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類 別:工商法規(guī)文 號:皖地稅[2000]320號頒發(fā)日期:2000-01-26
地 區(qū):安徽行 業(yè):行政事業(yè)時(shí)效性:有效
各市、地地方稅務(wù)局,省直屬分局:
為進(jìn)一步促進(jìn)我省個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,最近省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的若干意見》(皖發(fā)[2000]20號),現(xiàn)結(jié)合地稅部門實(shí)際,提出如下意見,請一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識加快發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的重要意義。
個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,對于加快我省改革開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會穩(wěn)定等都具有重要的作用。各級地稅部門一定要全面理解社會主義公有制主體地位的含義,破除把個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)對立起來的錯(cuò)誤認(rèn)識,采取各種有效措施,使之相互促進(jìn)、平等競爭、共同發(fā)展。
二、強(qiáng)化稅收政策措施,理直氣壯地大力支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、國有企業(yè)職工與國有企業(yè)協(xié)商一致解除勞動合同從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì),按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的一次性補(bǔ)助,從2000年11月1日起,暫免征收個(gè)人所得稅。
2、下崗職工在社區(qū)從事非生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)活動的,在2003年年底前三年內(nèi)免征營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。
3、個(gè)體工商戶和私營企業(yè)兼并國有、集體虧損企業(yè),企業(yè)扭虧為盈的,經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可在規(guī)定的年限內(nèi)以應(yīng)納稅所得額彌補(bǔ)兼并前的虧損。
4、個(gè)體工商戶和私營企業(yè)收購、租賃、承包停產(chǎn)半停產(chǎn)嚴(yán)重虧損的國有和集體企業(yè),按協(xié)議接收原有企業(yè)職工的,經(jīng)地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可視同接收按置下崗職工,享受國家和省規(guī)定的有關(guān)再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
5、私營企業(yè)收購、兼并國有、集體企業(yè)、繼續(xù)使用原企業(yè)名稱登記注冊的,其未攤完的費(fèi)用允許繼續(xù)攤銷,給予所得稅前扣除。
6、鼓勵(lì)私營企業(yè)研制、開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,當(dāng)年所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,不受比例限制,計(jì)入管理費(fèi)用,給予所得稅前扣除。
7、凡在我省境內(nèi)投資于符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的私營企業(yè),其項(xiàng)目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%,可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目國產(chǎn)設(shè)備購置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。
8、個(gè)體工商戶繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)在應(yīng)納稅所得額中扣除,私營企業(yè)繳納的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)在稅前扣除。
三、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境。
1、實(shí)行接待咨詢制度。各地辦稅服務(wù)廳要設(shè)立稅務(wù)咨詢窗口,隨時(shí)接待個(gè)體工商戶和私營企業(yè)主的稅收政策咨詢。
2、實(shí)行稅法公告制度。及時(shí)在有關(guān)新聞媒體發(fā)布新的稅法,增加稅法的透明度。
3、實(shí)行服務(wù)承諾制度。對個(gè)體工商戶和私營企業(yè)辦理稅務(wù)登記、領(lǐng)購發(fā)票、申報(bào)納稅等有關(guān)涉稅事宜,推行辦稅時(shí)限制。
4、實(shí)行廉政責(zé)任制。嚴(yán)格依法治稅,推行政務(wù)公開,嚴(yán)肅紀(jì)律,文明執(zhí)法。各級地稅部門要不定期地開展明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處稅務(wù)干部在對個(gè)體工商戶和私營企業(yè)稅收征管中的違法違紀(jì)行為。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,把支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
支持個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的發(fā)展也就是培植新的地方稅源,各級地稅部門一定要作為份內(nèi)的事情來對待,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究,定期召開專題會議研究和討論工作中存在的問題,及時(shí)采取有效措施切實(shí)加以解決。要經(jīng)常向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)地稅部門的工作開展情況,積極提出合理化的意見和建議。要加強(qiáng)同公安、工商等部門的協(xié)作配合,形成齊抓共管、合力扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。