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類 別:工商法規(guī)文 號:國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)[2002]768號頒發(fā)日期:2001-11-17
地 區(qū):全國行 業(yè):行政事業(yè)時效性:有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、公安廳(局):
為加強(qiáng)機(jī)動車安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行車輛“生產(chǎn)準(zhǔn)入”和“行駛準(zhǔn)入”制度,進(jìn)一步規(guī)范《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)管理和機(jī)動車注冊登記管理,深化車輛產(chǎn)品管理體制改革,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、《公告》管理的范圍
國家經(jīng)貿(mào)委實(shí)施《公告》管理的車輛產(chǎn)品包括:在我國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售并在道路上行駛的民用汽車產(chǎn)品及相應(yīng)底盤、農(nóng)用運(yùn)輸車、半掛車和摩托車產(chǎn)品。無軌電車、輪式工程機(jī)械車(含裝載機(jī)、挖掘機(jī)等)、拖拉機(jī)、全掛車等不實(shí)行《公告》管理。
《公告》包括文本和光盤兩部分,文本主要表述新產(chǎn)品批準(zhǔn)(含產(chǎn)品擴(kuò)展)、勘誤更改和撤銷等內(nèi)容;光盤由本批新增產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫和歷批匯總產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫兩部分構(gòu)成,記錄產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)及產(chǎn)品照片等內(nèi)容。文本和光盤配合使用。
公安交通管理部門要嚴(yán)格依據(jù)最新一批《公告》文本和配套光盤的匯總產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫辦理車輛注冊登記。在用車輛在辦理過戶、轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入登記時,要依據(jù)車輛在注冊登記時發(fā)布的《公告》文本和配套光盤中的匯總產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫辦理有關(guān)手續(xù)。未登《公告》的車輛產(chǎn)品或與《公告》公布的參數(shù)不符的車輛產(chǎn)品不得辦理注冊登記。不實(shí)行《公告》管理的車輛產(chǎn)品,公安交通管理部門依據(jù)生產(chǎn)企業(yè)提供的整車出廠合格證辦理注冊登記。
二、增加和調(diào)整強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目
(一)自2002年11月1日起,汽車生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)《公告》的車型(包括改進(jìn)型、擴(kuò)展等,下同)必須符合《汽車和掛車側(cè)面防護(hù)要求》(GB11567.1-2001)、《汽車和掛車后下部防護(hù)要求》(GB11567.2-2001)、《汽車燃油箱安全性能要求和試驗(yàn)方法》(GB18296-2001)等3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并提供國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱授權(quán)檢測機(jī)構(gòu))出具的試驗(yàn)報(bào)告。
產(chǎn)品已列入《公告》的企業(yè),自本通知發(fā)出之日起,要盡快使出廠產(chǎn)品符合上述3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并向國家經(jīng)貿(mào)委報(bào)送由授權(quán)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)報(bào)告。產(chǎn)品外型發(fā)生明顯變化時,需提供有關(guān)照片。自2003年3月1日起,已列入《公告》的產(chǎn)品仍未安裝符合上述標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)裝置和燃油箱的,國家經(jīng)貿(mào)委將在《公告》中予以撤銷。
(二)自2003年1月1日起,裝備駐車燈的車型申報(bào)《公告》時必須符合《汽車駐車燈配光性能》(GB18409-2001)要求,并提供由授權(quán)檢測機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)報(bào)告。
(三)自2003年3月1日起,汽車企業(yè)申報(bào)《公告》的車型必須符合《用于保護(hù)車載接收機(jī)的無線電騷擾特性的限值及測量方法》(GB18655-2002)要求,并提供由授權(quán)檢測機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)報(bào)告。
