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類 別：進(jìn)出口稅收文 號(hào)：外經(jīng)貿(mào)發(fā)展發(fā)[2000]第450號(hào)頒發(fā)日期：1999-10-06
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳（委、局）、國(guó)家稅務(wù)局：
為維護(hù)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊走私、逃套匯和出口騙稅等違法犯罪活動(dòng)，國(guó)家外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等主管部門(mén)制定并發(fā)布了一系列規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)行為、禁止各類借權(quán)經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，有效地遏制了進(jìn)出口領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為。但近來(lái)，借權(quán)經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象又有所抬頭。國(guó)家審計(jì)署在審計(jì)中設(shè)（南通）機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口公司（以下簡(jiǎn)稱中設(shè)南通公司）時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司未經(jīng)總公司同意，先后成立了7家由少數(shù)職工或個(gè)人控股的有限公司。這些公司無(wú)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，借用中設(shè)南通公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)從事進(jìn)出口貿(mào)易，中設(shè)南通公司這一作法嚴(yán)重違反了國(guó)家有關(guān)規(guī)定。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為鞏固打擊走私、逃套匯、出口騙稅活動(dòng)取得的成果，現(xiàn)就規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、嚴(yán)禁各種借權(quán)經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)有關(guān)事項(xiàng)重申如下：
一、各類進(jìn)出口企業(yè)不得讓其它企業(yè)以進(jìn)出口企業(yè)名義對(duì)外簽訂進(jìn)出口合同或以掛靠經(jīng)營(yíng)的方式從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對(duì)已經(jīng)掛靠的企業(yè)要立即解除掛靠關(guān)系，不得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
二、各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類進(jìn)出口企業(yè)的政策宣傳和法制教育，要求企業(yè)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，牢固樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)的觀念。對(duì)存在借權(quán)經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的企業(yè)，要采取有效措施，堅(jiān)決制止，責(zé)令其進(jìn)行整頓并立即終止借權(quán)經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)。
三、各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物稅收若干問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅字〔1997〕14號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格審查辦理的出口退稅是否符合規(guī)定，對(duì)屬于借權(quán)、掛靠經(jīng)營(yíng)的企業(yè)不得辦理出口退稅。
四、從事進(jìn)出口代理業(yè)務(wù)的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、海關(guān)總署、國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范進(jìn)出口代理業(yè)務(wù)的若干規(guī)定〉的通知》（〔1998〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第725號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行進(jìn)出口業(yè)務(wù)代理人的職責(zé)，堅(jiān)決杜絕以“四自三不見(jiàn)”的方式從事借權(quán)經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)。
各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)借權(quán)經(jīng)營(yíng)和掛靠經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的嚴(yán)重危害，加強(qiáng)相互間的溝通和協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。對(duì)中設(shè)南通公司的違規(guī)行為，外經(jīng)貿(mào)部將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
特此通知。
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