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類 別：個(gè)人所得稅文 號(hào)：皖地稅[1999]149號(hào)頒發(fā)日期：1998-06-25
地 區(qū)：安徽行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各市、地地方稅務(wù)局，亳州市地方稅務(wù)局，省直屬征收分局：
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國(guó)稅發(fā)[1999]78號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合《安徽省地方稅務(wù)登記管理暫行辦法》（皖地稅[1998]245號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心實(shí)施換證。今年全省地方稅務(wù)登記換證工作涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立換證工作領(lǐng)導(dǎo)組（可與個(gè)體上商戶稅款重新核定和調(diào)整定額工作領(lǐng)導(dǎo)組合并為一）。要緊密結(jié)合本地工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案和措施，并將《通知》精神和實(shí)施方案及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取重視和支持。要層層傳達(dá)《通知》精神，明確換證工作意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的各階段工作部署和省局要求，確保高效、優(yōu)質(zhì)、全面、如期完成換證工作。
二、廣泛開(kāi)展宣傳、強(qiáng)化信息反饋。省地稅局與省國(guó)稅局將聯(lián)合在《安徽日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《公告》，省地稅局在《安徽財(cái)稅報(bào)》刊發(fā)《公告》各地要通過(guò)新聞媒體和多種形式廣泛深入宣傳稅務(wù)登記換證工作的法律規(guī)定、《通知》和《辦法》精神，將換證《公告》（附后）翻印，在城鄉(xiāng)顯要位置張貼，通過(guò)稅法公告方式向社會(huì)發(fā)布《公告》，提高納稅人依法納稅和依法辦理地方稅務(wù)登記意識(shí)，為順利開(kāi)展地方稅務(wù)登記換證工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在換證工作的各階段，各地要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析和及時(shí)解決換證工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。適時(shí)開(kāi)展宣傳，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)典型案件和暴力抗拒換證的少數(shù)不法分子要公開(kāi)曝光，重大情況隨時(shí)向省局報(bào)告，日常換證工作每月10日、25日由市、地地稅局集中向省局報(bào)送信息。
三、強(qiáng)化部門(mén)配合，防止漏征漏管。在實(shí)施換證工作中，各地要密切與工商、國(guó)稅、公安、民政、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)的配合與協(xié)作，進(jìn)一步貫徹省地方稅務(wù)局、省國(guó)家稅務(wù)局、省工商行政管理局《關(guān)于加強(qiáng)工商稅務(wù)登記管理的通知》（皖地稅[1998]206號(hào)），建立和完善工商、稅務(wù)登記資料傳遞制度，抓住地方稅務(wù)登記容易出現(xiàn)的死角、盲區(qū)，切實(shí)防止漏征漏管。對(duì)暴力阻礙稅務(wù)人員依法行政，偷、抗稅等涉稅違法行為要及時(shí)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，協(xié)助偵辦，嚴(yán)處重罰，要充分發(fā)揮地稅治安辦的職能，確保換證工作健康、有序地開(kāi)展。
四、實(shí)行五個(gè)結(jié)合，突出稅源監(jiān)控。要把換證工作與稅戶稅負(fù)調(diào)查相結(jié)合，通過(guò)換證，及時(shí)掌握納稅戶稅源稅負(fù)情況，掌握稅源動(dòng)態(tài)和分布，強(qiáng)化稅源分析，推進(jìn)稅源監(jiān)控，促進(jìn)組織地稅收入；要把換證工作與完善征管基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化分局、所建設(shè)，建立完善的分類型、分區(qū)域、分行業(yè)、分戶型的納稅資料檔案，規(guī)范征管資料管理；要把換證工作與個(gè)體工商戶稅款重新核定和調(diào)整定額工作相結(jié)合，對(duì)稅負(fù)偏輕、定額偏低、管理偏松的納稅戶，要及時(shí)調(diào)整定額和重新核定，強(qiáng)化管理；要把換證工作與深入開(kāi)展地稅普通發(fā)票大檢查相結(jié)合，各地在實(shí)施換證過(guò)程中，要結(jié)合鞏固全省地稅普通發(fā)票大檢查的成果，繼續(xù)深入開(kāi)展地稅普通發(fā)票檢查，促進(jìn)我省地稅普通發(fā)票管理步入規(guī)范化軌道；要把換證工作與加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征集工作相結(jié)合，各地要結(jié)合貫徹省地稅局皖地稅[1999]129號(hào)和省地稅局皖地稅[1999]61號(hào)文件精神，督促納稅戶在換發(fā)地方稅務(wù)登記證的同時(shí)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具社會(huì)保險(xiǎn)登記證件副本，并按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