(四)自2003年1月1日起,汽車企業(yè)停止生產(chǎn)不符合《關(guān)于正面碰撞乘員保護(hù)的設(shè)計(jì)規(guī)則》(CMVDR 294)要求的微型客車產(chǎn)品,其庫存產(chǎn)品最多允許繼續(xù)銷售6個月。自2003年7月1日起,不符合上述設(shè)計(jì)規(guī)則的微型客車產(chǎn)品,國家經(jīng)貿(mào)委將在《公告》中予以撤銷。
(五)自2003年1月1日起,摩托車企業(yè)申報(bào)《公告》的車型必須符合《機(jī)動車用喇叭的性能要求及試驗(yàn)方法》(GB15742-2001)、《兩輪摩托車及輕便摩托車照明和光信號裝置的安裝規(guī)定》(GB18100-2000)、《輕便摩托車噪聲限值及測試方法》(GB16169-2000)或《摩托車噪聲限值及測試方法》(GB4569-2000)、《摩托車排氣污染物限值及測試方法》(GB14622-2000)或《輕便摩托車排氣污染物限值及測試方法》(GB18176-2000)、《摩托車光信號裝置配光性能》(GB17510-1998)、《機(jī)動車回復(fù)反射器》(GB11564-1998)、《摩托車白熾絲光源前照燈配光性能》(GB5948-1998)、《車輛、機(jī)動船和由火花點(diǎn)火發(fā)動機(jī)驅(qū)動的裝置的無線電騷擾特性的限值及測量方法》(GB14023-2000)要求,并提供由授權(quán)檢測機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)報(bào)告。
產(chǎn)品已列入《公告》的企業(yè),自本通知發(fā)出之日起,要盡快使出廠產(chǎn)品符合上述10項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并向國家經(jīng)貿(mào)委報(bào)送由授權(quán)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的試驗(yàn)報(bào)告。產(chǎn)品外型發(fā)生明顯變化時,需提供有關(guān)照片。自2004年1月1日起,已列入《公告》的產(chǎn)品仍未符合上述標(biāo)準(zhǔn)的,國家經(jīng)貿(mào)委將在《公告》中予以撤銷。
三、《公告》管理的補(bǔ)充規(guī)定及要求
(一)汽車的整車與底盤實(shí)行區(qū)別管理。
自2002年11月1日起,對汽車整車與底盤產(chǎn)品實(shí)行區(qū)別管理,整車生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)汽車新產(chǎn)品時應(yīng)分別申報(bào)。已列入《公告》的汽車底盤產(chǎn)品,其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將底盤與整車的有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí),重新填報(bào)底盤的全部數(shù)據(jù),并在2002年11月15日前向國家經(jīng)貿(mào)委重新申報(bào)。申報(bào)電子軟件請從國家經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站(www.setc.gov.cn)下載。
(二)改裝車產(chǎn)品的申報(bào)。
自2003年1月1日起,采用整車生產(chǎn)企業(yè)底盤的改裝車產(chǎn)品,申報(bào)時,底盤部分只填寫國內(nèi)底盤生產(chǎn)企業(yè)名稱、底盤型號及類別。改裝部分的填報(bào)項(xiàng)目按國家經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站提供的電子軟件申報(bào)。采用進(jìn)口底盤的改裝車產(chǎn)品,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
(三)車輛識別代號(VIN)的管理。
國家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對車輛產(chǎn)品實(shí)施車輛識別代號(Vehicle Identification Number,以下簡稱VIN)管理。
VIN由三部分構(gòu)成,具體是:世界制造廠識別代號(World Manufacturer Identifier,以下簡稱WMI);車輛說明部分(Vehicle Descriptor Section,簡稱VDS);車輛指示部分(Vehicle Indicator Section,簡稱VIS)。
實(shí)施《公告》管理的車輛產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)申請辦理WMI.車輛生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)WMI必須經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委許可后方可使用,否則,國家經(jīng)貿(mào)委將暫停受理其新產(chǎn)品申報(bào),并撤銷其《公告》的產(chǎn)品資格。
汽車整車、汽車底盤、半掛車、摩托車產(chǎn)品實(shí)施VIN管理,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向國家經(jīng)貿(mào)委提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)備案后方可使用。
采用汽車整車產(chǎn)品或底盤改裝的產(chǎn)品,應(yīng)在改裝車產(chǎn)品的規(guī)定部件或產(chǎn)品標(biāo)牌上完整保留汽車整車產(chǎn)品或底盤的VIN.
