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各市國(guó)家稅務(wù)局：

    為了規(guī)范全省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)全系統(tǒng)行政單位財(cái)務(wù)管理，制定了《河北省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財(cái)務(wù)管理辦法（試行）》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省局反饋。

    附件：河北省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財(cái)務(wù)管理辦法（試行）

    第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范河北省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)稅局系統(tǒng)）行政單位的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)國(guó)稅局系統(tǒng)行政單位的財(cái)務(wù)管理，保障稅收工作的正常開(kāi)展和稅收事業(yè)的發(fā)展，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和國(guó)家稅務(wù)總局制定的《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財(cái)務(wù)管理辦法》，并結(jié)合我省國(guó)稅系統(tǒng)的實(shí)際情況制定本辦法。

    第二條 國(guó)稅局系統(tǒng)行政單位是指各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)國(guó)稅局），其財(cái)務(wù)活動(dòng)適用本辦法。國(guó)稅系統(tǒng)中各事業(yè)單位按事業(yè)單位的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

    第三條 財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹國(guó)家有關(guān)方針、政策，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章 制度；堅(jiān)持增收節(jié)支，量入為出，勤儉節(jié)約的方針，注重資金使用效益。

    第四條 財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是：

    （一）科學(xué)合理編制預(yù)算，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金；

    （二）定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，如實(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)分析；

    （三）建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督；

    （四）加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益；

    （五）對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督。

    第五條 國(guó)稅局系統(tǒng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、下管一級(jí)、分級(jí)核算”的財(cái)務(wù)管理體制。

    河北省國(guó)家稅務(wù)局計(jì)會(huì)處負(fù)責(zé)管理全省國(guó)稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作；生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)省局本級(jí)的財(cái)務(wù)工作，并接受省局計(jì)會(huì)處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

    各市國(guó)家稅務(wù)局計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)本市國(guó)稅系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作；生活服務(wù)中心負(fù)責(zé)市局本級(jí)的財(cái)務(wù)工作，并接受市局計(jì)財(cái)科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

    各縣（區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)本縣（區(qū)）的財(cái)務(wù)工作，并接受市局計(jì)財(cái)科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

    稅務(wù)所實(shí)行單據(jù)報(bào)銷制度，不進(jìn)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算，原則上不允許在銀行開(kāi)戶，對(duì)距縣局較遠(yuǎn)且交通不方便的稅務(wù)所，經(jīng)縣局批準(zhǔn)后可以核撥一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)金，周轉(zhuǎn)金在銀行開(kāi)戶，并設(shè)收入、支出輔助帳，原始單據(jù)必須存縣局計(jì)財(cái)股。

    第六條 各級(jí)國(guó)稅局的財(cái)務(wù)部門，應(yīng)配備專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行獨(dú)立核算。

    財(cái)務(wù)部門內(nèi)人員分工要遵循會(huì)計(jì)和出納分設(shè)、錢和物分別管理、職責(zé)和權(quán)限明確且相互制約的原則。

    第二章 預(yù)算管理

    第七條 單位預(yù)算是各級(jí)國(guó)稅局根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

    單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

    第八條 按照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系和預(yù)算管理權(quán)限，國(guó)稅系統(tǒng)預(yù)算管理分為下列級(jí)次：

    （一）向財(cái)政部領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)下一級(jí)預(yù)算單位核撥經(jīng)費(fèi)的國(guó)家稅務(wù)總局，為國(guó)稅系統(tǒng)的主管預(yù)算單位；

    （二）向上一級(jí)預(yù)算單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)下一級(jí)預(yù)算單位核撥經(jīng)費(fèi)的國(guó)家稅務(wù)局，為二級(jí)預(yù)算單位。

    （三）向上一級(jí)預(yù)算單位領(lǐng)報(bào)經(jīng)費(fèi)，無(wú)下級(jí)撥款單位的國(guó)家稅務(wù)局，為基層預(yù)算單位。

    第九條 為加強(qiáng)預(yù)算管理，各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次報(bào)送年度單位預(yù)算，領(lǐng)報(bào)、核撥經(jīng)費(fèi)，并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施，定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上一級(jí)預(yù)算單位報(bào)告。

