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類 別：外匯法規(guī)文 號：匯發(fā)[2001]133號頒發(fā)日期：2000-08-19
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：
為了進一步完善國際收支統(tǒng)計申報體系，提高國際收支統(tǒng)計申報的質(zhì)量和水平，現(xiàn)對《國際收支統(tǒng)計申報辦法實施細則》和《通過金融機構進行國際收支統(tǒng)計申報的業(yè)務操作規(guī)程》有關條款進行修改，并就有關事項通知如下：
一、《國際收支統(tǒng)計申報辦法實施細則》第三條第二款和《通過金融機構進行國際收支統(tǒng)計申報的業(yè)務操作規(guī)程》第二十四項、第二十五項中有關國際收支涉外收入申報期限調(diào)整如下：自2001年9月1日起，將原來的25個工作日縮短為10個工作日；自2003年1月1日起，將10個工作日縮短為5個工作日。
二、《通過金融機構進行國際收支統(tǒng)計申報的業(yè)務操作規(guī)程》中所附各申報單的填寫說明中對申報用章的規(guī)定調(diào)整為：申報主體在申報單上〔除貿(mào)易進口付匯核銷單（代申報單）外〕除可以蓋單位公章或財務章外，也可以自行刻制“××國際收支申報專用章”，在銀行備案后，專用于國際收支統(tǒng)計申報。
三、對于申報單的填寫和相關操作需要明確以下事項：
（一）申報單中的結匯／購匯、現(xiàn)匯、其它金額和交易附言等統(tǒng)計要素均必須正確規(guī)范填寫，銀行均須將這些信息錄入到國際收支統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)中，國家外匯管理局各級分支局須加大這方面的審核力度，確保申報單各項統(tǒng)計要素填制和錄入的準確、完整。
（二）申報單中有關收／付款人國別是指收／付款人常駐的國家或地區(qū)，而不是指收／付款銀行所在的國家或地區(qū)。
四、國家外匯管理局各級分支局和銀行須在正式實施前做好各項宣傳準備工作。各地應根據(jù)宣傳對象的不同，針對其特點，充實宣傳內(nèi)容，并合理利用宣傳手段，借助傳媒的力量，廣泛深入地進行宣傳，爭取全社會對這項工作的理解和支持。國家外匯管理局也將通過新聞媒體和國家外匯管理局國際互聯(lián)網(wǎng)站（www.safe.gov.cn）進行宣傳。
五、本通知第二、三、四項規(guī)定自發(fā)布之日起施行。各分局接到本通知后立即轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)各支局和各級銀行（包括外資銀行）。在執(zhí)行過程中如有問題可與國家外匯管理局國際收支司聯(lián)系。聯(lián)系電話：68402146，68402144。
二00一年七月二十日
附件：宣傳材料要點
隨著世界經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，全面地掌握本國對外經(jīng)濟交往的情況，對經(jīng)濟形勢進行準確、及時、全面的分析和有效的宏觀調(diào)控顯得越來越重要。國際上公認，以國際收支概念記靈、分析和解釋一個國家與世界其它國家（或地區(qū)）的經(jīng)濟交往情況，是最為科學和有效的方法之一。因此，國際收支統(tǒng)計成為國家宏觀監(jiān)測體系的重要組成部分，是開放經(jīng)濟條件下進行宏觀決策的主要信息來源之一。同時，國際收支統(tǒng)計也是對涉外經(jīng)濟部門進行重點考察、危機預測預警以及對突發(fā)事件快速反應的重要基礎。
我國《國際收支統(tǒng)計申報辦法》（簡稱《辦法》）于1995年8月30日經(jīng)國務院批準，1995年9月14日以中國人民銀行行長令的形式發(fā)布，并于1996年1月1日起開始實施。該《辦法》對推動外匯管理體制改革，健全和完善我國宏觀經(jīng)濟監(jiān)測體系具有十分重要的意義?！掇k法》依照國際慣例，借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，結合我國國情，確立了交易主體申報的原則，采用了逐筆申報與定期申報、間接申報與直接申報相結合的作法，強調(diào)了國際收支統(tǒng)計工作的法律保障和進行國際收支統(tǒng)計申報是我國居民應盡的義務，明確了主要通過金融機構進行國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集的模式，即凡是通過我國境內(nèi)銀行辦理涉外收付款的行為，都必須進行相應的申報。