按照VIN規(guī)則,可以允許同一型號產(chǎn)品的軸距、發(fā)動機(jī)排量、外廓尺寸、質(zhì)量等參數(shù)在一定區(qū)間內(nèi)變化。企業(yè)在申報(bào)《公告》時,上述參數(shù)可填報(bào)區(qū)間內(nèi)多個值。
有關(guān)VIN管理具體細(xì)則另行制定。
(四)關(guān)于選裝件的規(guī)定。
允許同一型號的產(chǎn)品在一定范圍內(nèi)選裝不同的零部件。首次申報(bào)《公告》的產(chǎn)品應(yīng)在申報(bào)材料的選裝欄中填報(bào)選裝清單,續(xù)報(bào)選裝內(nèi)容的產(chǎn)品應(yīng)按照《公告》擴(kuò)展的方式進(jìn)行申報(bào)。采用選裝件后對車輛產(chǎn)品的強(qiáng)制性檢驗(yàn)項(xiàng)目有影響的,要補(bǔ)做有關(guān)項(xiàng)目的檢驗(yàn),產(chǎn)品外型發(fā)生明顯變化時,需提供有關(guān)照片。采用選裝件后,超過車輛產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù)公差允許范圍的,要注明選裝件的重量等參數(shù)。
經(jīng)公安交通管理部門審核,車輛產(chǎn)品的實(shí)際狀況符合《公告》光盤所列選裝件清單和同一型號說明的,方可辦理注冊登記。
(五)啟用《機(jī)動車注冊登記技術(shù)參數(shù)表》。
為確保車輛產(chǎn)品辦理注冊登記時具有唯一性,從2003年1月1日起,車輛制造企業(yè)(包括汽車和改裝車企業(yè),不包括農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車生產(chǎn)企業(yè))在車輛產(chǎn)品出廠時應(yīng)隨車配發(fā)《機(jī)動車注冊登記技術(shù)參數(shù)表》(以下簡稱《技術(shù)參數(shù)表》,由生產(chǎn)企業(yè)自行印制,國際標(biāo)準(zhǔn)A4紙尺寸)。采用汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的底盤的改裝車產(chǎn)品,應(yīng)隨車配發(fā)底盤和改裝車產(chǎn)品的《技術(shù)參數(shù)表》。表中參數(shù)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫(不允許填寫區(qū)間值或涂改)。公安交通管理部門辦理車輛注冊登記時,應(yīng)將《技術(shù)參數(shù)表》的參數(shù)與《公告》提供的產(chǎn)品參數(shù)進(jìn)行對照,符合《公告》中區(qū)間參數(shù)范圍的予以辦理注冊登記?!都夹g(shù)參數(shù)表》存入機(jī)動車檔案。
(六)具有牽引功能的車輛產(chǎn)品。
企業(yè)在申報(bào)具有牽引功能的載貨汽車、半掛牽引車產(chǎn)品時,應(yīng)填報(bào)準(zhǔn)牽引總質(zhì)量。列車的比功率應(yīng)滿足《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-1997,以下簡稱GB7258-1997國家標(biāo)準(zhǔn))中第3.6條的要求。若申報(bào)時未填報(bào)準(zhǔn)牽引總質(zhì)量,則視為該車型不具備牽引功能。已列入《公告》具有牽引功能、但未報(bào)牽引參數(shù)的有關(guān)車型應(yīng)在2003年1月1日前補(bǔ)報(bào)準(zhǔn)牽引總質(zhì)量和列車的比功率等參數(shù),否則視該車型不具備牽引功能。對在用的具有牽引功能的載貨汽車、半掛牽引車,公安交通管理部門要依據(jù)GB7258-1997國家標(biāo)準(zhǔn)重新核定。
(七)外廓尺寸超長、超寬、超高車輛的規(guī)定。
為確保道路運(yùn)輸安全,允許使用的外廓尺寸超長超寬超高的車輛只限于:運(yùn)輸不可拆解物體的低平板半掛車;不以運(yùn)輸為目的的特殊作業(yè)車;不在道路上行駛的礦用自卸車;運(yùn)輸超大型集裝箱的骨架式集裝箱半掛車。除上述車輛外,其他車輛的外廓尺寸(含半掛車與牽引車構(gòu)成列車狀態(tài)時的總長)一律不允許超長、超寬、超高。外廓尺寸超過GB7258-1997國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,公安交通管理部門一律不予辦理注冊登記。對已列入《公告》不符合上述規(guī)定的車輛產(chǎn)品,國家經(jīng)貿(mào)委將在《公告》中予以撤銷。超長、超寬、超高的在用車輛,要按照GB7258-1997國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)車輛外廓尺寸的規(guī)定進(jìn)行改造,并經(jīng)公安交通管理部門重新核定后方可繼續(xù)使用。
(八)車輛產(chǎn)品尺寸及質(zhì)量參數(shù)公差允許范圍。
1.汽車和農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)品。
尺寸參數(shù)包括外廓尺寸、貨廂內(nèi)部尺寸、軸距、輪距、前懸/后懸。其公差允許范圍分別是:汽車產(chǎn)品(包括M類、N類和O類)為±1%,農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)品為±3%.