    第十條 河北省國(guó)家稅務(wù)局對(duì)各市級(jí)國(guó)稅局實(shí)行收支統(tǒng)一管理、按核定的經(jīng)費(fèi)方案撥款、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

    第十一條 各級(jí)國(guó)稅局的各項(xiàng)收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排使用，充分發(fā)揮資金效益。

    第十二條 預(yù)算編制的基本要求是：

    （一）編制單位預(yù)算要精打細(xì)算，貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則：

    （二）量入為出，保證重點(diǎn)。編制預(yù)算要堅(jiān)持有多少錢辦多少事的原則，不編制赤字預(yù)算。預(yù)算安排應(yīng)首先保證人員經(jīng)費(fèi)和必要的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支，再安排基本建設(shè)和事業(yè)發(fā)展所需資金。概括為“一保吃飯，二保工作，三搞建設(shè)”。

    （三）繼續(xù)加大對(duì)基層征收單位的投入?？h以上稅務(wù)機(jī)關(guān)用于本級(jí)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支要盡力壓縮，要嚴(yán)格制訂本級(jí)各項(xiàng)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，將經(jīng)費(fèi)的主要部分用于基層征收單位。省級(jí)和市級(jí)國(guó)稅局經(jīng)費(fèi)集中要適度，縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局不應(yīng)留機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)，防止出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排“上松下緊”的問(wèn)題。

    第十三條 預(yù)算的編報(bào)和審批程序是：

    （一）各級(jí)國(guó)稅局國(guó)稅機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，要經(jīng)本級(jí)機(jī)關(guān)的局長(zhǎng)辦公會(huì)研究通過(guò)。

    （二）各級(jí)國(guó)稅局根據(jù)預(yù)算管理級(jí)次，逐級(jí)報(bào)送單位預(yù)算。

    （三）各級(jí)國(guó)稅局根據(jù)預(yù)算管理級(jí)次向下一級(jí)批復(fù)預(yù)算。

    第十四條 預(yù)算審批的原則是：

    （一）預(yù)算編制要合理、合法、真實(shí)、有效。

    （二）符合上級(jí)單位編報(bào)要求。

    第十五條 各級(jí)國(guó)稅局要根據(jù)上級(jí)單位的批復(fù)，及時(shí)調(diào)整預(yù)算，并按調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。

    第三章 收入管理

    第十六條 收入是指各級(jí)國(guó)稅局為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，依照規(guī)定取得的非償還性資金，包括中央財(cái)政撥款、預(yù)算外資金收入及其他收入。

    第十七條 中央財(cái)政撥款是國(guó)稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源，包括正常經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金。

    第十八條 預(yù)算外資金收入是指財(cái)政部門按規(guī)定從財(cái)政專戶撥給國(guó)稅系統(tǒng)的資金和按有關(guān)規(guī)定不上繳財(cái)政專戶，直接由國(guó)稅系統(tǒng)按計(jì)劃使用的資金。

    第十九條 其他收入是指各級(jí)國(guó)稅局按規(guī)定取得的、除中央財(cái)政撥款和預(yù)算外資金收入外的各種收入。主要包括住房基金收入、公費(fèi)醫(yī)療撥款、代征代扣手續(xù)費(fèi)收入、地方財(cái)政撥款、固定資產(chǎn)變價(jià)收入、房屋出租收入、有價(jià)證券和銀行存款的利息收入等其他零星雜項(xiàng)收入。

    第二十條 中央財(cái)政撥款的管理：

    （一）按時(shí)請(qǐng)領(lǐng)和下?lián)芙?jīng)費(fèi)，保證資金及時(shí)到位：我省采取按月預(yù)撥，年終清算的辦法。每月中旬預(yù)撥下月基數(shù)經(jīng)費(fèi)，年初核撥上年增量經(jīng)費(fèi)。

    （二）按預(yù)算管理級(jí)次撥款，不得向沒(méi)有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的單位直接辦理?yè)芸睢?/P>

    （三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要切實(shí)做到?？顚Ｓ茫坏门灿?。

    第二十一條 預(yù)算外資金收入的管理：

    （一）按國(guó)家規(guī)定的程序、收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)取得預(yù)算外資金收入。

