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類 別:工商法規(guī)文 號(hào):新出聯(lián)[2001]16號(hào)頒發(fā)日期:2000-09-21
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):行政事業(yè)時(shí)效性:有效
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局,公安廳(局),工商行政管理局,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,“掃黃”“打非”工作小組辦公室:
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)秩序的通知》,嚴(yán)厲打擊非法印刷活動(dòng),從源頭上杜絕非法出版物和假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng),新聞出版總署、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和全國(guó)“打黃”“打非”工作小組辦公室決定,在全國(guó)范圍內(nèi)集中進(jìn)行整頓和規(guī)范印刷市場(chǎng)秩序?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),以當(dāng)前整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槠鯔C(jī),以《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章為依據(jù),按照壓縮總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范的要求,堅(jiān)持打擊與防范、整頓與規(guī)范、扶優(yōu)與偽劣相結(jié)合的原則,整頓和規(guī)范印刷市場(chǎng)秩序,促進(jìn)印刷業(yè)健康有序發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過半年時(shí)間的集中整治,取締無證無照和證照不全的印刷廠點(diǎn),端掉非法印刷窩點(diǎn),搗毀作案團(tuán)伙,查辦大案要案,查處違法違規(guī)印刷行為,突出抓好重點(diǎn)地區(qū)的整治工作,確保取得階段性成果。經(jīng)過2----3年的努力,使印刷企業(yè)低水平重復(fù)的散濫狀況得到明顯改變,印刷業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局實(shí)現(xiàn)重大調(diào)整,印刷市場(chǎng)秩序到根本性好轉(zhuǎn)。
三、主要任務(wù)
(一)取締無證無照的印刷廠點(diǎn)。沒收其專用工具及印刷生產(chǎn)設(shè)備,并集中封存,其中屬于國(guó)家明令淘汰的印刷設(shè)備要由有關(guān)部門就地監(jiān)督回爐銷毀,基余應(yīng)公開拍賣。對(duì)證照不全的印刷企業(yè),除極少數(shù)經(jīng)營(yíng)比較規(guī)范、設(shè)備工藝先進(jìn)、人員素質(zhì)較好、經(jīng)過限期整改并符合要求的給予補(bǔ)全證照外,其他一律予以取締。
(二)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)印制行為。要深挖細(xì)查,嚴(yán)肅查處非法印刷大案要案,依法從重從快查處非法翻印境外政治性出版物的涉案單位和個(gè)人,依法偽造票證、印制侵權(quán)假冒商標(biāo)及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識(shí)等制假販假的犯罪團(tuán)伙,依法嚴(yán)懲一批違法犯罪的首惡分子和慣犯。要以查辦案件為契機(jī),追源頭,查流向,徹底推崇毀地下印制網(wǎng)絡(luò)。
(三)抓好重點(diǎn)地區(qū)的整治工作。下功夫整治非法印刷大案要案多發(fā)地區(qū)。重點(diǎn)整治2001年“掃黃”“打非”集中行動(dòng)方案中要求關(guān)閉的出版物市場(chǎng)周邊地區(qū);重點(diǎn)整治無證無照或證照不全的印刷廠點(diǎn)密集的地區(qū)。全國(guó)將湖南邵東、浙江蒼南、北京通州等地作為此次先進(jìn)重點(diǎn)整治的地區(qū)。各地應(yīng)從本地區(qū)實(shí)際出發(fā),確定各自的重點(diǎn)整治地區(qū)并報(bào)全國(guó)整頓和規(guī)范印刷市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)壓縮不符合條件的印刷企業(yè)。對(duì)達(dá)不到印刷企業(yè)資質(zhì)條件的,采取聯(lián)合、兼并、股份制等方式予以整合。通過整改整合仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,不允許其繼續(xù)從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要嚴(yán)格按照印刷業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、布局宏觀調(diào)控規(guī)劃的要求,大力壓縮不符合條件的印刷企業(yè)。
對(duì)非重點(diǎn)地區(qū),各地可結(jié)合自己的實(shí)際情況,確定整治方法步驟,切實(shí)完成整治的目標(biāo)任務(wù)。集中整治結(jié)束后,各地要向全國(guó)整頓和規(guī)范印刷市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出工作報(bào)告,并報(bào)送整治情況匯總表(見附件2)、印刷企業(yè)基本情況匯總表(見附件3)。
集中整治時(shí)間為2001年9月至2002年2月。期間,暫停審批新建各類印刷企業(yè)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
新聞出版總署、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和全國(guó)“掃黃”“打非”工作小組辦公室合組成全國(guó)整頓和規(guī)范印刷市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)印刷業(yè)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版、公安、工商行政管理、質(zhì)檢部門和“掃黃”“打非”工作小組辦公室聯(lián)合組成全國(guó)整頓和規(guī)范印刷市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)印刷業(yè)整治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查。
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版、公安、工商行政管理、質(zhì)檢部門和“掃黃”“打非”工作小組辦公室聯(lián)合組成整頓和規(guī)范印刷市場(chǎng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)印刷業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。
二00一年八月二十二日