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各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直各單位：

    市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市文化局、市公安局、市工商局《關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

    天津市文化局、天津市公安局、天津市工商行政管理局關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理的意見

    （二000年七月十二日）

    近年來，我市電子游戲經(jīng)營場所過多過濫，嚴(yán)重危害青少年的身心健康，擾亂了社會治安秩序，已成為社會一大公害。為切實加強對電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)督管理，有效打擊和遏制電子游戲經(jīng)營場所出現(xiàn)的違法、違規(guī)現(xiàn)象，并逐步徹底解決電子游戲經(jīng)營場所問題，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕44號）和《娛樂場所管理條例》（國務(wù)院令第261號），現(xiàn)就在全市范圍內(nèi)對電子游戲經(jīng)營場所實施專項治理提出如下意見：

    一、明確指導(dǎo)思想

    要貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知》精神，通過從嚴(yán)治理，取締非法經(jīng)營和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營的電子游戲經(jīng)營場所。進一步明確電子游戲經(jīng)營場所應(yīng)具備的條件，大力壓縮電子游戲經(jīng)營場所的數(shù)量，切實加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的文化環(huán)境，促進社會主義精神文明建設(shè)的發(fā)展。

    二、治理時間安排

    從2000年7月至9月底，進行為期3個月的專項治理工作。具體安排是：

    （一）7月為重點治理階段。自本意見下發(fā)之日起，立即停止審批新的電子游戲經(jīng)營場所，也不得審批現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營場所增添或更新任何類型的電子游戲設(shè)備，停止辦理電子游戲經(jīng)營場所法人代表、經(jīng)營場地等各類變更手續(xù)等。各區(qū)縣從7月20日開始組織集中檢查行動，打擊電子游戲經(jīng)營場所違法經(jīng)營活動，取締違法電子游戲經(jīng)營場所。同時，由各區(qū)縣主管部門負責(zé)收回本轄區(qū)電子游戲經(jīng)營場所的文化經(jīng)營許可證和治安合格證，做好重新審核登記準(zhǔn)備工作。

    （二）8月為重新審核登記階段。8月1日至20日，凡符合我市電子游戲經(jīng)營場所重新審核登記條件，并愿意繼續(xù)從事此項經(jīng)營活動的場所，向各區(qū)縣主管部門提出重新審核申請，由各區(qū)縣主管部門對符合標(biāo)準(zhǔn)的電子游戲經(jīng)營場所進行重新登記，報原發(fā)證機關(guān)審核后，發(fā)給審核合格證。取得審核合格證的電子游戲經(jīng)營場所，需持審核合格證于30日內(nèi)到工商行政管理部門重新領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

    對外商投資舉辦的電子游戲經(jīng)營場所的重新審核登記，先由市外經(jīng)貿(mào)委重新?lián)Q發(fā)批準(zhǔn)證書，再由市工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

    經(jīng)重新審核登記的電子游戲經(jīng)營場所，營業(yè)時間不得早于8時、晚于24時，并須在場所外顯著位置懸掛限制未成年人進入標(biāo)志以及場所名稱牌匾。

    在辦理重新審核登記的同時，各區(qū)縣和有關(guān)部門要加大對電子游戲經(jīng)營場所非法經(jīng)營活動的查處。凡發(fā)現(xiàn)有繼續(xù)違法經(jīng)營的，要堅決關(guān)閉，嚴(yán)肅查處。

    （三）9月為檢查驗收階段。9月15日前，市專項治理工作辦公室要完成檢查驗收工作，進行工作總結(jié)，向國務(wù)院派出的專項治理聯(lián)合檢查組匯報。

    三、嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)

    重新審核登記的基本標(biāo)準(zhǔn)為：

    （一）市內(nèi)六區(qū)、塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、環(huán)城四區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)：

    1.遠離中小學(xué)校周邊200米以上；

    2.實際經(jīng)營面積為開放式整體大廳一間，300平方米以上；

    3.機型、機種、電路板符合國家有關(guān)規(guī)定，能正常運行的機器實際臺數(shù)達到100臺、模擬機器達到70臺以上；

    4.已經(jīng)通過2000年度主管部門審驗；

    5.未發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為；

    6.符合國家及市有關(guān)部門其他規(guī)定。

    （二）五縣：

    1.座落在縣城并遠離中小學(xué)校周邊200米以上；

    2.實際經(jīng)營面積為開放式整體大廳一間，200平方米以上；

    3.機型、機種、電路板符合國家有關(guān)規(guī)定，能正常運行的機器實際臺數(shù)達到80臺、模擬機器達到60臺以上；

    4.已經(jīng)通過2000年度主管部門審驗；

    5.未發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為；

    6.符合國家及市有關(guān)部門其他規(guī)定。

    對電子游戲機機型、機種和電路板實行明碼標(biāo)識登記，每機一號并固定游戲內(nèi)容和電路板，不得增添或變更機型、機種和電路板。

    重新審核登記工作由市專項治理工作辦公室負責(zé)組織。各區(qū)縣文化、公安部門具體負責(zé)實施本轄區(qū)電子游戲經(jīng)營場所的重新審核登記工作。對重新審核合格的，由工商行政管理部門重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；對重新審核不合格的，要立即停業(yè)、關(guān)閉，由工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照。因違法經(jīng)營或嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營被取締或吊銷營業(yè)執(zhí)照的，其經(jīng)營者不得再從事電子游戲經(jīng)營活動。