    （二）預(yù)算外資金收入要納入單位財(cái)務(wù)部門歸口統(tǒng)一管理和核算，不得帳外設(shè)帳，轉(zhuǎn)作“小金庫(kù)”。

    第二十二條 其他收入的管理：

    （一）嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及審批程序取得代征代扣手續(xù)費(fèi)收入，不得擴(kuò)大提取范圍，不得提高提取比例。

    （二）利息的取得要合法，利息收入要及時(shí)進(jìn)帳，并納入單位統(tǒng)一核算。

    （三）公費(fèi)醫(yī)療實(shí)行屬地管理原則，要按有關(guān)規(guī)定取得公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。

    （四）住房基金收入要納入單位預(yù)算管理。

    （五）地方財(cái)政撥款（獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助）的取得要合理合法，手續(xù)要齊全。

    （六）固定資產(chǎn)變價(jià)收入的取得、使用手續(xù)要齊全，并納入單位預(yù)算管理。

    （七）其他零星雜項(xiàng)收入（包括代征地方規(guī)費(fèi)手續(xù)費(fèi)等）納入單位統(tǒng)一核算，不得坐支或設(shè)立小金庫(kù)。

    第二十三條 各項(xiàng)收入的取得要按照財(cái)務(wù)管理的要求，分項(xiàng)如實(shí)填報(bào)。

    第四章 支出管理

    第二十四條 支出是指各級(jí)國(guó)稅局開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)及損失，包括稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、基建支出、其他支出等。

    第二十五條 稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出是指各級(jí)國(guó)稅局完成日常或?qū)ｍ?xiàng)工作任務(wù)發(fā)生的支出。

    稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出按開(kāi)支對(duì)象分為四類：

    （一）人員經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)是指用于個(gè)人部分的費(fèi)用，包括基礎(chǔ)工資、級(jí)別工資、職務(wù)工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)等。

    （二）公用經(jīng)費(fèi)。公用經(jīng)費(fèi)是指用于公共性支出的費(fèi)用，包括公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)和其他費(fèi)用。

    （三）業(yè)務(wù)費(fèi)。業(yè)務(wù)費(fèi)是指用于稅收業(yè)務(wù)工作的費(fèi)用，包括票證帳表印制費(fèi)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用費(fèi)、辦案費(fèi)、制裝費(fèi)、宣傳培訓(xùn)費(fèi)。

    （四）事業(yè)單位費(fèi)用。事業(yè)單位費(fèi)用是指用于各級(jí)國(guó)稅所屬事業(yè)單位的各項(xiàng)費(fèi)用，包括院校費(fèi)用和其他事業(yè)單位補(bǔ)助費(fèi)。

    第二十六條 基建支出是指各級(jí)國(guó)稅局用于建房和購(gòu)房的支出，包括預(yù)算撥款支出和自籌資金支出?；ㄖС霭从猛痉譃檗k公樓及其綜合業(yè)務(wù)用房、職工宿舍和其他基建支出。

    第二十七條 其他支出是指各級(jí)國(guó)稅局為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的國(guó)稅系統(tǒng)以外的支出，主要是指代征代扣手續(xù)費(fèi)等支出。

    第二十八條 稅務(wù)經(jīng)費(fèi)支出的管理：

    （一）各項(xiàng)支出由財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理，堅(jiān)持“一支筆”審批制度，避免無(wú)計(jì)劃開(kāi)支；重大支出項(xiàng)目必須集體討論決定。

    （二）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工資政策，不得亂發(fā)獎(jiǎng)金和實(shí)物。地方政府出臺(tái)的政策，需要執(zhí)行，要報(bào)上一級(jí)預(yù)算單位備案。

    （三）各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要對(duì)彈性較大的辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)、電話費(fèi)、差旅費(fèi)等支出項(xiàng)目實(shí)行限額管理。嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)開(kāi)支。

    （四）辦案費(fèi)的開(kāi)支范圍要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；要按規(guī)定提取舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)基金；舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)基金要單獨(dú)核算，專款專用，支出手續(xù)要完備。