五、做好企業(yè)所得稅納稅戶清查工作，各地要結(jié)合換證，對(duì)地方國(guó)有企業(yè)所得稅納稅戶進(jìn)行一次徹底清查，全面摸清地方國(guó)有企業(yè)所得稅納稅戶數(shù)和稅源情況。
清查的重點(diǎn)：改組、改制的地方國(guó)有企業(yè)；已辦理工商登記但未辦理稅務(wù)登記的地方國(guó)有企業(yè)；已發(fā)生企業(yè)所得稅納稅義務(wù)但未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)的地方國(guó)有企業(yè)。
清查的方法：一是將現(xiàn)有稅務(wù)登記與工商部門(mén)辦理工商登記情況相核對(duì)，對(duì)已辦理工商登記或已批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)、單位而未納入稅收管理的，要進(jìn)行調(diào)查，摸清情況二是將現(xiàn)有稅務(wù)登記戶數(shù)與已辦理納稅申報(bào)的戶數(shù)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)已辦理稅務(wù)登記而未辦理納稅申報(bào)的納稅人，逐一查清原因。
各地地方國(guó)有企業(yè)所得稅納稅戶清查工作，應(yīng)盡早安排，精心實(shí)施。1999年7月20日前，各市、地要將已清查的地方國(guó)有企業(yè)所得稅納稅戶情況和《地方國(guó)有企業(yè)所得稅納稅戶清查情況統(tǒng)計(jì)表》（附后3）報(bào)送省局稅政二處。清查工作結(jié)束后，各市、地要對(duì)清查情況進(jìn)行專項(xiàng)總結(jié)，并向省局報(bào)送專項(xiàng)總結(jié)材料和《地方國(guó)有企業(yè)所得稅納稅戶清查情況統(tǒng)計(jì)表》。
六、稅務(wù)登記證（表）的印制
（一）稅務(wù)登記證、注冊(cè)稅務(wù)登記證正本芯和副本芯，稅務(wù)登記表包括內(nèi)資企業(yè)、企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)和其他單位的四種表格均由省地方稅務(wù)局統(tǒng)一招標(biāo)印制。請(qǐng)各地將需要的數(shù)量填寫(xiě)附表（附后2）干6月10目前上報(bào)省局征管處。
（二）為保證稅務(wù)登記證的規(guī)范統(tǒng)一，稅務(wù)登記證外框?qū)嵭薪y(tǒng)一換發(fā)。稅務(wù)登記證正本外框和副本套由省局統(tǒng)一招標(biāo)訂價(jià)，確定廠家。由市、地地方稅務(wù)局、毫州市地方稅務(wù)局、省直屬征收分局與印制廠家簽訂協(xié)議制作，驗(yàn)貨付款。具體廠家等另文通知。
（三）稅務(wù)登記變更表、停業(yè)登記表、注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表和個(gè)人所得稅代扣代繳稅款登記表等四種稅務(wù)登記文書(shū)（附后5）由市、地地方稅務(wù)局、毫州市地方稅務(wù)局、省直屬征收分局集中印制。
七、嚴(yán)格驗(yàn)收考核，搞好總結(jié)整改。為推動(dòng)全省地方稅務(wù)登記換證工作的開(kāi)展，提高換證工作質(zhì)量，防止漏征漏管，促進(jìn)稅收收入，省局決定在換證工作實(shí)施階段，對(duì)市、地?fù)Q證工作進(jìn)行隨機(jī)抽查，換證工作實(shí)施階段結(jié)束后，統(tǒng)一組織換證工作驗(yàn)收考核，有關(guān)驗(yàn)收考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)將另文下發(fā)。各地可結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)改進(jìn)，推動(dòng)工作，完善辦法。換證工作結(jié)束后要認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)整改，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。省局將對(duì)換證工作分階段情況予以信息報(bào)道，典型推廣，案例曝光，并匯總通報(bào)。市、地地方稅務(wù)局于11月10日前將換證工作總結(jié)和換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表（附后4）上報(bào)省局征管處。
附；1、安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告（略）
2、稅務(wù)登記證印制數(shù)量分類統(tǒng)計(jì)表（略）
3、地方國(guó)有企業(yè)所得稅納稅戶清查情況統(tǒng)計(jì)表（略）
4、全國(guó)換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表（略）
5、稅務(wù)登記文書(shū)（四種）（略）
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