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類 別：工商法規(guī)文 號：工商企字[1999]114號頒發(fā)日期：1998-06-11
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
工商行政管理機(jī)關(guān)作為企業(yè)登記注冊機(jī)關(guān)，必須嚴(yán)格按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。改革開放以來，隨著我國企業(yè)登記法制建設(shè)的不斷完善和工商行政管理干部法制觀念的增強(qiáng)，絕大多數(shù)工商行政管理機(jī)關(guān)能夠認(rèn)真按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，做好企業(yè)登記注冊工作。但是，也有少數(shù)工商行政管理機(jī)關(guān)無視國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，超越權(quán)限辦理企業(yè)登記注冊。例如：個別工商行政管理機(jī)關(guān)，違反《國務(wù)院堅決制止期貨市場盲目發(fā)展的通知》（國發(fā)〔1993〕77號）和《國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)國務(wù)院證券委員會關(guān)于堅決制止期貨市場盲目發(fā)展若干意見的請示的通知》（國辦發(fā)〔1994〕69號）關(guān)于期貨經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會審核后到國家工商行政管理局登記注冊的規(guī)定，擅自為某公司登記注冊期貨部，致使該期貨部以“合法”的身份，從事名為“期貨”實為集資的違法活動，擾亂了金融秩序和社會安定。雖然上級工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后及時予以糾正，但還是造成了惡劣影響。對此，國家工商行政管理局要求各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從中吸取教訓(xùn)、引以為戒?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、各級工商行政管理機(jī)關(guān)要對本地區(qū)從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)進(jìn)行一次認(rèn)真的清理。對未經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，工商行政管理機(jī)關(guān)已核準(zhǔn)從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)或設(shè)立的期貨營業(yè)部（分公司），應(yīng)限期辦理變更登記或注銷登記；對未經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)和工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊擅自從事期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以查處。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要認(rèn)真組織清理工作并于6月30日前將清理結(jié)果報國家工商行政管理局。對不認(rèn)真清理的，國家工商行政管理局將予以通報批評，并追究責(zé)任。
今后，未經(jīng)中國證券監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)，各級工商行政管理機(jī)關(guān)均不得核準(zhǔn)期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)或設(shè)立期貨營業(yè)部（分公司）。
二、各級工商行政管理機(jī)關(guān)在企業(yè)登記工作中，對法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立企業(yè)應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)或經(jīng)營范圍應(yīng)經(jīng)過批準(zhǔn)的，必須按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審批后，再予辦理有關(guān)登記手續(xù)。絕不允許無視法律、行政法規(guī)，超越權(quán)限，擅自取消前置審批。
三、各級工商行政管理機(jī)關(guān)在企業(yè)登記工作中要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序，認(rèn)真辦理企業(yè)的登記注冊，絕不允許違反規(guī)定，隨意降低登記條件，簡化登記程序。
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