    （五）購(gòu)置計(jì)算機(jī)等設(shè)備、制作稅務(wù)服裝等大宗采購(gòu)要采取招標(biāo)的辦法，降低支出費(fèi)用。

    （六）要嚴(yán)格控制出國(guó)考察、培訓(xùn)費(fèi)用。

    （七）每項(xiàng)開(kāi)支都要按會(huì)計(jì)制度規(guī)定，在相應(yīng)的科目列支，不得轉(zhuǎn)列其他科目。

    （八）每項(xiàng)支出都必須取得合法的原始憑證。

    第二十九條 基建支出的管理：

    （一）各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)嚴(yán)格控制基本建設(shè)支出。按照“一保吃飯，二保工作，三搞建設(shè)”的原則，對(duì)符合國(guó)家規(guī)定，確實(shí)需要安排支出的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。

    （二）基本建設(shè)工程批準(zhǔn)立項(xiàng)后，可開(kāi)設(shè)基建專戶；嚴(yán)格按照《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行核算；工程竣工驗(yàn)收合格后，必須對(duì)工程決算和財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)，并清理基建帳戶。同時(shí)對(duì)形成的固定資產(chǎn)及時(shí)辦理交付使用手續(xù)。

    （三）嚴(yán)格執(zhí)行基建項(xiàng)目預(yù)算，不得辦理無(wú)預(yù)算支出；辦理追加預(yù)算支出，手續(xù)要齊全。

    第三十條 其他支出的管理：

    （一）不得擴(kuò)大開(kāi)支范圍，不得擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，也不得把不屬于其他支出的贊助費(fèi)、捐款等列入其他支出。

    （二）不得以任何方式虛列支出。

    第三十一條 各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)對(duì)節(jié)約潛力大、管理簿弱的支出項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制。

    第三十二條 二級(jí)預(yù)算單位不得截留上級(jí)單位安排給基層預(yù)算單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?；鶎宇A(yù)算單位對(duì)上級(jí)單位安排的專項(xiàng)資金，要?？顚Ｓ茫⒔邮苡嘘P(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

    第五章 結(jié)余管理

    第三十三條 結(jié)余是指各級(jí)國(guó)稅局收入和支出相抵后的余額。

    第三十四條 各級(jí)國(guó)稅局的結(jié)余不提取基金，全額結(jié)轉(zhuǎn)下年統(tǒng)籌安排使用。

    第六章 資產(chǎn)管理

    第三十五條 資產(chǎn)是指各級(jí)國(guó)稅局占有或使用的、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。

    第三十六條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、庫(kù)存材料、暫付款等。

    第三十七條 流動(dòng)資產(chǎn)的管理。

    （一）各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)設(shè)和管理銀行存款帳戶，單位內(nèi)部非獨(dú)立核算部門原則上不得開(kāi)設(shè)帳戶；一切國(guó)家資金都不得以個(gè)人名義在銀行開(kāi)戶存款，也不得作為“儲(chǔ)蓄存款”存取款項(xiàng)；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家銀行的各項(xiàng)結(jié)算制度，除小額現(xiàn)金收付外，各項(xiàng)資金往來(lái)都必須通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算；銀行帳戶只限本單位使用，不得出租、出借給其他單位使用。

    （二）帳戶的管理。各市國(guó)稅局計(jì)財(cái)科、生活服務(wù)中心、縣（區(qū)）局計(jì)財(cái)股允許開(kāi)設(shè)一個(gè)正常經(jīng)費(fèi)帳戶，其他各科室（股）不準(zhǔn)開(kāi)設(shè)資金帳戶；各單位按規(guī)定收取的各種往來(lái)資金（主要是發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)），市局由生活服務(wù)中心，縣（區(qū)）由計(jì)財(cái)股開(kāi)設(shè)一個(gè)資金帳戶分帳頁(yè)或明細(xì)帳進(jìn)行管理、核算。

    （三）各種資金帳戶要實(shí)行集中管理，省、市局由機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，縣、區(qū)局由計(jì)財(cái)部門負(fù)責(zé)。各級(jí)國(guó)稅局除規(guī)定必須開(kāi)設(shè)的帳戶外，原則上不允許開(kāi)設(shè)帳戶，如確因工作需要開(kāi)設(shè)帳戶的，必須報(bào)同級(jí)財(cái)務(wù)主管部門和主管財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)審批。

