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類(lèi) 別：保險(xiǎn)法規(guī)文 號(hào)：外經(jīng)貿(mào)機(jī)電發(fā)[2001]282號(hào)頒發(fā)日期：2000-07-10
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)大型出口信貸及出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目的管理，有效防范和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，杜絕“倒逼”現(xiàn)象，理順工作關(guān)系，提高工作效率，建立正常的出口秩序，維護(hù)國(guó)家利益和出口企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)大型和成套設(shè)備出口及對(duì)外承包工程的健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本程序。
第一條 本程序中大型出口信貸及出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目特指合同金額在1億美元以上（含1億美元），需由我國(guó)提供出口信貸及出口信用保險(xiǎn)的大型和成套設(shè)備出口項(xiàng)目及對(duì)外承包工程項(xiàng)目。
第二條 大型和成套設(shè)備出口企業(yè)及對(duì)外承包工程企業(yè)的資格審定（一）申請(qǐng)大型出口信貸和出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，必須具有利用出口信貸開(kāi)展大型和成套設(shè)備出口及對(duì)外承包工程的經(jīng)營(yíng)資格，具體申請(qǐng)程序和審定辦法，按照外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于利用出口信貸開(kāi)展對(duì)外承包工程和成套設(shè)備出口實(shí)行資格審定的通知》（〔2000〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第30號(hào)）和外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于利用出口信貸開(kāi)展對(duì)外承包工程和成套設(shè)備出口實(shí)行資格審定有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（〔2000〕外經(jīng)貿(mào)政審函字第437號(hào)）辦理。
（二）對(duì)涉及人身安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)的大型和成套設(shè)備主機(jī)或關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的出口供貨資格要進(jìn)行審定，具體辦法由外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。
第三條 擬申請(qǐng)大型出口信貸和出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)目的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)），必須在對(duì)外投標(biāo)截標(biāo)日的至少60天前，或在與國(guó)外業(yè)主簽訂議標(biāo)的會(huì)談紀(jì)要或合作協(xié)議（備忘錄）后的20天內(nèi)，向有關(guān)商會(huì)提交項(xiàng)目的投、議標(biāo)申請(qǐng)。
有關(guān)商會(huì)協(xié)調(diào)職能的劃分，按照外經(jīng)貿(mào)部《關(guān)于對(duì)機(jī)電商會(huì)和承包商會(huì)項(xiàng)目協(xié)調(diào)職能進(jìn)行重新分工意見(jiàn)的函》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)辦字第72號(hào)）的規(guī)定辦理，即對(duì)于涉及成套設(shè)備出口的工業(yè)（生產(chǎn)）性項(xiàng)目，由機(jī)電商會(huì)協(xié)調(diào)；對(duì)于涉及成套設(shè)備出口的非工業(yè)（生產(chǎn)）性項(xiàng)目，由承包商會(huì)協(xié)調(diào)。
第四條 有關(guān)商會(huì)收到企業(yè)的投、議標(biāo)申請(qǐng)后，在充分聽(tīng)取專(zhuān)家委員會(huì)的意見(jiàn)和征求項(xiàng)目所在國(guó)使（領(lǐng)）館意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在20個(gè)工作日內(nèi)提出符合條件的企業(yè)的推薦名單（不含議標(biāo)項(xiàng)目），經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審核同意后，分別送交出口信貸經(jīng)辦銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銀行）、出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）和推薦名單內(nèi)的各個(gè)企業(yè)，同時(shí)報(bào)送外交部、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。上述部門(mén)如有異議，在10個(gè)工作日內(nèi)反饋外經(jīng)貿(mào)部，由外經(jīng)貿(mào)部協(xié)調(diào)確定。為提高工作效率，外經(jīng)貿(mào)部擬會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合磋商機(jī)制，可根據(jù)具體情況召集有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)會(huì)聽(tīng)取項(xiàng)目的情況介紹，研究、協(xié)調(diào)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題。
對(duì)于對(duì)外承包工程項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)按照外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行《對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)（議標(biāo)）許可暫行辦法》（〔1999〕外經(jīng)貿(mào)合發(fā)第699號(hào)）的規(guī)定辦理項(xiàng)目許可。
對(duì)于涉及國(guó)家限制出口技術(shù)的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)按照外經(jīng)貿(mào)部、科技部《限制出口技術(shù)管理辦法》（〔1998〕外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第803號(hào)）的規(guī)定辦理《中華人民共和國(guó)技術(shù)出口許可意向書(shū)》；對(duì)于涉及國(guó)家秘密技術(shù)的出口項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)按照科技部、國(guó)家保密局、外經(jīng)貿(mào)部《國(guó)家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》（國(guó)科發(fā)計(jì)字［1998］425號(hào)）的規(guī)定辦理《國(guó)家秘密技術(shù)出口保密審查批準(zhǔn)書(shū)》。
第五條 企業(yè)在得到有關(guān)商會(huì)參加對(duì)外投、議標(biāo)的推薦或項(xiàng)目許可后，即可向銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出口信貸和出口信用保險(xiǎn)。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家出口信貸和出口信用保險(xiǎn)管理的規(guī)定，對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)審，對(duì)預(yù)審合格的出具項(xiàng)目承貸意向書(shū)和承保意向書(shū)，同時(shí)抄送外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、外交部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，并開(kāi)始正式介入項(xiàng)目，參與有關(guān)談判，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)工作。銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未予出具承貸和承保意向書(shū)的企業(yè)，不得擅自對(duì)外投標(biāo)和簽訂合同。
第六條 企業(yè)中標(biāo)后，地方政府管理的企業(yè)按隸屬關(guān)系，由具有省級(jí)管理權(quán)限的地方人民政府對(duì)其進(jìn)行資信及資格審查后提交項(xiàng)目申請(qǐng)和項(xiàng)目的初步分析報(bào)告報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部，抄報(bào)財(cái)政部；中央管理的企業(yè)，直接將項(xiàng)目申請(qǐng)和項(xiàng)目的初步分析報(bào)告報(bào)送外經(jīng)貿(mào)部，抄報(bào)財(cái)政部。
第七條 外經(jīng)貿(mào)部收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后，分別征求外交部、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等單位的意見(jiàn)。銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定分別對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，對(duì)出口信貸復(fù)審合格的向外經(jīng)貿(mào)部報(bào)送承貸方案并抄報(bào)財(cái)政部；對(duì)出口信用保險(xiǎn)復(fù)審合格的向財(cái)政部報(bào)送承保方案并抄報(bào)外經(jīng)貿(mào)部。外經(jīng)貿(mào)部綜合各單位審核意見(jiàn)后，將項(xiàng)目上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
第八條 項(xiàng)目經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，按部門(mén)職責(zé)分工，外經(jīng)貿(mào)部通知相關(guān)的地方政府或中央管理的企業(yè)及銀行，財(cái)政部通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正式辦理信貸和保險(xiǎn)手續(xù)。
第九條 企業(yè)在項(xiàng)目得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)前簽訂商務(wù)合同，須在合同中寫(xiě)明“以中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)為生效條件”。在項(xiàng)目得到國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，商務(wù)合同方可對(duì)外生效。
第十條 本程序自發(fā)布之日起執(zhí)行。以前制定的有關(guān)規(guī)定，與本程序的規(guī)定相抵觸的，以本程序的規(guī)定為準(zhǔn)。
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