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市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《十堰市國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)管理暫行辦法》的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類(lèi)      別:工商法規(guī),地方法規(guī)
文      號(hào):十政辦發(fā)[2001]198號(hào)
頒發(fā)日期:2000-11-18
地   區(qū):湖北
行   業(yè):行政事業(yè)
時(shí)效性:有效

各縣市區(qū)人民政府,白浪開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén),各縣級(jí)事業(yè)單位,各大中型企業(yè):

    經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《十堰市國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    二○○一年十月十九日

    十堰市國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)管理暫行辦法

    第一章  總則

    第一條  為規(guī)范國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)管理,使國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)利落實(shí)到位,依照《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》)及國(guó)家有關(guān)法規(guī),制定本辦法。

    第二條  十堰市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資公司)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資公司)充任國(guó)有資產(chǎn)投資主體,對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資(股)本行使所有權(quán)的特殊企業(yè)法人;國(guó)資公司、投資公司接受市政府國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)控。

    第三條  本辦法所稱(chēng)國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)是指市政府國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)代表市政府授權(quán)國(guó)資公司、投資公司持有的國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)。

    第四條  本辦法所稱(chēng)全資企業(yè)是指國(guó)資公司、投資公司擁有該企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)的企業(yè);本辦法所稱(chēng)控股企業(yè)是指國(guó)資公司、投資公司為該企業(yè)最大股東的企業(yè);本辦法所稱(chēng)參股企業(yè)是指國(guó)資公司、投資公司持有企業(yè)股份,但不是該企業(yè)最大股東的企業(yè)。

    第五條  國(guó)資公司、投資公司以促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)合理流動(dòng)與優(yōu)化配置,提高國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效益,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與增值為目的,按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)的原則,依法自主營(yíng)運(yùn)國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)。

    第六條  國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)權(quán)益受法律保護(hù),禁止任何組織和個(gè)人以任何方式侵吞或損害。

    第二章  國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)的行使

    第七條  國(guó)資公司、投資公司作為國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu),在授權(quán)范圍內(nèi)充任國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)的出資人,是國(guó)有資產(chǎn)所有者的代理人。

    第八條  國(guó)資公司、投資公司依照《公司法》及有關(guān)法規(guī),按投資比例對(duì)全資、控股、參股企業(yè)相應(yīng)地行使資產(chǎn)受益、重大決策、選擇管理者、產(chǎn)權(quán)處置和財(cái)務(wù)監(jiān)管等權(quán)利。

    第九條  國(guó)資公司、投資公司對(duì)全資企業(yè)行使下列權(quán)利:

    (一)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管;

    (二)收取產(chǎn)權(quán)收益;

    (三)按規(guī)定處置產(chǎn)權(quán);

    (四)選擇、考核和獎(jiǎng)懲企業(yè)管理者;

    (五)審批重大事項(xiàng),其中包括:

    1、審批企業(yè)章程,董事會(huì)報(bào)告,年度預(yù)、決算方案,利潤(rùn)分配或彌補(bǔ)虧損方案;

    2、決定或批準(zhǔn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式(包括承包、托管、租賃、合資、合作等);

    3、審批對(duì)外擔(dān)保,抵押貸款等舉債方案;

    4、審批所有對(duì)外投資和項(xiàng)目投資。

    (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

    第十條  國(guó)資公司、投資公司對(duì)控股企業(yè)依法定程序行使下列權(quán)利:

    (一)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管;

    (二)收取股權(quán)收益;

    (三)按規(guī)定處置股權(quán);

    (四)選擇、考核和獎(jiǎng)懲企業(yè)管理者;

    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

    第十一條  國(guó)資公司、投資公司對(duì)參股企業(yè)依法定程序行使下列權(quán)利:

    (一)查閱、質(zhì)詢(xún)有關(guān)資料;

    (二)收取股權(quán)收益;

    (三)按規(guī)定處置股權(quán);

    (四)按照法定程序推薦國(guó)家股代表進(jìn)入企業(yè)董事會(huì);

    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

    第十二條  國(guó)資公司、投資公司對(duì)全資、控股、參股企業(yè)承擔(dān)下列義務(wù):

    (一)承擔(dān)并落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全與增值;