我國每年公布的國際收支平衡表，已越來越顯著地發(fā)揮著其作為形勢判斷和宏觀決策依據(jù)的重要作用。同時，作為一份全面和系統(tǒng)的原始資料，國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)也越來越多地被有關部門、企業(yè)和學術團體用于分析和研究工作。但隨著經(jīng)濟經(jīng)濟活動節(jié)奏的加快，國際、國內(nèi)社會數(shù)據(jù)使用者對國際收支統(tǒng)計信息及時性方面提出了更高的要求；現(xiàn)代通訊技術的發(fā)展，也為信息傳送創(chuàng)造了便捷的條件。因此，順應形勢的要求，將國際收支涉及收入申報時效提高，已成為廣大數(shù)據(jù)使用者的迫切要求。
此次國家外匯管理局規(guī)定從2001年9月11日起，將國際收支涉外收入申報期限由原來的25個工作日縮短為10個工作日；自2003年1月1日起，將10個工作日縮短為5個工作日，將對提高我國國際收支統(tǒng)計申報數(shù)據(jù)的使用效率起到十分重要的作用。
一、提高國際收支涉外收入申報時效的重要意義
（一）滿足統(tǒng)計分析和宏觀經(jīng)濟決策的需要。
作為宏觀經(jīng)濟決策和統(tǒng)計分析依據(jù)的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，必須具備及時性、準確性和完整性這三個特點。目前，單位或個人在發(fā)生涉外收入后，在25個工作日內(nèi)進行申報，已無法滿足統(tǒng)計分析在及時性方面的需要。因此，只有縮短申報周期，提高統(tǒng)計的時效，才能使申報信息及時地反映出經(jīng)濟活動的變化，滿足對國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢進行分析和宏觀經(jīng)濟決策的需求。
（二）有助于全社會及時了解我國對外經(jīng)濟的概況，提高社會經(jīng)濟運行效率。
目前，從四大帳戶的數(shù)據(jù)公布來看，國民帳戶、財政帳戶和貨幣概覽統(tǒng)計的主管部門都提高了數(shù)據(jù)公布的頻率，國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公布頻率也將進一步提高。為了使國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)與相關數(shù)據(jù)間更加具有可比性，數(shù)據(jù)采集的滯后期必須縮短。因此，提高國際收支涉外收入申報時效勢在必行。
（三）適應收入WTO后，對信息及時性、準確性和完整性的更高要求。
隨著全球經(jīng)濟一體化和中國經(jīng)濟對外開放的程度不斷提高，尤其是加入WTO在即，國際、國內(nèi)社會對國際收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性提出了更高的要求。國際貨幣基金組織也將能否及時提供數(shù)據(jù)作為是否接納一國進入國際資本市場的條件。國際資本市場龐大的資金，正是我們在經(jīng)濟起飛和發(fā)展階段所必需的。如果不能利用國際資本市場豐富的資源，將對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。因此，進一步提高國際收入涉外收入申報時效性的要求已迫在眉睫。
二、現(xiàn)代科技手段的進步與發(fā)展為信息的傳遞提供了簡便而快捷的條件，使申報時效性的提高成為可能。
隨著科技的進步和通訊手段的不斷發(fā)展，信息傳遞可以采用的手段和渠道越來越多，速度越來越快，時間和空間的距離被大大縮短，為提高國際收支涉外收入申報時效打下了良好的基礎。利用現(xiàn)代科技手段，在條件成熟的地區(qū)或銀行開展網(wǎng)上申報業(yè)務，能夠進一步節(jié)約社會成本、提高申報效率，是今后國際收入統(tǒng)計申報的一條重要途徑。
三、國際收支統(tǒng)計申報是每個申報主體的義務，未按規(guī)定進行申報的，將受到相應的處罰。
根據(jù)國際收支統(tǒng)計申報的有關規(guī)定，通過境內(nèi)銀行辦理涉外收入的收款人未在規(guī)定的期限內(nèi)按要求申報其涉外收入的，當其申報期到期之日起3個月內(nèi)又從境外收到款項時，其境外收入的款項不能入帳。收款人必須先到銀行將所有未申報的涉外收入入帳。因此，如果收款人不在規(guī)定的期限內(nèi)進行申報，款項不僅不能及時入帳，而且也會帶來利息上的損失。
根據(jù)《金融違法行為處罰辦法》、《國際收支統(tǒng)計申報辦法實施細則》和《國際收支統(tǒng)計申報核查處罰規(guī)程》，對于違反國際收支統(tǒng)計有關規(guī)定的，國家外匯管理局將根據(jù)其情節(jié)的輕重，給予警告、通報批評、罰款等相應的處罰；對于金融機構違反規(guī)定的，外匯局也將根據(jù)其情節(jié)的輕重，給予警告，并處以5萬元以上30萬元以下的罰款，還可對違規(guī)金融機構的高級管理人員、直接責任人員等提出行政處分的建議。情節(jié)嚴重構成犯罪的，要移交有關司法部門處理。
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