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類 別：企業(yè)會計(jì)文 號：鄂政辦發(fā)[1999]126號頒發(fā)日期：1998-10-13
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
省財(cái)政廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國有及國有控股企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國有及國有控股企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的意見
（省財(cái)政廳 一九九九年八月二十日）
為了規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)政、稅收政策規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)我省國有及國有控股企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出以下意見：
一、建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算辦法。國有及國有控股企業(yè)要以“兩則”、“兩制”為依據(jù)，建立健全與財(cái)務(wù)會計(jì)制度相適應(yīng)的新的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，并按照省財(cái)政廳的要求，做好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的考評驗(yàn)收工作。要嚴(yán)格按照《會計(jì)法》的規(guī)定，健全內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，實(shí)行自我約束，自我監(jiān)督，自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)會計(jì)人員要依法行使職權(quán)，認(rèn)真進(jìn)行會計(jì)核算，嚴(yán)格會計(jì)監(jiān)督，為加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。要依照國家有關(guān)規(guī)定，自覺接受主管財(cái)政部門的監(jiān)督管理，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料。要按照《公司法》的規(guī)定，成立監(jiān)事會，對企業(yè)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。
二、依法加強(qiáng)國有及國有控股企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)核算的監(jiān)督管理。各級財(cái)政部門要根據(jù)建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，認(rèn)真履行財(cái)政財(cái)務(wù)管理職責(zé)，指導(dǎo)國有及國有控股企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，促使企業(yè)客觀、公正、真實(shí)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的科學(xué)性、真實(shí)性、有效性。要按照省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)股份制企業(yè)國有股權(quán)管理的通知》（鄂政發(fā)〔1998〕30號）要求，搞好股份制企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，堅(jiān)持同股同權(quán)同利，抓好國有資產(chǎn)收益收繳，維護(hù)國家合法權(quán)益。要建立企業(yè)年度報(bào)表由注冊會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的制度。對已經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)年度會計(jì)報(bào)表，企業(yè)主管財(cái)政部門要建立抽查制度，抽查比例不得低于10％，以確保企業(yè)年度會計(jì)報(bào)表客觀、真實(shí)地反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。要推行會計(jì)委派制，以進(jìn)一步完善監(jiān)督體制。
三、加大稅收征管查力度，嚴(yán)肅財(cái)稅紀(jì)律。各級財(cái)稅部門要按照國家稅收法律規(guī)定，加強(qiáng)稅收征管，依法征繳國家各項(xiàng)稅收，不得超越權(quán)限擅自制定、更改、調(diào)整稅收政策。要按照建立新型稅務(wù)稽查體制的要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理和規(guī)范化建設(shè)，完善稅務(wù)稽查制度。加大對偷稅、逃稅、騙稅、虛開、偽造、非法出售、非法取得發(fā)票及其他稅務(wù)違法行為的打擊力度。對典型案件，要公開曝光，增強(qiáng)稅務(wù)稽查的威懾力。對國有及國有控股企業(yè)違反稅法的行為，要實(shí)行責(zé)任追究制，以增強(qiáng)納稅人依法納稅意識，維護(hù)國家稅法的嚴(yán)肅性。
四、加強(qiáng)社會中介機(jī)構(gòu)管理，提高注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)管、市場引導(dǎo)、行業(yè)自律”的原則，統(tǒng)一社會審計(jì)管理。主管財(cái)政部門要加強(qiáng)注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度建設(shè)，保證社會審計(jì)水平的不斷提高。要建立并完善注冊會計(jì)師考試制度和后續(xù)教育制度，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、公正客觀、嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范、社會信譽(yù)好的注冊會計(jì)師隊(duì)伍。主管財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師違反《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》或?qū)徲?jì)準(zhǔn)則、規(guī)則，有意隱瞞真實(shí)情況，甚至作弊的，要依法嚴(yán)肅處理，并取消其注冊會計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷有關(guān)會計(jì)師事務(wù)所的營業(yè)執(zhí)照。
五、搞好財(cái)會人員培訓(xùn)，提高企業(yè)財(cái)會人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級財(cái)政部門，要按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，抓好在職財(cái)會人員的培訓(xùn)工作，不斷充實(shí)和更新財(cái)會人員的知識。在職財(cái)會人員的培訓(xùn)，要在財(cái)政部門的統(tǒng)一規(guī)劃和管理下，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行。要把法制教育、思想政治教育、職業(yè)道德教育同專業(yè)知識培訓(xùn)結(jié)合起來，促進(jìn)財(cái)會人員素質(zhì)的全面提高。國有及國有控股企業(yè)要保證財(cái)會人員每年有一定的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間。要繼續(xù)堅(jiān)持會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試制度、持證上崗制度、表彰獎勵(lì)制度，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大財(cái)會人員依法理財(cái)?shù)姆e極性。
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