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    第一條  為了規(guī)范行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理，加強對收費和罰款收繳活動的監(jiān)督，根據(jù)《中共北海市委員會、市人民政府關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境的決定》和市財政局、監(jiān)察局、物價局、審計局、中國人民銀行北海市中心支行聯(lián)合下發(fā)《北海市市級行政事業(yè)性收費收繳分離暫行辦法》、《北海市市級罰款決定和罰款收繳分離暫行辦法》的規(guī)定，制定本實施辦法。

    第二條  行政事業(yè)性收費和罰款的收取、繳納及相關(guān)活動，適用本辦法。

    第三條  行政事業(yè)性收費和罰款實行收繳、罰繳分離，采取銀行代收制。

    不宜實行收繳、罰繳分離的行政事業(yè)性收費和罰款，符合下列條件之一的，由執(zhí)收執(zhí)法單位提出申請，經(jīng)財政部門批準后，可委托執(zhí)收執(zhí)罰單位直接征收：

    （一）單項收費金額在50元以下（含50元）的和單次罰款在20元以下（含20元）的；

    （二）地處偏僻，距財政設(shè)立的繳款點較遠的；

    （三）不當(dāng)場執(zhí)收執(zhí)罰，事后難以執(zhí)行的；

    （四）其它不宜實行收繳、罰繳分離的。

    第四條  財政部門對執(zhí)收執(zhí)罰單位和收費、罰款項目進行編碼。單位編碼采用九位數(shù)，其中：前三位代表主管部門，中間三位代表二級執(zhí)收執(zhí)罰單位，后三位代表基層執(zhí)收執(zhí)罰單位；項目編碼采用三位數(shù)，代表資金性質(zhì)（收費、罰款及往來款）及項目名稱。

    第五條  經(jīng)市財政局會同中國人民銀行北海市中心支行確認，下列商業(yè)銀行為市直行政事業(yè)收費和罰款收繳、罰繳分離的代收銀行：

    1、工商銀行北海分行；

    2、農(nóng)業(yè)銀行北海分行；

    3、中國銀行北海分行；

    4、建設(shè)銀行北海分行；

    5、交通銀行北海支行。

    第六條  財政部門商各代收銀行同意，經(jīng)中國人民銀行北海市中心支行審批，在代收銀行其中一家分支機構(gòu)開設(shè)一個財政專戶和一個行政事業(yè)收費、罰款收繳過渡戶。財政專戶行負責(zé)對本銀行系統(tǒng)代收繳款點收納的行政事業(yè)性收費、罰款進行匯集、分類和解繳。

    第七條  財政部門根據(jù)管理的需要，按照方便就近的原則，在全市各代收銀行指定若干繳款點，負責(zé)行政事業(yè)性收費和罰款收入的收款工作，并向社會公布各繳款點的名稱、地址。

    第八條  實行收繳分離的行政事業(yè)性收費，執(zhí)收單位在執(zhí)行收費時，不直接收款，只開具《北海市行政事業(yè)性收費通知書》 （以下簡稱《收費通知書》），由繳款人持《收費通知書》在規(guī)定的期限內(nèi)到代收銀行繳款點填制《北海市行政事業(yè)性收費罰沒收入繳款書》 （以下簡稱《繳款書》）繳款，繳款人憑加蓋“北海市行政事業(yè)性收費罰沒收入專用章”的《廣西壯族自治區(qū)代收行政事業(yè)性收費統(tǒng)一收據(jù)》（以下簡稱《收費票據(jù)》）第三聯(lián)到執(zhí)收單位辦理相關(guān)手續(xù)。

    第九條  實行罰款決定與罰款收繳相分離的項目，執(zhí)罰單位在執(zhí)行罰款決定時，不直接收款，只向被處罰人開具《北海市罰款通知書》（以下簡稱《罰款通知書》）由被處罰人持《罰款通知書》在規(guī)定的期限內(nèi)到代收銀行繳款點填制《繳款書》并繳款。繳款人憑加蓋“北海市行政事業(yè)性收費罰沒收入專用章”的《廣西壯族自治區(qū)代收罰款收據(jù)》（以下簡稱《罰款收據(jù)》）第三聯(lián)到執(zhí)罰單位辦理相關(guān)手續(xù)。

