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財政部關(guān)于開展2000年會計信息質(zhì)量抽查的通知   字號大號 標準 小號

類      別：企業(yè)會計準則
~~文      號：~~
頒發(fā)日期：1999-07-28 ~~地   區(qū)：全國~~
行   業(yè)：全行業(yè)
~~時效性：有效~~

    財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

    為進一步貫徹落實《中華人民共和國會計法》（以下稱《會計法》），規(guī)范企業(yè)的會計工作和會計師事務(wù)所的相關(guān)審計行為，財政部決定于2000年7月至9月組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）對部分企業(yè)會計信息質(zhì)量進行抽查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、會計信息質(zhì)量抽查是財政部門為履行《會計法》賦予的會計監(jiān)督職能，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，依據(jù)《會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、國務(wù)院《關(guān)于整頓會計工作秩序進一步提高會計工作質(zhì)量的通知》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)年度財務(wù)會計報告為載體，對企業(yè)會計信息質(zhì)量進行全方位監(jiān)督的一項重要工作。

    這項工作自1999年啟動以來，在社會上引起較大反響和廣泛關(guān)注，做好這項工作，有利于推動新《會計法》的貫徹實施，有利于進一步落實財政部門對會計工作的管理監(jiān)督職責(zé)，提高全社會的財經(jīng)法紀意識，扭轉(zhuǎn)會計信息失真的局面。

    各專員辦要充分認識這項工作的重要意義，精心組織、周密部署、落實責(zé)任，確保這項工作的順利開展。

    二、為提高抽查的針對性和抽查信息的系統(tǒng)性，便于對抽查結(jié)果進行宏觀分析，2000年會計信息質(zhì)量抽查對象主要安排在電信、外貿(mào)、汽車、機械等行業(yè)，實行全國上下系統(tǒng)抽查。同時，適當(dāng)選擇部分民營企業(yè)試行會計信息質(zhì)量抽查（抽查名單另行下發(fā)）。

    三、本次抽查主要采取專員辦就地直接抽查的方法進行。需要跨?。▍^(qū)市）抽查會計師事務(wù)所的專員辦，應(yīng)及時與該會計師事務(wù)所所在地的專員辦和注冊會計師協(xié)會聯(lián)系，會計師事務(wù)所所在地專員辦應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

    各專員辦在抽查工作中，應(yīng)加強與會計師事務(wù)所所在地的注冊會計師協(xié)會的聯(lián)系，注冊會計師協(xié)會應(yīng)積極配合。

    四、參加抽查的人員以專員辦檢查人員為主，適當(dāng)聘用當(dāng)?shù)刈詴嫀熂跋嚓P(guān)人員參加抽查，由專員辦同志任抽查組組長。

    聘用人員必須符合財政部關(guān)于委托會計師事務(wù)所及聘用注冊會計師等相關(guān)人員開展會計信息質(zhì)量抽查的有關(guān)辦法規(guī)定的條件，必須嚴格遵守財政部各項檢查規(guī)則和保密制度。聘用人員的數(shù)量，由各專員辦根據(jù)財政部批準下達的工作量提出計劃，報財政部批復(fù)后執(zhí)行。聘用人員所需費用，由專員辦在檢查工作結(jié)束后提出“委托抽查付費申請”，由財政部根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的標準，并考慮實際承受能力和抽查質(zhì)量等因素支付。

    五、各專員辦要按照新《會計法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，結(jié)合被抽查企業(yè)的經(jīng)營特點、特殊管理要求等確定抽查的重點內(nèi)容。

    對企業(yè)抽查的重點內(nèi)容主要包括：是否依法設(shè)置會計賬簿；會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整；會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格等。

    對會計師事務(wù)所抽查的重點內(nèi)容主要包括：承辦審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所是否符合財政部關(guān)于審計中央國有企業(yè)年度會計報表的資格；是否按規(guī)定實施了必要的審計程序；審計工作底稿是否完整、合規(guī)；出具的審計報告是否客觀、公正、真實，是否按規(guī)定披露了企業(yè)的相關(guān)財務(wù)問題等。

    六、各專員辦要繼續(xù)按照財政部《關(guān)于對經(jīng)社會審計機構(gòu)審計的中央國有企業(yè)年度會計報表進行抽審的通知》（財監(jiān)字〔1999〕107號）和財政部《財政檢查工作規(guī)則》的有關(guān)要求，實施抽查工作。

    要認真編制抽查計劃，下達抽查通知書；進入被查單位后，要深入細致做好抽查工作，認真編制工作底稿；對查出的問題，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，劃清企業(yè)的會計責(zé)任和會計師事務(wù)所的審計責(zé)任，在充分聽取被查單位意見的基礎(chǔ)上，按法定程序出具結(jié)論下達處理處罰決定，并跟蹤落實處理處罰決定的執(zhí)行情況；在確保事實清楚、數(shù)據(jù)無誤的前提下，根據(jù)處理處罰決定擬定公告事項。

    七、抽查工作結(jié)束后，各地專員辦要認真進行總結(jié)，于10月15日前將書面總結(jié)等材料上報財政部監(jiān)督檢查局。

    上報材料包括：

    （1）總結(jié)報告，檢查報告，會計信息質(zhì)量抽查表（附報軟盤）；

    （2）對會計師事務(wù)所和注冊會計師的處理建議；

    （3）聘用注冊會計師等相關(guān)人員的“委托抽查付費申請”（包括與事務(wù)所簽訂的協(xié)議）；

    （4）被查企業(yè)和會計師事務(wù)所的典型案例；

    （5）對抽查結(jié)果的分析性材料或其他專題材料。典型案例和專題材料可不受時間限制，根據(jù)抽查中發(fā)現(xiàn)的重大案例或行業(yè)政策、體制改革中暴露出的問題，隨時整理及時上報。

    八、各地財政部門可以按照本通知規(guī)定精神組織開展本地區(qū)會計信息質(zhì)量抽查工作。

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