質(zhì)量參數(shù)包括整備質(zhì)量、額定載質(zhì)量、總質(zhì)量。其公差允許范圍分別是:汽車產(chǎn)品(包括M類、N類和O類)為±3%,農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)品為±5%.
2.摩托車產(chǎn)品。
外廓尺寸、軸距、輪距的公差允許范圍為±3%.整備質(zhì)量的公差允許范圍為±10千克。
四、關(guān)于“大噸小標(biāo)”車輛
嚴(yán)禁車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售“大噸小標(biāo)”等違規(guī)車輛。對違規(guī)生產(chǎn)的車輛,公安交通管理部門一律不準(zhǔn)辦理注冊登記,違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任并負(fù)責(zé)收回違規(guī)產(chǎn)品。
檢測機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委、公安部《關(guān)于在生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)治理整頓載貨類汽車產(chǎn)品的通知》(國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)〔2001〕808號,以下簡稱《通知》)的有關(guān)規(guī)定對載貨類車輛產(chǎn)品的載質(zhì)量利用系數(shù)、罐式汽車總?cè)萘?、?zhǔn)牽引總質(zhì)量、貨箱欄板高度等技術(shù)參數(shù)進(jìn)行核查。自卸汽車和具有自卸功能的半掛車的貨箱欄板高度限值,按照《通知》中關(guān)于整頓載貨類汽車產(chǎn)品有關(guān)限值的要求進(jìn)行核查。以上核查內(nèi)容由授權(quán)檢測機(jī)構(gòu)出具報(bào)告。
公安交通管理部門在辦理車輛注冊登記時,要根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定及上述要求,對上述限值進(jìn)行核定。不符合《通知》有關(guān)規(guī)定的車輛產(chǎn)品,不予辦理注冊登記。
國家經(jīng)貿(mào)委對“大噸小標(biāo)”等違規(guī)產(chǎn)品,將在《公告》中予以撤銷。
對在用的“大噸小標(biāo)”違規(guī)車輛,公安交通管理部門可依據(jù)《公告》中“庫存車產(chǎn)品公告”的有關(guān)參數(shù)重新核定,未經(jīng)核定的不予辦理車輛定期檢驗(yàn)手續(xù)。
五、其他事項(xiàng)
(一)經(jīng)查實(shí)有違規(guī)行為的企業(yè)申報(bào)新產(chǎn)品時,國家經(jīng)貿(mào)委將在國家經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站上對該企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品公示2個月,無異議后再予辦理有關(guān)手續(xù)。
(二)企業(yè)要不斷提高申報(bào)《公告》的工作水平,盡量減少各工作環(huán)節(jié)的失誤。今后由于企業(yè)自身工作失誤而要求辦理產(chǎn)品更正的,國家經(jīng)貿(mào)委將在《公告》公布滿3個月后再予受理。
(三)自2002年12月31日起,廢止原國家機(jī)械局發(fā)布的《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄(總目錄)》、《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄(補(bǔ)充第一期)》、《2000年全國汽車、民用改裝車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄(補(bǔ)充第二期)》和《2000年農(nóng)用運(yùn)輸車生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品目錄》(以下統(tǒng)稱《目錄》)中汽車、民用改裝車和農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)品型號。
自2003年6月30日起,廢止《目錄》中摩托車產(chǎn)品型號。