    第十條  實行委托征收的收費、罰款項目，由執(zhí)收執(zhí)罰單位直接收款，向繳款人開具《廣西壯族自治區(qū)行政性收費統(tǒng)一收據(jù)》、《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)性收費票據(jù)》或《廣西壯族自治區(qū)罰沒收入收據(jù)》，并于收到款項2日內(nèi)開具《北海市委托征收結(jié)算單》和《繳款書》將所收款項繳入代收銀行繳款點。代收銀行繳款點在《繳款書》上加蓋收訖印章將第一聯(lián)退還執(zhí)收執(zhí)罰單位，不再另行開具《收費票據(jù)》和《罰款收據(jù)）。

    第十一條  代收銀行各繳款點在受理收款業(yè)務(wù)時，應(yīng)嚴格審核《繳款書》所填寫的金額、收費單位編碼和項目編碼與《收費通知書》或《罰款通知書》是否相符，審核無誤后，在《繳款書》各聯(lián)加蓋收訖印章，將第一聯(lián)退繳款人。同時開出《收費票據(jù)》或《罰款收據(jù)》，并在收據(jù)聯(lián)、回執(zhí)聯(lián)加蓋“北海市行政事業(yè)性收費罰沒收入專用章”退還給繳款人。

    第十二條  代收銀行繳款點在收到收費、罰款收入后應(yīng)于當(dāng)日將收費、罰款收入資金上劃其本行指定的收入過渡戶，并附《繳款書》第三、四聯(lián)。

    第十三條  收到本行各繳款點上劃的款項后，通過“待結(jié)算財政款項”科目下設(shè)的收入過渡戶核算，并將所收款項及有關(guān)資料進行二次錄入。屬于應(yīng)納入預(yù)算的行政性收費和罰沒收入，應(yīng)按預(yù)算科目分類填制《解繳金庫匯總表》一式三聯(lián)和《一般繳款書》一式五聯(lián)，附《解繳金庫匯總表》二聯(lián)及《一般繳款書》三、四聯(lián)，于次日繳入國庫；屬于預(yù)算外資金的款項，應(yīng)填寫《解繳專戶匯總表》一式二聯(lián)，同時填制“特種轉(zhuǎn)帳傳票”于次日繳入財政部門在本行開設(shè)的財政專戶。

    第十四條  執(zhí)收執(zhí)罰單位，應(yīng)于次月l0日前，憑留存的收費、罰款通知書和繳款人返回的《收費票據(jù)》、《罰款收據(jù)》第三聯(lián)與財政部門對帳。

    第十五條  繳款人逾期末繳納罰款的，由代收銀行按處罰文書規(guī)定加收罰款。

    第十六條  代收銀行和委托征收單位必須使用財政部門統(tǒng)一印制的或監(jiān)制的各種單據(jù)和票據(jù)，單據(jù)品種有《收費通知書》、《罰款通知書》、《繳款書》、《委托征收結(jié)算單》等專用憑證；專用票據(jù)有《收費票據(jù)》、《罰款收據(jù)》。

    （一）《收費通知書》一式兩聯(lián)，第一聯(lián)為收費單位留存聯(lián)，第二聯(lián)為銀行存查聯(lián)。 《收費通知書》由收費單位按規(guī)定內(nèi)容完整填寫，包括收費單位名稱、繳費期限、繳款人名稱、收費項目名稱、收費單位及收費項目編碼、收費標準、計算數(shù)量、收費金額等。

    （二）《罰款通知書》一式兩聯(lián)，第一聯(lián)為執(zhí)罰單位留存聯(lián)，第二聯(lián)為銀存查聯(lián)。 《罰款通知書》由執(zhí)罰單位按規(guī)定內(nèi)容完整填寫，包括執(zhí)罰單位名稱、處罰決定號碼、繳款期限、繳款人名稱、罰款項目名稱、執(zhí)罰單位及罰款項目編碼、罰款標準、罰款金額等。

    （三）《繳款書》適用于轉(zhuǎn)帳和現(xiàn)金繳款。 《繳款書》一式四聯(lián)，第一聯(lián)為繳款人聯(lián)，第二聯(lián)為付款銀行付款憑證，第三聯(lián)為收款銀行收款憑證，第四聯(lián)為財政聯(lián)。

    （四）《委托征收結(jié)算單》一式三聯(lián)，第一聯(lián)存根聯(lián)，第二聯(lián)銀行聯(lián)，第三聯(lián)財政聯(lián)。 《委托征收結(jié)算單》由委托征收單位財務(wù)部門按規(guī)定內(nèi)容完整填寫，包括委托征收單位名稱、委托征收單位編碼、項目名稱及項目編碼、代收金額及收款單位等。

