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考試相關(guān)政策
類 別：考試相關(guān)政策文 號(hào)：頒發(fā)日期：2001-05-16
地 區(qū)：河北行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
各縣市區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各部門：
現(xiàn)將《衡水市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于2002年安全生產(chǎn)工作安排意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
二○○二年四月十七日
衡水市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于2002年安全生產(chǎn)工作安排意見
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
2002年全市安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”方針，以建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理為重點(diǎn)，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，依法監(jiān)督，落實(shí)措施，狠抓管理，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
2002年全市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：大力推進(jìn)依法管理，實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，即機(jī)構(gòu)調(diào)協(xié)和管理隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)，工作作風(fēng)要有明顯轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化依法管理，從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；擴(kuò)大監(jiān)督領(lǐng)域，從過去局限管理國有企業(yè)向管理各種所有制企業(yè)轉(zhuǎn)變；從目前的行政監(jiān)督管理型為主，向依法監(jiān)督管理為主、行政管理為輔的管理方式轉(zhuǎn)變；從企業(yè)經(jīng)營者和員工“要我安全”向“我要安全和我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的全面好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
根據(jù)全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，2002年我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)是：以道路交通、消防安全、民用爆炸物品、有毒有害危險(xiǎn)源控制為重點(diǎn)，兼顧做好非公有制民營小企業(yè)監(jiān)督和管理。繼續(xù)下大力控制交通事故和火災(zāi)事故的發(fā)生，特別是預(yù)防發(fā)生重特大交通和火災(zāi)事故。加大對(duì)民用爆炸物品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)，經(jīng)營和使用管理，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，規(guī)范合法生產(chǎn)和經(jīng)營，對(duì)證件不齊全和雖證件齊全而不具備生產(chǎn)安全條件的企業(yè)單位，一律予以查封和取締。在加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督工作的同時(shí)，對(duì)有毒有害危險(xiǎn)源進(jìn)行全面治理，嚴(yán)防危險(xiǎn)氣體泄漏中毒事件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)鍋、容、管、特生產(chǎn)設(shè)備管理，搞好年度定檢、維修和報(bào)廢，保證設(shè)備完好運(yùn)行。預(yù)防機(jī)械和電氣傷害事故發(fā)生。
三、主要措施
1、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示和黨中央、國務(wù)院、省委、省政府一系列會(huì)議、文件精神，結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳教育，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。實(shí)現(xiàn)依法管理目的。各級(jí)各部門和各企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和緊迫感，按照“三個(gè)代表”的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，始終要把廣大人民群眾的利益放在首位，把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作落實(shí)到實(shí)處。要堅(jiān)持依法管理，努力提高全民安全意識(shí)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)和建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備人員，全面落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)冀機(jī)編〔2001〕23號(hào)文通知要求，市、縣兩級(jí)政府要組建安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是綜合管理本級(jí)安全生產(chǎn)的職能部門，在同級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。
各級(jí)政府要在機(jī)構(gòu)改革中注意機(jī)構(gòu)的建立，并落實(shí)人員責(zé)任，盡快開展正常工作。各有關(guān)部門要按照其職能和分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真抓好各自分管的安全生產(chǎn)管理工作。各行政一把手是本地、本系統(tǒng)、本企業(yè)單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；各級(jí)安全生產(chǎn)管理部門是代表國家行使執(zhí)法權(quán)的部門，履行著依法監(jiān)督和管理職能，安全管理出了問題要追究部門監(jiān)管不利的責(zé)任；各企事業(yè)單位是安全生產(chǎn)的主體，對(duì)安全管理負(fù)全責(zé)，因責(zé)任制不落實(shí)、管理措施不到位而發(fā)生重特大責(zé)任事故的，按照國務(wù)院〔2001〕302號(hào)令和省政府《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》， 追究其領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
3、深入開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)。開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)是各級(jí)政府和安全管理部門督導(dǎo)企事業(yè)單位做好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要手段。各縣市區(qū)要根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作和本地實(shí)際，積極組織對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和單位進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處；各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以及行業(yè)主管部門，要按照“預(yù)防為主”原則，堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)抓出成效。各級(jí)公安、消防、交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)量監(jiān)督、電力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)局、城市公共事業(yè)局、工商局、環(huán)保局等部門，要按照各自職能，依法做好各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作。檢查中，要堅(jiān)持邊檢查、邊整改、邊查處的原則，做到以查促改，以關(guān)促改。各有關(guān)部門要切實(shí)加大對(duì)重大隱患的整改督辦力度，重點(diǎn)督查企業(yè)的安全生產(chǎn)投入是否到位，逐步把安全生產(chǎn)的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“整改隱患、預(yù)防事故”上來，努力減少事故，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
4、繼續(xù)加大安全生產(chǎn)宣傳教育，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和氛圍。今年6月9日是全國第十三個(gè)“安全生產(chǎn)宣傳周”，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要求，此次活動(dòng)將持續(xù)一個(gè)半月。因此，各級(jí)各部門和各企事業(yè)單位要充分利用好這次機(jī)遇，組織廣大企業(yè)和職工積極參與這項(xiàng)活動(dòng)，采取多種形式廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和條例宣傳，教育企業(yè)法人和職工增強(qiáng)法制觀念，提高安全防范意識(shí)，自覺做好勞動(dòng)保護(hù)工作，努力營造人人講安全、事事處處重安全的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)崗位工人和特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，堅(jiān)持做到持證上崗，確保安全。各級(jí)新聞和宣傳部門要大力支持和宣傳安全生產(chǎn)正反兩方面的典型和案例，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)重大事故及時(shí)曝光，通過群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，把安全生產(chǎn)管理提高到一個(gè)新水平。
5、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅事故查處。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要切實(shí)加強(qiáng)與安全生產(chǎn)管理部門和行業(yè)主管部門的溝通和聯(lián)系，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法進(jìn)行監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處，決不能心慈手軟，姑息遷就。按照國務(wù)院〔2001〕302號(hào)令和省政府《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。事故查處部門要本著“三不放過”的原則，在分清責(zé)任、查清原因的基礎(chǔ)上，對(duì)事故責(zé)任者給予嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門予以嚴(yán)懲。同時(shí)，要確保傷亡事故統(tǒng)計(jì)和信息反饋及時(shí)、準(zhǔn)確和真實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。
6、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作取得實(shí)效。各級(jí)政府一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作。要按照“三個(gè)代表”要求，把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，把“人命關(guān)天大事”放在首位，記在心上，抓在手上，決不能有半點(diǎn)松懈。各級(jí)行政一把手要真正負(fù)起責(zé)任，站在“講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的高度來認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，組織廣大企業(yè)和職工認(rèn)真開展法制教育，增強(qiáng)人們的自我防范意識(shí)和能力，努力做好2002年安全生產(chǎn)工作，為迎接黨的十六大召開，為我市經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
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