    （四）各級(jí)國(guó)稅局必須嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于現(xiàn)金管理的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)和健全對(duì)現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度，確保現(xiàn)金的安全，防止發(fā)生不必要的損失；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍和限額使用現(xiàn)金，按核定的庫(kù)存限額留存現(xiàn)金；嚴(yán)格履行現(xiàn)金收付手續(xù)；實(shí)行錢、帳分管。

    （五）各級(jí)國(guó)稅局購(gòu)買有價(jià)證券，只能用單位有權(quán)支配的自有資金，不能使用預(yù)算資金；只能購(gòu)買國(guó)庫(kù)券，不能購(gòu)買其他有價(jià)證券；有價(jià)證券應(yīng)視為貨幣資金，實(shí)行帳、券分管，定期盤點(diǎn)清查，保證帳券相符。

    （六）各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)當(dāng)建立、健全庫(kù)存材料的購(gòu)買、驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用等管理制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理；應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)庫(kù)存材料進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到帳實(shí)相符。

    （七）各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模，并及時(shí)進(jìn)行清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛帳；不能辦理無(wú)預(yù)算領(lǐng)撥關(guān)系的單位間借款；預(yù)付所屬報(bào)銷單位的備用金，年終時(shí)必須全部結(jié)清收回；暫付款除借給出差人員必須的差旅費(fèi)以外，一律不能用于個(gè)人借支。

    第三十八條 固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元以上，使用期限在一年以上，并且在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，應(yīng)視同固定資產(chǎn)管理。

    第三十九條 固定資產(chǎn)的分類。

    固定資產(chǎn)一般分為房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)。

    第四十條 固定資產(chǎn)的管理

    （一）各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)建立、健全固定資產(chǎn)管理制度，明確財(cái)務(wù)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建帳、核算，由財(cái)產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理；年度終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，保證帳帳相符、帳卡相符和帳實(shí)相符。

    （二）購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，在盤活存量資產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有建筑物、各種設(shè)備調(diào)劑使用，充分利用原有設(shè)備基礎(chǔ)上，盡量做到固定資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；技術(shù)含量高、所需資金較多的設(shè)備，必須進(jìn)行可行性研究和技術(shù)論證；對(duì)達(dá)到一定金額的設(shè)備、工程和服務(wù)的采購(gòu)，實(shí)施以公開(kāi)招標(biāo)為主的政府采購(gòu)制度。購(gòu)置固定資產(chǎn)，要編制購(gòu)置計(jì)劃，列入當(dāng)年預(yù)算；要在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)購(gòu)置固定資產(chǎn)；購(gòu)置的固定資產(chǎn)屬于控購(gòu)的商品，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

    （三）固定資產(chǎn)的處置。按《河北省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》（試行）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    （四）固定資產(chǎn)處置、出租等收入，應(yīng)當(dāng)首先用于本單位固定資產(chǎn)的更新；

    （五）固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊。

    （六）各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，真實(shí)、全面、及時(shí)地編制資產(chǎn)報(bào)表和資產(chǎn)情況說(shuō)明書(shū)。

    第四十一條 固定資產(chǎn)的增加、減少。

    各級(jí)國(guó)稅局的固定資產(chǎn)增加時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入帳；固定資產(chǎn)減少時(shí)，應(yīng)辦理報(bào)批手續(xù)，并進(jìn)行帳務(wù)處理。

    第四十二條 國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

    （一）產(chǎn)權(quán)登記是指國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家對(duì)各級(jí)國(guó)稅局國(guó)有資產(chǎn)（包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)）進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和單位占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。

    （二）占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的各級(jí)國(guó)稅局，都要對(duì)本單位各種類型的資產(chǎn)按程序申報(bào)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

    （三）新設(shè)立或首次進(jìn)行登記，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。因分立、改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。因撤銷而被合并后終止活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)辦理撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

    第四十三條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

    （一）非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指各級(jí)國(guó)稅局在保證完成本單位正常工作的前提下，用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)，其資產(chǎn)的國(guó)家所有權(quán)性質(zhì)不變。

