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類 別:進(jìn)出口稅收文 號(hào):湘國(guó)稅函第24號(hào)頒發(fā)日期:2000-03-11
地 區(qū):湖南行 業(yè):其他時(shí)效性:部分失效
各市、州國(guó)家稅務(wù)局:
為了提高打擊騙取出口退稅中發(fā)票協(xié)查工作的質(zhì)量,加快協(xié)查工作進(jìn)度,規(guī)范協(xié)查工作程序,根據(jù)國(guó)務(wù)院打擊騙取出口退稅稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)要求,結(jié)合我省情況,省局特制定了具體規(guī)定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
協(xié)查工作任務(wù)重,涉及面廣,責(zé)任心強(qiáng),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)部應(yīng)當(dāng)予以高度重視,并根據(jù)工作量大小,指派專人專職或兼職負(fù)責(zé)來函登記、協(xié)查、回復(fù)、報(bào)告等工作,確保按質(zhì)、按量、按時(shí)完成協(xié)查任務(wù)。
根據(jù)省局機(jī)構(gòu)改革及工作職能的劃分,打擊騙取出口退稅中的發(fā)票協(xié)查工作由省局打擊騙取出口退稅工作辦公室負(fù)責(zé)牽頭,省局稽查局具體承辦,省局征管處、進(jìn)出口稅收管理分局和涉外分局協(xié)辦,各地可參照上述分工辦理,執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)向省局稽查局和打擊騙取出口退稅工作辦公室反映。
附件1:關(guān)于打擊騙取出口退稅中發(fā)票協(xié)查工作的具體規(guī)定
為了提高發(fā)票協(xié)查工作質(zhì)量,加快協(xié)查工作進(jìn)度,規(guī)范協(xié)查工作程序,根據(jù)國(guó)務(wù)院打擊騙取出口退稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)要求,結(jié)合我省情況,特作如下規(guī)定:
一、范圍:本規(guī)定所稱協(xié)查是指國(guó)務(wù)院打擊出口騙稅辦公室、國(guó)務(wù)院出口退稅調(diào)研組、807專案組以及各省、市、自治區(qū)國(guó)稅局打擊出口騙稅工作機(jī)構(gòu)直接發(fā)往我省的協(xié)查函件。
二、收函
(一)無論是從互網(wǎng)上下載、還是由傳真機(jī)傳送、或是信函傳遞等各種途徑發(fā)送到我局的各類發(fā)票協(xié)查函件,均交由省局稽查局專人登記(登記薄格式附后),并按接收日期有誤碼序編號(hào),再交由主管領(lǐng)導(dǎo)指派專人負(fù)責(zé)協(xié)查。
(二)從互聯(lián)網(wǎng)上下載的發(fā)票協(xié)查函件,原則上應(yīng)當(dāng)打印,但因數(shù)量太多,也應(yīng)當(dāng)將主件打印出來,將附件及時(shí)下載保存在軟盤上,并在標(biāo)簽上予以注明。
三、傳遞
(一)省局稽查局和各市、州國(guó)稅稽查局都應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)仉娦挪块T申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子信箱,并將電子信箱地址逐級(jí)上報(bào)省局。
(二)發(fā)票協(xié)查信息原則上通過電子信箱傳遞,未通電子信箱的地區(qū),則采用傳真機(jī)傳送,重大案情應(yīng)專人報(bào)保送紙質(zhì)案卷。
(三)負(fù)責(zé)接收信息的人員應(yīng)當(dāng)每天查看電子信箱,檢查是否有協(xié)查信息,如因故不能及時(shí)查看,也應(yīng)交由他人查看。
(四)所有傳遞環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)收人、負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人姓名和日期。
四、協(xié)查
(一)所有發(fā)票協(xié)查函件等都應(yīng)由各級(jí)稽查局負(fù)責(zé)協(xié)查,但其中凡涉及到長(zhǎng)沙地區(qū)外貿(mào)企業(yè)的協(xié)查函件,由省局進(jìn)出口稅收管理分局負(fù)責(zé)協(xié)查,凡涉及到長(zhǎng)沙地區(qū)外貿(mào)投資企業(yè)的協(xié)查函件, 由省局涉外分局負(fù)責(zé)協(xié)查,凡涉及我省開出的發(fā)票,應(yīng)先到省局征管處進(jìn)行核查,確屬我省的發(fā)票,再由省局稽查局負(fù)責(zé)協(xié)查的人員發(fā)送到有關(guān)市、州進(jìn)行稽查,如不屬我省的發(fā)票,則按有關(guān)回復(fù)程序直接回復(fù)。