    （五）《收費票據(jù)》一式五聯(lián)，第一聯(lián)存根聯(lián)，第二聯(lián)收據(jù)聯(lián)，第三聯(lián)回執(zhí)聯(lián)，第四聯(lián)財政聯(lián)，第五聯(lián)銀行留存聯(lián)。實行收繳分離的收費項目，由代收銀行各繳款點填開銀行代收專用收費票據(jù)；實行委托征收的收費項目，由執(zhí)收單位填開收費票據(jù)。

    （六）《罰款收據(jù)》一式五聯(lián)，第一聯(lián)存根聯(lián)，第二聯(lián)收據(jù)聯(lián)，第三聯(lián)回執(zhí)聯(lián)，第四聯(lián)財政聯(lián)，第五聯(lián)報查聯(lián)。實行罰款分離的罰款項目由代收銀行各繳款點填開銀行代收專用罰款收據(jù)；實行委托征收的罰款項目，由執(zhí)罰單位填開罰沒收據(jù)。

    第十七條  票據(jù)管理遵循“統(tǒng)一管理，限量發(fā)放、交舊購新，定期核銷”的原則。

    第十八條  代收銀行憑行政事業(yè)性收費和罰款收入《委托代收協(xié)議書》，委托征收單位憑《行政事業(yè)性收費和罰款收入征收委托書》到財政部門辦理《收據(jù)領(lǐng)購證》。

    代收銀行應(yīng)指定專人到財政部門憑《收據(jù)領(lǐng)購證》領(lǐng)購收費票據(jù)和罰款收據(jù)，并妥善保管，負責(zé)向本行系統(tǒng)代繳款點核發(fā)。

    委托征收單位由單位財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一到財政部門憑《收據(jù)領(lǐng)購證》購領(lǐng)《收費票據(jù)》、《罰款收據(jù)》以及《繳款書》、《收費通知書》、《罰款通告書》、《委托征收結(jié)算單》等專用單據(jù)，并負責(zé)各種票據(jù)和單據(jù)的管理工作。

    第十九條  各執(zhí)收執(zhí)罰單位經(jīng)財政部門審核和中國人民銀行分支機構(gòu)批準可在各國有或國家控股銀行開設(shè)一個支出專用存款帳戶，其原經(jīng)批準已開設(shè)有預(yù)算外資金支出帳戶的，視同支出專用存款帳戶給予保留，不再開設(shè)新的支出專用存款帳戶。原有的收入過渡戶一律取消，其原有帳戶資金由預(yù)算外資金管理局一次性全額劃入財政專戶。

    第二十條  執(zhí)收執(zhí)罰單位新開設(shè)銀行支出專用存款帳戶必須填寫《北海市行政事業(yè)單位開戶申請書》，經(jīng)財政部門審核同意和中國人民銀行北海市中心支行批準，持中國人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，到有關(guān)商業(yè)銀行辦理開戶手續(xù)，未經(jīng)財政部門審核同意或末取得《開戶許可證》的單位，銀行不得為其開設(shè)帳戶。

    第二十一條  執(zhí)收執(zhí)罰單位的支出專用存款帳戶只能用于接納財政部門撥入款項和辦理日常支出業(yè)務(wù)。

    第二十二條  執(zhí)收執(zhí)罰單位確因特殊情況，經(jīng)財政部門批準，并憑中國人民銀行頒發(fā)的《開戶許可證》，可在商業(yè)銀行開設(shè)一個收入?yún)R繳專用存款帳戶，該帳戶只能用于核算收費和罰款收入上繳款項，單位不得直接支用。

    第二十三條  繳款人在繳納行政事業(yè)性收費或罰款時（現(xiàn)金除外），無特殊情況，不得跨行繳款，若繳款人必須跨行繳款或繳款人在非代收銀行開戶的，應(yīng)直接到財政專戶所在行繳款。待專戶行收到款項后，方可開出《收費票據(jù)》、《罰款收據(jù)》給繳款人。

    第二十四條  對有上解下?lián)荜P(guān)系的行政事業(yè)性收費，應(yīng)實行上下級預(yù)算外資金財政專戶結(jié)算的管理方法。

    第二十五條  財政部門應(yīng)保證執(zhí)收執(zhí)罰單位的正常用款需要，嚴格按照綜合財政預(yù)算核定的收支計劃，及時撥付資金，保證工作正常運轉(zhuǎn)。

    第二十六條  中央及自治區(qū)駐市單位的預(yù)算外資金及市直單位除行政事業(yè)性收費以外的其他預(yù)算外資金參照本辦法執(zhí)行。

    第二十七條  本辦法由市財政局和中國人民銀行北海市中心支行按照各自職能范圍負責(zé)解釋。各縣、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

    第二十八條  本辦法自二00一年五月一日起施行。