    （二）各級(jí)國(guó)稅局非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，主要是指用其他自籌資金或原有的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)使用的資產(chǎn)。中央財(cái)政撥款不得轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用。

    （三）將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)確保國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失；應(yīng)當(dāng)收取一定比例的資產(chǎn)占用費(fèi)，主要用于單位固定資產(chǎn)更新改造。

    （四）非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，須報(bào)上級(jí)主管部門審批或備案。同時(shí)應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

    第七章 暫存款項(xiàng)管理

    第四十四條 暫存款項(xiàng)是各級(jí)國(guó)稅局在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或個(gè)人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項(xiàng)。

    第四十五條 各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款項(xiàng)的管理，不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)；對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛帳。

    第八章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析

    第四十六條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映各級(jí)國(guó)稅局一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書(shū)面文件。財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。

    第四十七條 財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、基本數(shù)字表以及其他有關(guān)附表。

    財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)是財(cái)務(wù)報(bào)告的組成部分，應(yīng)當(dāng)反映本期收入、支出、結(jié)余、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用以及各項(xiàng)資產(chǎn)變動(dòng)的情況、原因，簡(jiǎn)要說(shuō)明影響財(cái)務(wù)變化的重要事項(xiàng)和其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

    第四十八條 各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)當(dāng)按照上一級(jí)預(yù)算單位制發(fā)的財(cái)務(wù)報(bào)表格式及提出的要求，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地編制財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、簽章 后，按規(guī)定時(shí)間逐級(jí)匯總上報(bào)。年度決算應(yīng)附財(cái)務(wù)分析。

    第四十九條 年度財(cái)務(wù)分析既是年度預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，也是年度財(cái)務(wù)管理工作的總結(jié)。編寫(xiě)時(shí)要態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)真實(shí)，分析細(xì)致，結(jié)論準(zhǔn)確。

    財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括：基本情況，即：預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資金運(yùn)用情況、人員增減、機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況、固定資產(chǎn)利用情況和財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)情況；影響預(yù)算完成的主要問(wèn)題和真實(shí)原因，以及相應(yīng)的解決辦法和改進(jìn)措施；對(duì)上級(jí)單位工作的意見(jiàn)、建議和要求等。

    第五十條 各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)以年度決算為依據(jù)，對(duì)年度內(nèi)發(fā)生的財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程及其結(jié)果進(jìn)行比較、分析和研究；通過(guò)分析找出存在的問(wèn)題和原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并對(duì)會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀做出評(píng)價(jià)，為下一年的預(yù)算編制和工作決策提供可靠的參考依據(jù)。

    除年度財(cái)務(wù)分析外，還應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展專題財(cái)務(wù)分析。

    第五十一條 各級(jí)國(guó)稅局要嚴(yán)格審查各項(xiàng)支出的報(bào)帳憑證，科目設(shè)置及傳票裝訂。

    年終財(cái)務(wù)檔案要按財(cái)政部、國(guó)家檔案局制定的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》及時(shí)整理歸檔。

    第九章 財(cái)務(wù)監(jiān)督

    第五十二條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章 制度以及《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)辦法》，對(duì)本級(jí)和下級(jí)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核、檢查的行為。

    第五十三條 各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)辦法》建立內(nèi)部審計(jì)制度，組織對(duì)本級(jí)及下級(jí)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)；應(yīng)建立內(nèi)部稽核制度和崗位責(zé)任制，健全內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督；在自我監(jiān)督的同時(shí)，還應(yīng)接受審計(jì)等部門的檢查、監(jiān)督。

    第五十四條 財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

    （一）對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核、檢查；

    （二）對(duì)各項(xiàng)收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核、檢查；

    （三）對(duì)資產(chǎn)的安全、完整性進(jìn)行檢查；

    （四）對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全、有效且認(rèn)真實(shí)施進(jìn)行檢查。

    第十章 附則

    第五十五條 本辦法由河北省國(guó)家稅務(wù)局發(fā)布實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。

    第五十六條 各市國(guó)稅局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本市的實(shí)際情況制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)河北省國(guó)家稅務(wù)局備案。

    第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。