(二)各地稽查局接收到協(xié)查函件后,應(yīng)接函件要求立即組織人員認(rèn)真進(jìn)行協(xié)查,凡涉及本轄區(qū)開出的發(fā)票,先到征管科進(jìn)行核查;各地稽查局、征管科不科拖延、積壓、敷衍了事。
(三)協(xié)查取證要求:
1、納稅人稅務(wù)登記情況。
2、開具或具取得增值稅發(fā)票復(fù)印件;
3、出口貨物稅收專用繳款書、出口貨物報(bào)關(guān)單、出口貨物收匯核銷單和外銷發(fā)票的復(fù)印件。
4、是否有出口貨物出口電子信息。
5、信息內(nèi)外銷合同及運(yùn)輸憑證、貨物入庫憑證和資金往來憑證復(fù)印件。
6、增值稅稅款是否已經(jīng)抵扣或辦理退稅。
7、問話筆錄。
8、違法處理決定及其執(zhí)行情況。
以上八項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)索取并填報(bào),凡復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋被復(fù)印單位印章,并注明"與原件相同"字樣。
五、回復(fù)
(一)凡國(guó)務(wù)院打擊出口騙稅辦公室、國(guó)務(wù)院出口退稅調(diào)研組、807專案組發(fā)往我省的協(xié)查函件,應(yīng)由各級(jí)稽查局查實(shí)后,報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)稅局局領(lǐng)導(dǎo)簽批后,逐級(jí)上報(bào)省局稽查局匯總后函復(fù)。
(二)凡各省市自治區(qū)直接發(fā)往我省的協(xié)查函件,在省局轉(zhuǎn)發(fā)之后,由各級(jí)稽查局查實(shí),再由各市州稽查局匯總后,報(bào)市、州國(guó)稅局局領(lǐng)導(dǎo)簽批后,直接回復(fù)有關(guān)省市,并將回復(fù)材料及《協(xié)查函件統(tǒng)計(jì)表》抄送省局。
(三)各地在協(xié)查中,如確因案情重大或復(fù)雜,不能按時(shí)完成協(xié)查的,應(yīng)當(dāng)先行電話反饋信息,待繼續(xù)查實(shí)后,再逐級(jí)上報(bào)。
(四)所有經(jīng)辦和審批人員對(duì)所報(bào)協(xié)查材料應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)未查清或有疑點(diǎn)的,應(yīng)發(fā)回重查,嚴(yán)防虛假回函。
(五)協(xié)查函件由主管局領(lǐng)導(dǎo)簽批后,由本案協(xié)查主辦人員辦理回復(fù)工作,并在《協(xié)查函件登記簿》上登記回復(fù)時(shí)間,以示銷號(hào)。
(六)各市、州國(guó)稅局直接回復(fù)外省市協(xié)查函的材料應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:
1、省局稽查局的統(tǒng)一編號(hào)及外省市協(xié)查函的編號(hào)和名稱。
2、本局的協(xié)查認(rèn)定意見。
3、本規(guī)定第四條第3款所述八點(diǎn)取證要求明確的協(xié)查取證材料及相關(guān)復(fù)印件。
省局回復(fù)材料參照上述內(nèi)容辦理。
六、檔案
(一)所有協(xié)查函件應(yīng)當(dāng)由協(xié)查主辦人員負(fù)責(zé)整理成卷,每函一卷,再交由協(xié)查函件登記人員統(tǒng)一保管。
(二)所有存檔的協(xié)查函件應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容:
1、省局稽查局的統(tǒng)一編號(hào)及協(xié)查函名稱。
2、轉(zhuǎn)發(fā)或接收的協(xié)查函件及附件(是電子數(shù)據(jù)的還應(yīng)當(dāng)用磁盤保存)。
3、市州和縣市國(guó)稅局的協(xié)查回函。
4、調(diào)查取證材料及相關(guān)復(fù)印件。
5、省局的協(xié)查回函(只限省局)。
6、協(xié)查函件情況統(tǒng)計(jì)表(式樣附后,一個(gè)協(xié)查函件一張表)?;睾杏须娮訑?shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)用磁盤一并保存。
(三)省局稽查局負(fù)責(zé)函件登記的人員應(yīng)于每月五日前,分省局回函與市州局直接回函兩部分,分別統(tǒng)計(jì)協(xié)查情況,送主管局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。
七、其他
(一)省局進(jìn)出口稅收管理分局、涉外分局辦理的協(xié)查函件參照規(guī)定辦理。
(二)本規(guī)定從2001年3月1日起執(zhí)行。