《目錄》廢止前,公安交通管理部門依據(jù)《公告》及《目錄》辦理國內(nèi)制造車輛產(chǎn)品注冊登記手續(xù);《目錄》廢止后,未列入國家經(jīng)貿(mào)委《公告》的車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資格同時取消,公安交通管理部門依據(jù)《公告》辦理國內(nèi)制造車輛產(chǎn)品注冊登記手續(xù)。
(四)為提高申報(bào)、審查《公告》的工作效率,《車輛企業(yè)及產(chǎn)品申報(bào)系統(tǒng)》將不斷進(jìn)行改進(jìn)。請各車輛生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注國家經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站提供的有關(guān)信息。
請各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、公安廳(局)及時將本通知精神傳達(dá)到有關(guān)車輛生產(chǎn)企業(yè)和各級公安交通管理部門,并將執(zhí)行中出現(xiàn)的有關(guān)問題及時報(bào)送國家經(jīng)貿(mào)委和公安部。
國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
公 安 部
二OO二年十月十八日
附件一:選裝件范圍
同一型號的產(chǎn)品在一定范圍內(nèi)允許選裝不同的零部件,其選裝件的范圍舉例如下:
1.汽車產(chǎn)品。
車門和車窗的結(jié)構(gòu)及數(shù)量變化(如后雙開門、單側(cè)或雙側(cè)開門、推拉式或整體式側(cè)窗、頂窗等);燈具、后視鏡的型式變化;頂置空調(diào);為專門用途的車外顯示器(如專用車頂燈、公共汽車路線指示器等);保險杠變化;頂置行李架;車后行李梯;車頂導(dǎo)流罩;貨箱或罐體下面的工具箱;外背負(fù)式備胎;車外裝飾件的改變(如貼花、車身圖形及文字、標(biāo)記、輪眉、散熱器面罩款式、擾流板)等。
廂式車輛在廂體結(jié)構(gòu)不變、總質(zhì)量相近的情況下,其冷藏或保溫裝置的專用設(shè)施或選用材料(如鋁板、鐵板、玻璃鋼板、不銹鋼板等)的變化。
在同一型號的定型二類汽車底盤上改裝的自卸汽車,無論其貨箱的形狀、車箱的傾斜方式、傾斜機(jī)構(gòu)舉升等結(jié)構(gòu)形式如何變動,企業(yè)可只申報(bào)一個產(chǎn)品型號,其他作為選裝件填報(bào)。
2.摩托車產(chǎn)品。
整車顏色、貼花(式樣、顏色、位置);輪輞型式;起動方式;整體或分體座墊;兩側(cè)護(hù)板;靠背變化;加裝導(dǎo)流罩或改變導(dǎo)流罩形狀;加裝擋風(fēng)板;保險杠;貨筐、前(后)貨架、后行李箱。增加制動方式和制動操縱方式;增加同型式發(fā)動機(jī);增加不同型式的后視鏡、前照燈等。
附件二:機(jī)動車注冊登記技術(shù)參數(shù)表(格式樣本)
1.制造廠名稱(產(chǎn)品合格章)
2.車輛類型
3.車輛品牌
4.車輛型號
5.底盤型號
6.車身顏色
7.發(fā)動機(jī)號
8.車輛識別代號(VIN)或條碼
9.發(fā)動機(jī)型號
10.燃料種類
11.排放標(biāo)準(zhǔn)
12.排量/功率(ml/kW)
13.轉(zhuǎn)向形式
14.輪距(前/后)(mm)
15.輪胎數(shù)
16.輪胎規(guī)格
17.鋼板彈簧片數(shù)(片)
18.軸距(mm)
19.軸數(shù)
20.外廓尺寸(長×寬×高)(mm)
21.貨廂內(nèi)部尺寸(長×寬×高)(mm)
22.總質(zhì)量(kg)
23.額定載質(zhì)量(kg)
24.載質(zhì)量利用系數(shù)
25.準(zhǔn)牽引總質(zhì)量(kg)◆
26.額定載客(人)
27.半掛車鞍座最大允許總質(zhì)量(kg)▲
28.駕駛室準(zhǔn)乘人數(shù)(人)
29.車輛出廠日期
30.二維條形碼(在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后執(zhí)行)
備注
填表說明:
1.汽車產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)出廠時車輛的具體情況,具實(shí)填寫14、18、20、。21各項(xiàng)內(nèi)容,不允許填寫區(qū)間值。
2.民用改裝車產(chǎn)品不填表中9~19項(xiàng),其余要求同汽車產(chǎn)品。
3.半掛車產(chǎn)品不填5、7、9~13項(xiàng),其余要求同汽車產(chǎn)品。
4.◆當(dāng)車輛具有牽引功能時填寫。
5.▲牽引車及半掛車產(chǎn)品填寫。
6.采用選裝件時,應(yīng)在“備注”中注明。