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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：2001-06-15
地 區(qū)：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè)時(shí)效性：有效
自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)自治區(qū)旅游購物貿(mào)易出口的實(shí)施意見》，已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
二○○二年五月十六日
關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)自治區(qū)旅游購物貿(mào)易出口的實(shí)施意見
旅游購物貿(mào)易是新疆邊境貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和特色，在對(duì)新疆旅游購物出口工作深入細(xì)致調(diào)研基礎(chǔ)上，依據(jù)國務(wù)院［1996］2號(hào)《國務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問題的通知》等相關(guān)規(guī)定及自治區(qū)新黨發(fā)［2001］20號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》的精神，參照國際通行規(guī)則，為規(guī)范旅游購物活動(dòng)，納入邊境小額貿(mào)易管理，促進(jìn)自治區(qū)邊境貿(mào)易的健康發(fā)展，特提出如下實(shí)施意見：
一、旅游購物貿(mào)易出口業(yè)務(wù)納入邊境小額貿(mào)易管理即為邊境小額貿(mào)易，具體系指：國內(nèi)外旅游者通過旅游渠道，攜帶外幣現(xiàn)鈔、外幣票據(jù)，經(jīng)海關(guān)核驗(yàn)放行入境，到外匯指定銀行兌換成人民幣和經(jīng)海關(guān)核驗(yàn)放行的境外攜入人民幣，在新疆進(jìn)行商品采購、報(bào)檢、報(bào)關(guān)并將所購貨物運(yùn)回國內(nèi)進(jìn)行銷售的貿(mào)易行為。
二、對(duì)旅游購物貿(mào)易實(shí)行"放開經(jīng)營、規(guī)范交易、依法管理、方便快捷"的原則，對(duì)于除國外旅游者隨身攜帶以外的旅游購物貨物出口業(yè)務(wù)納入貿(mào)易管理，計(jì)入貿(mào)易統(tǒng)計(jì)；對(duì)符合條件的旅游購物貿(mào)易出口實(shí)行出口退稅。
三、以現(xiàn)有的二類口岸為依托，建立旅游購物貿(mào)易場(chǎng)所，貿(mào)易場(chǎng)所建設(shè)采取企業(yè)或政府投資興建方式。貿(mào)易場(chǎng)所的投資或其授托人是該場(chǎng)所的經(jīng)營者。該場(chǎng)所應(yīng)既有利于實(shí)行有效監(jiān)管，又方便貨物和人員的進(jìn)出。
四、凡自治區(qū)區(qū)內(nèi)外各類公司、企業(yè)以及有實(shí)力的個(gè)體工商戶均可在旅游購物貿(mào)易場(chǎng)所內(nèi)租攤、設(shè)點(diǎn)，設(shè)立洽談間與國外旅游購物人員開展購物洽談、交易活動(dòng)。各類中介服務(wù)組織、公司可進(jìn)場(chǎng)租點(diǎn)，開展中介服務(wù)。
旅游購物貿(mào)易出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營主體為享有一般貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)或享有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，并經(jīng)自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門認(rèn)定具有開展旅游購物貿(mào)易出口業(yè)務(wù)條件的公司、企業(yè)。由上述公司、企業(yè)與國外旅游團(tuán)及借旅游渠道入境的商人簽定旅游購物貿(mào)易出口合同，在二類口岸以邊境小額貿(mào)易方式辦理旅游購物貿(mào)易出口貨物報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、報(bào)關(guān)、外匯核銷等相關(guān)手續(xù)。其它公司、企業(yè)及個(gè)體工商戶，可委托上述企業(yè)代理開展旅游貿(mào)易出口業(yè)務(wù)，辦理報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)手續(xù)。
五、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商管理、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門進(jìn)場(chǎng)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，加強(qiáng)對(duì)旅游購物貿(mào)易出口的服務(wù)與管理。對(duì)旅游購物貿(mào)易出口貨物的檢驗(yàn)、檢疫實(shí)行有別于一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易的相應(yīng)管理方式，既有利于出口商品的監(jiān)管，又有利于提高質(zhì)檢效率，方便快捷。依據(jù)新疆旅游購物貿(mào)易出口實(shí)際，按照國際貨物運(yùn)輸通行規(guī)則辦理旅游購物貿(mào)易出口貨物運(yùn)輸，方便貨物出口。
六、國外旅游者攜帶入境或由國外匯入境內(nèi)的購物貨款，應(yīng)按我國有關(guān)外匯管理規(guī)定，在外匯指定銀行兌換成人民幣，進(jìn)行交易。
七、旅游購物貿(mào)易出口核銷管理，按《國家外匯管理局關(guān)于同意新疆維吾爾自治區(qū)分局在所轄邊境口岸進(jìn)行邊境小額貿(mào)易出口核銷管理試點(diǎn)的批復(fù)》（匯復(fù)[2002]99號(hào)）執(zhí)行。
八、為確保自治區(qū)旅游購物貿(mào)易出口持續(xù)、健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，各有關(guān)部門應(yīng)予以大力支持。
（一）旅游購物貿(mào)易出口商品的報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)實(shí)行當(dāng)天報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)，當(dāng)天放行，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照邊境小額貿(mào)易出口商品執(zhí)行。
（二）對(duì)旅游購物貿(mào)易出口，除國家及自治區(qū)物價(jià)部門規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）稅務(wù)部門對(duì)于旅游購物貿(mào)易場(chǎng)所內(nèi)相關(guān)的稅收給予優(yōu)惠支持。
（四）旅游購物貿(mào)易出口經(jīng)營企業(yè)可在具有對(duì)外運(yùn)輸資格的運(yùn)輸公司、車輛范圍中自主選擇，運(yùn)價(jià)由貨主或出口經(jīng)營企業(yè)與貨物承運(yùn)人自行協(xié)商。
（五）根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2001]73號(hào)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實(shí)施意見的通知》精神，對(duì)旅游購物貿(mào)易出口在出口退稅、進(jìn)出口商品經(jīng)營范圍、進(jìn)出口商品配額、許可證管理等方面簡(jiǎn)化手續(xù)，放寬限制。
九、本實(shí)施意見經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后生效。凡此前制定的有關(guān)旅游購物貿(mào)易管理辦法與此有相抵之處的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。
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