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類 別：工商法規(guī)文 號：工商廣字[1999]第273號頒發(fā)日期：1998-11-21
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市文明辦、工商行政管理局：
改革開放以來，我國的公益廣告事業(yè)有了較快的發(fā)展，在宣傳黨的方針政策、引導(dǎo)社會(huì)輿論、傳播精神文明方面，發(fā)揮了積極作用。1996年和1997年，國家工商行政管理局先后組織開展了“中華好風(fēng)尚”和“自強(qiáng)創(chuàng)輝煌”主題公益廣告月活動(dòng)；1998年，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室和國家工商行政管理局，以貫徹黨的十五大精神，服務(wù)中央工作大局為中心，共同組織開展了題材廣泛的公益廣告宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大和增強(qiáng)了公益廣告的社會(huì)影響和宣傳效果。在三年的公益廣告活動(dòng)中，全國報(bào)紙、廣播、電視、雜志、戶外等廣告媒介共發(fā)布公益廣告5萬余件；有344件優(yōu)秀公益廣告作品獲得全國獎(jiǎng)，285家單位和235名個(gè)人被評為全國公益廣告活動(dòng)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人或受到表彰，產(chǎn)生了很好的社會(huì)影響。同時(shí)，也要看到，我國公益廣告活動(dòng)開展時(shí)間比較短，尚未形成可以持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)模、效益水平與精神文明建設(shè)的要求相比，都還存在一定差距。各地文明辦、工商行政管理局要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，把公益廣告宣傳活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)長期工作，深入開展下去。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、公益廣告活動(dòng)要緊密配合黨和政府的中心工作，配合中央對精神文明建設(shè)提出的目標(biāo)和要求。各地文明辦和工商行政管理局要進(jìn)一步加強(qiáng)配合，做好公益廣告活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。各地文明辦要緊緊圍繞中央的重大決策，圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作，圍繞精神文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，對公益廣告的宣傳內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)提出年度和季度的指導(dǎo)性意見。各地工商行政管理局要繼續(xù)做好公益廣告活動(dòng)的組織工作，同時(shí)依法加強(qiáng)對公益廣告發(fā)布情況的監(jiān)督管理。
兩部門要密切合作，認(rèn)真做好公益廣告內(nèi)容的政治思想導(dǎo)向的引導(dǎo)工作，堅(jiān)決防止不良政治思想傾向?qū)鎻V告產(chǎn)生影響和危害。
二、要重視對已經(jīng)制作和發(fā)布的公益廣告的宣傳工作，各地可以選擇適合當(dāng)前公益廣告宣傳要求的作品，有計(jì)劃地組織安排展播、展登。對適合社會(huì)廣泛宣傳的平面公益廣告作品，可以制成招貼廣告，擴(kuò)大宣傳效果。要通過各種形式的宣傳活動(dòng)，有效利用已有公益廣告作品，解決有些地方公益廣告作品閑置的問題。
三、各地要按照中央宣傳部、國家工商行政管理局、原廣播電影電視部、新聞出版署《關(guān)于做好公益廣告宣傳的通知》（工商廣字〔1997〕第211號）的規(guī)定，定期檢查媒介單位按照規(guī)定比例刊播公益廣告的情況，對未按規(guī)定執(zhí)行的，要及時(shí)督促改正，同時(shí)，要按照該通知有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分公益廣告和商業(yè)廣告的界限，防止公益廣告成為變相的商業(yè)廣告。
四、各地在組織開展公益廣告活動(dòng)中，可以就建立我國公益廣告良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制的問題，開展調(diào)研和探索。要注意掌握好有關(guān)政策界限，公益廣告活動(dòng)不能以盈利為目的，公益廣告活動(dòng)收益必須用于發(fā)展公益廣告事業(yè)，不得挪作他用。
五、從今年起，將每年度舉行的全國優(yōu)秀公益廣告作品評選活動(dòng)，改為每兩年舉行一次，使參加送評的作品相對集中，同時(shí)把更多的精力用于組織公益廣告宣傳活動(dòng)，提高評選工作和獲獎(jiǎng)作品的水平。有關(guān)評選活動(dòng)的具體安排，屆時(shí)另行通知。
各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按年度或每兩年度安排本地區(qū)的公益廣告作品評選工作。
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