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類 別:證券法規(guī)文 號:頒發(fā)日期:2001-02-25
地 區(qū):全國行 業(yè):其他時效性:有效
2001年11月14日,中國證監(jiān)會規(guī)劃委開始向全社會公開征集國有股減持方案,2001年12月18日公布了由四家證券研究機構(gòu)匯集整理的《國有股減持(流通)基本方案的初步匯總》。此后,證監(jiān)會規(guī)劃委組織了八家證券研究機構(gòu)對匯總的七大類方案進(jìn)行了定性和定量分析研究。2002年1月11日,國務(wù)院發(fā)展研究中心主持召開“公開征集國有股減持方案專家評議會”,邀請社會有關(guān)方面專家對匯集整理的七大類方案進(jìn)行了評議。專家們認(rèn)為,每個方案各有特點,各有利弊,建議先對大家比較認(rèn)同、思路比較成熟的折讓配售方案繼續(xù)深入論證。2002年1月21日,國務(wù)院發(fā)展研究中心再次主持召開了各方人士參加的研討會,對折讓配售方案和與之相適應(yīng)的操作程序及配套措施進(jìn)行了進(jìn)一步的討論,并在會后由一家證券公司研究所整理歸納為階段性成果。
上述階段性成果體現(xiàn)了社會各界對國有股減持問題初步達(dá)成的四點共識:一是國有股減持要形成一種多贏的局面;二是國有股減持要體現(xiàn)有利于證券市場長遠(yuǎn)發(fā)展和保持穩(wěn)定的原則,為中國證券市場的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ);三是實現(xiàn)新上市公司股份全部流通,消除扭曲,從而不再擴大現(xiàn)有非流通股的存量,不再增加新的“歷史遺留問題”;四是要正視當(dāng)前因國有股、法人股不流通而形成的流通股價,在考慮國有股減持方案時,應(yīng)照顧各方面的利益,保護(hù)投資者權(quán)益,對投資者的損失給予合理的度量和補償。總的精神是,國有股減持與流通應(yīng)兼顧各方利益,爭取多方共贏,對流通股股東進(jìn)行合理補償,充分考慮市場承受能力,維護(hù)市場穩(wěn)定,積極發(fā)揮財務(wù)顧問的作用,采取穩(wěn)妥的市場化方式,用充分長的時間,分期分批、逐步進(jìn)行。
此次公布的材料由三部分構(gòu)成:
第一部分,1月21日評議會后,由一家證券研究機構(gòu)匯總整理的國有股減持方案的階段性成果;
第二部分,1月11日評議會后,由八家證券研究機構(gòu)修改提出的分析論證報告;
第三部分,1月11日評議會上國務(wù)院發(fā)展研究中心陳清泰副主任的發(fā)言。
中國證監(jiān)會規(guī)劃委歡迎社會各界對此階段性成果提出寶貴意見,也歡迎大家繼續(xù)為國有股減持問題獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提出新方案,以不斷取得能夠達(dá)成各方共識的、較具可操作性的新成果。請將有關(guān)意見郵寄至北京西城區(qū)金融大街16號中國證監(jiān)會規(guī)劃委(郵編100032),或發(fā)電子郵件至:jcpy@csrc.gov.cn
附件一:國有股減持方案的階段性成果
二:國有股減持流通方案評價與改進(jìn)
1、配售類方案之一
2、配售類方案之二
3、基金類方案
4、預(yù)設(shè)未來流通權(quán)方案
5、權(quán)證組合方案
6、股權(quán)調(diào)整類方案之一
7、股權(quán)調(diào)整類方案之二
8、開辟第二市場類方案
三:陳清泰同志在國有股減持流通方案評議會上的講話