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類(lèi) 別：工商法規(guī)文 號(hào)：工商辦字[1999]第155號(hào)頒發(fā)日期：1998-07-16
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：
為了認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》和有關(guān)文件精神，近年來(lái)，國(guó)家工商行政管理局已先后十次發(fā)文，對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的行政性收費(fèi)進(jìn)行規(guī)范和整頓，明令全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三亂”），并結(jié)合去年3月至8月在全系統(tǒng)開(kāi)展的財(cái)務(wù)大檢查，對(duì)“三亂”問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)清查。各地工商行政管理機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，把治理“三亂”作為強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，實(shí)施“財(cái)務(wù)收支兩條線”管理的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)了治理“三亂”工作，取得了階段性成果。但也必須清醒地看到，“三亂”問(wèn)題尚未徹底解決，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍然存在，治亂減負(fù)工作在工商行政管理系統(tǒng)還相當(dāng)繁重。
最近，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)王忠禹對(duì)治亂減負(fù)工作做了重要指示，要求“治亂減負(fù)要進(jìn)一步加大宣傳力度。”“要選幾個(gè)情節(jié)惡劣、有普遍性又已嚴(yán)肅處理或還沒(méi)有解決的典型案件，公開(kāi)曝光，藉以推動(dòng)糾風(fēng)工作。國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議于今年5月發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治亂減負(fù)宣傳工作的通知》，對(duì)這項(xiàng)工作提出了具體要求。為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治亂減負(fù)工作的精神和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理機(jī)關(guān)的治亂減負(fù)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)治亂減負(fù)工作的認(rèn)識(shí)。
各地工商行政管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)治亂減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織廣大干部對(duì)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》進(jìn)行一次再學(xué)習(xí)、再宣傳活動(dòng)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前治理“三亂”工作的形勢(shì)；正確認(rèn)識(shí)“三亂”的危害性和頑固性；正確認(rèn)識(shí)治亂減負(fù)工作的重要性和緊迫性。既要看到取得的成績(jī)，更要看到存在的問(wèn)題，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，充分認(rèn)識(shí)抓好這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展，端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，加強(qiáng)廉政建設(shè)和實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)三年改革與脫困的重要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治亂減負(fù)各項(xiàng)決定的精神上來(lái)。各地要在6、7、8三個(gè)月，通過(guò)新聞宣傳、講座、研討等多種形式，進(jìn)行一次集中宣傳學(xué)習(xí)，并把這項(xiàng)工作做為1999年糾正行業(yè)不正之風(fēng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓出成效。
二、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（〔1992〕價(jià)費(fèi)字414號(hào)），嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
嚴(yán)禁借年檢或其他理由向企業(yè)收取年檢費(fèi)以外的任何費(fèi)用；嚴(yán)禁提高年檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁借驗(yàn)照向個(gè)體工商戶(hù)收取法規(guī)規(guī)定以外的任何費(fèi)用；嚴(yán)禁替其他部門(mén)或社團(tuán)代收任何費(fèi)用；嚴(yán)禁以任何形式亂罰款、亂攤派。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。
按照國(guó)務(wù)院要求，工商行政管理體制改革工作應(yīng)于6月底完成。各地工商行政管理機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起垂直管理的職責(zé)，落實(shí)治亂減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要立即組織力量，對(duì)本地區(qū)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的重點(diǎn)崗位和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查的重點(diǎn)是有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。要貫徹邊查邊改的精神，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、拒不執(zhí)行中央《決定》，繼續(xù)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的單位及有關(guān)人員，要堅(jiān)決查處，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息。
四、國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議將統(tǒng)一組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)和單位的治亂減負(fù)工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，請(qǐng)，各地積極配合。
為了加強(qiáng)信息的溝通請(qǐng)各地于8月底前，將治理“三亂”工作的情況、經(jīng)驗(yàn)、做法和典型案例書(shū)面報(bào)國(guó)家工商行政管理局辦公室。
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