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類 別：工商法規(guī)文 號：工商法字[1999]第305號頒發(fā)日期：1998-12-23
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：
為了適應工商行政管理省以下垂直的體制改革要求，強化統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范工商行政管理機關行政執(zhí)法人員主體資格，促進依法行政，根據(jù)《行政處罰法》和有關法律、法規(guī)規(guī)定，國家工商行政管理局決定統(tǒng)一制發(fā)《中華人民共和國工商行政管理行政執(zhí)法證》（以下簡稱行政執(zhí)法證）?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、行政執(zhí)法證是工商行政管理機關行政執(zhí)法人員履行工商行政管理行政執(zhí)法職責的有效資格和身份證件，各級工商行政管理機關從事行政執(zhí)法的人員，必須持有由國家工商行政管理局統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證。
頒發(fā)行政執(zhí)法證，要在體制改革和公務員考錄的基礎上進行，不具備公務員資格，不具備從事行政執(zhí)法應有的法規(guī)知識，不得申領行政執(zhí)法證。
二、行政執(zhí)法證的管理實行國家工商行政管理局主管、各級工商行政管理機關分級管理的原則。國家工商行政管理局負責本局機關和省級工商行政管理局的行政執(zhí)法證的核發(fā)和管理；省級工商行政管理局負責本行政區(qū)域內各級工商行政管理機關的行政執(zhí)法證的核發(fā)和管理。行政執(zhí)法證核發(fā)和管理的有關具體工作由本機關的法制工作機構負責。
三、申請領取行政執(zhí)法證，須由執(zhí)法人員所在機關填寫申領表，并簽署意見蓋章后，報國家工商行政管理局或者省級工商行政管理局?？h級工商行政管理機關申請領取行政執(zhí)法證，經由地市級工商行政管理局統(tǒng)一向省級工商行政管理局辦理。
國家工商行政管理局或者省級工商行政管理局對申請領取行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員的資格、條件進行審查，符合條件的，予以核發(fā)。新調入和新上崗人員申領行政執(zhí)法證的，按上述要求辦理。
四、行政執(zhí)法證由國家工商行政管理局統(tǒng)一制作、頒發(fā)，規(guī)格、式樣和內文全國統(tǒng)一，加蓋國家工商行政管理局印章和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工商行政管理局鋼印，并按照國家工商行政管理局規(guī)定的編碼辦法編寫證號。行政執(zhí)法證的規(guī)格、式樣和內文不得擅自變動或者涂改，凡擅自變動或者涂改的證件一律作廢，不得使用。
五、工商行政管理行政執(zhí)法人員在依法實施行政處罰、行政強制措施、行政執(zhí)法檢查及履行其他法定執(zhí)法職責時，必須持有并出示行政執(zhí)法證。行政執(zhí)法證限于持證人在本行政區(qū)域內依照法定職權使用，不得轉借他人，不得超越法定職權使用。在其他行政區(qū)域持證從事行政執(zhí)法活動，須由持有本證的當?shù)毓ど绦姓芾硇姓?zhí)法人員陪同。
六、工商行政管理行政執(zhí)法人員應當妥善保管行政執(zhí)法證，丟失或者毀損的，應當立即向發(fā)證機關報告，丟失的登報聲明作廢。經向所在機關重新申請，補發(fā)新證。
七、工商行政管理行政執(zhí)法人員有以下情形之一的，所在機關應當將其行政執(zhí)法證收回，交發(fā)證機關注銷：
（一）調離工商行政管理機關或者調離執(zhí)法崗位的；
（二）辭職的；
（三）長期休假或者退休的；
（四）其他不能實際履行執(zhí)法職務的情形。
八、工商行政管理行政執(zhí)法人員有以下情形之一的，由其所在機關暫扣行政執(zhí)法證：
（一）被行政拘留的；
（二）受到開除以外行政處分的；
（三）越權執(zhí)法或者拒絕、拖延履行執(zhí)法職責，造成不良后果的；
（四）利用行政執(zhí)法證謀取私利、違法亂紀的；
（五）其他應予暫扣行政執(zhí)法證的情形。
暫扣行政執(zhí)法證的期限由持證人所在機關根據(jù)不同情況決定，最短一年，最長三年。在暫扣行政執(zhí)法證期間，原持證人不得從事工商行政管理行政執(zhí)法活動。
九、工商行政管理行政執(zhí)法人員有以下情形之一的，由所在機關繳銷其行政執(zhí)法證，交發(fā)證機關注銷：
（一）被開除的；
（二）被勞動教養(yǎng)的；
（三）被刑事拘留或者判處刑罰的；
（四）被暫扣行政執(zhí)法證兩次以上的。
被繳銷行政執(zhí)法證的人員不得再從事工商行政管理行政執(zhí)法工作。
地方工商行政管理機關應當將行政執(zhí)法證的暫扣和繳銷情況及時向省級工商行政管理局備案。省級工商行政管理局應當就行政執(zhí)法證的核發(fā)和管理事項每季度向國家工商行政管理局備案。
十、行政執(zhí)法證申領工作在工商行政管理所錄用國家公務員工作完成后開始，分批實施，具體方案待定。在當?shù)厣觐I行政執(zhí)法證工作結束后，其他執(zhí)法證件不再使用。
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