    (二)以投入的資本額為限對(duì)被投資企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任;

    (三)不直接干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng);

    (四)為企業(yè)提供必要的咨詢(xún)服務(wù);

    (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

    第十三條  國(guó)資公司、投資公司與全資、控股、參股企業(yè)是以產(chǎn)(股)權(quán)為紐帶的民事關(guān)系,平等享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任。

    第十四條  國(guó)資公司、投資公司持有的國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán),不直接對(duì)應(yīng)和支配企業(yè)的實(shí)物資產(chǎn)。

    第三章  企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使

    第十五條  全資、控股、參股企業(yè)是獨(dú)立的法人實(shí)體,依法享有包括國(guó)有資產(chǎn)出資者、其他出資者投資和借貸形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

    第十六條  企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)由企業(yè)出資者和管理者組成的法人治理機(jī)構(gòu)(股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層)依法行使,企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不屬于任何自然人。

    第十七條  全資、控股、參股企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu),明確責(zé)權(quán)關(guān)系,規(guī)范運(yùn)作程序,企業(yè)監(jiān)事會(huì)應(yīng)依照法律、法規(guī)、公司章程,忠實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。

    第十八條  全資、控股企業(yè)召開(kāi)董事會(huì),應(yīng)按公司法規(guī)定的時(shí)間通知國(guó)資公司或投資公司??毓善髽I(yè)國(guó)家股股東代表需提請(qǐng)股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的事項(xiàng),事前應(yīng)征得國(guó)資公司或投資公司同意。

    第十九條  控股企業(yè)董事會(huì)、股東大會(huì)紀(jì)要須報(bào)送國(guó)資公司、投資公司備案。

    第二十條  全資、控股企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)提供和執(zhí)行國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)運(yùn)營(yíng)方案。

    第四章  收益管理

    第二十一條  國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)收益是指憑藉國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)而取得企業(yè)分配的稅后利潤(rùn)、股息、紅利,配股權(quán)證轉(zhuǎn)讓、國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和依法取得的其他收益,國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)收益由國(guó)資公司、投資公司收取。

    第二十二條  全資企業(yè)稅后利潤(rùn)由國(guó)資公司、投資公司統(tǒng)一征收,具體征收方式、比例及金額由國(guó)資公司、投資公司根據(jù)有關(guān)政策及企業(yè)實(shí)際情況確定。

    第二十三條  控股、參股企業(yè)應(yīng)按同股、同權(quán)、同利的原則給全體股東分配股利。對(duì)應(yīng)交國(guó)資公司、投資公司的國(guó)家股紅利,企業(yè)應(yīng)及時(shí)以現(xiàn)金方式上繳;為支持企業(yè)發(fā)展,經(jīng)國(guó)資公司、投資公司同意,暫留企業(yè)使用的紅利,企業(yè)應(yīng)比照同期商業(yè)銀行貸款利率交納占用費(fèi)。

    第二十四條  國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)收益納入國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于資本再投入;國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)收益的收繳、使用情況由市政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查。

    第五章  國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓

    第二十五條  國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指國(guó)資公司、投資公司依法將其持有的國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán),通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、置換或其他合法方式轉(zhuǎn)移給他方的行為。

    第二十六條  國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須依法向有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)批。國(guó)資公司、投資公司是國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓的主體,其所屬的全資、控股、參股企業(yè)無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓本企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)。

    第二十七條  國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序一般為:

    (一)國(guó)資公司、投資公司按運(yùn)營(yíng)國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)的基本原則與受讓方擬定轉(zhuǎn)讓方案和合同,向市政府國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)讓報(bào)告;

    (二)市政府國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)讓報(bào)告進(jìn)行審核,報(bào)上級(jí)審批;

    (三)交易雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同,辦理轉(zhuǎn)讓的有關(guān)法律手續(xù)。

    第二十八條  國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益由國(guó)資公司、投資公司收取后按本辦法第四章規(guī)定使用。

    第六章  附則

    第二十九條  對(duì)違反本辦法規(guī)定、造成國(guó)有資產(chǎn)損失的企業(yè)法定代表人及直接責(zé)任人將依照法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

    第三十條  非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理辦法另行制定。

    第三十一條  本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

    第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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