    四、加大治理力度

    對存在以下情況的電子游戲經(jīng)營場所，除由文化部門會同公安、工商行政管理等部門依照有關(guān)規(guī)定分別處罰外，工商行政管理部門要吊銷其營業(yè)執(zhí)照或予以取締，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

    1.無證照或證照不全的；

    2.在中小學(xué)校周邊200米以內(nèi)的；

    3.在國家法定節(jié)假日（新年、春節(jié)、五。一勞動節(jié)、國慶節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、星期六、星期日）以外接納未成年人進入的；

    4.違反國家消防安全規(guī)定的；

    5.將電子游戲經(jīng)營場所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營的；

    6.以“電腦屋”、“網(wǎng)吧”、“網(wǎng)絡(luò)咖啡屋”等各種名義利用電子計算機從事經(jīng)營性電腦游戲活動的；

    7.設(shè)置具有退幣、退鋼珠、退獎券、熒屏記分和其他中獎方式等賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板的；

    8.電子游戲機內(nèi)設(shè)計、裝置的游戲項目中含有反對憲法確定的基本原則，危害國家的統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整，危害國家安全、利益或者社會穩(wěn)定，破壞民族團結(jié)、煽動民族分裂、侵害少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，宣揚淫穢、色情、迷信或渲染暴力、有害消費者身心健康，違背社會公德或者誹謗、侮辱他人等內(nèi)容的；

    9.經(jīng)營者有其他違法經(jīng)營和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為的。

    五、整頓生產(chǎn)、銷售活動

    立即停止面向國內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零、附件的生產(chǎn)和銷售。任何企業(yè)、個人不得再從事面向國內(nèi)的電子游戲設(shè)備及其零、附件的生產(chǎn)、銷售活動。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)向電子游戲經(jīng)營場所銷售電子游戲設(shè)備及其零、附件的，由市信息化辦、市經(jīng)委、市外經(jīng)貿(mào)委會同市工商行政管理局依照有關(guān)規(guī)定進行處理。

    除加工貿(mào)易方式外，嚴(yán)格限制以其他貿(mào)易方式進口電子游戲設(shè)備及其零、附件（海關(guān)商品編號95041000、95043010、95049010）。對電子游戲設(shè)備及其零、附件的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，列入限制類加工貿(mào)易產(chǎn)品，并實行加工貿(mào)易保證金臺賬實轉(zhuǎn)制度，外經(jīng)貿(mào)委要嚴(yán)格審批和管理，海關(guān)要加強實際監(jiān)督，其產(chǎn)品只能返銷出境；逾期不能出口的，由海關(guān)依法予以收繳，或監(jiān)督有關(guān)企業(yè)予以銷毀。天津海關(guān)要加大查驗力度，實施重點查控，堅決打擊通過偽報、夾藏等方式走私電子游戲設(shè)備及其零、附件的非法行為。

    六、幾點要求

    （一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為搞好我市專項治理工作，擬由市文化局牽頭，會同市公安局、市工商行政管理局共同組成專項治理工作辦公室。各區(qū)縣要在區(qū)縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加大工作力度，采取有效措施，做好本轄區(qū)專項治理的具體實施工作。

    （二）要建立責(zé)任追究制度。各區(qū)縣人民政府和市、區(qū)文化、公安、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門，要建立管理責(zé)任追究制度。對群眾反映強烈、電子游戲經(jīng)營場所問題嚴(yán)重又長期得不到解決的地區(qū)或場所，要追究管理部門責(zé)任人和工作人員的責(zé)任；對縱容子女、親屬頂風(fēng)非法經(jīng)營并提供保護的領(lǐng)導(dǎo)干部，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查辦；對參與或變相參與電子游戲經(jīng)營場所經(jīng)營的，為違法活動通風(fēng)報信、提供保護的，干擾國家機關(guān)工作人員公正執(zhí)法的，要堅決依照黨紀(jì)政紀(jì)予以查處，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

    （三）要密切協(xié)同作戰(zhàn)。在專項治理工作中，各區(qū)縣人民政府和有關(guān)部門既要切實履行各自職責(zé)，又要密切配合，開展集中聯(lián)合查處行動，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。要嚴(yán)格執(zhí)法，對從事違法經(jīng)營活動的器具，依法堅決予以沒收并加以銷毀；對存在違法行為的，予以從重處罰。要把專項治理和加強日常監(jiān)督管理工作結(jié)合起來，認真落實到實處。

    （四）要廣泛進行宣傳。要充分發(fā)揮各種新聞媒體的宣傳作用，在全社會形成治理電子游戲經(jīng)營場所的強大輿論聲勢。市專項治理工作辦公室要定期召開新聞發(fā)布會，向社會公布治理工作進展情況和取得的成果，公布依法查處的案件。要向社會公布各有關(guān)管理部門的舉報電話，建立必要的獎勵制度，動員人民群眾積極參與治理行動，在全社會形成共同抵制、打擊電子游戲經(jīng)營場所違法經(jīng)營活動的良好態(tài)勢。

    （五）要及時反饋情況。各區(qū)縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在治理工作的每個階段及時向市專項治理工作辦公室反饋、匯報治理情況。市專項治理工作辦公室要定期編發(fā)情況簡報，通報各區(qū)縣、部門專項治理工作進展情況。對成績突出的，要進行通報表揚，總結(jié)推廣經(jīng)驗；對工作開展不力的，要進行通報批評。