條 發(fā)生下列情況之一的，有關(guān)工程預決算審價機構(gòu)應當自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)，到原發(fā)證機關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)：

    （一）工商登記事項發(fā)生變更；

    （二）解散、破產(chǎn)或者其他原因終止營業(yè)。

    第十九條 工程預決算審價機構(gòu)發(fā)生分立或者合并，應當按照本辦法的規(guī)定重新申報、認定其資質(zhì)。

    第二十條 工程預決算審價機構(gòu)在從事工程預決算審價業(yè)務時，應當與委托人簽定書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務。

    第二十一條 工程預決算審價機構(gòu)有下列行為之一者，由省財政廳根據(jù)其情節(jié)輕重，分別給予通報批評、停業(yè)整頓、降級、取消審價資質(zhì)并收繳資質(zhì)證書的處理：

    （一）不遵守執(zhí)業(yè)道德，與委托方或其他利益關(guān)系人串通作弊，出具虛假報告；或者由于工作過失，出具虛假報告造成嚴重不良后果的；

    （二）申請審價資質(zhì)或者接受財政部門檢查時弄虛作假，提供虛假情況和資料的；

    （三）利用不正當手段競爭業(yè)務或不按規(guī)定收費標準收費的；

    （四）超越核定的業(yè)務范圍承接工程預決算審價業(yè)務的；

    （五）偽造、出借或者轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

    （六）未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書的變更，或者無正當理由故意不參加年檢繼續(xù)從事工程預決算審價業(yè)務的；

    （七）有其他違反執(zhí)業(yè)規(guī)范行為的。

    第二十二條 工程預決算審價機構(gòu)有嚴重違法違紀行為的，按有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

    第五章 附 則

    第二十三條 本辦法由浙江省財政廳負責解釋。

    第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原浙江省財政廳印發(fā)的《浙江省建設(shè)工程預算結(jié)算審價單位資格等級認定工作暫行辦法》（〔1996〕財基15號）同時廢止。

    浙江省工程預決算審價資質(zhì)申報表（略）