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類 別：工商法規(guī)文 號：京財(cái)預(yù)[1999]507號頒發(fā)日期：1998-05-26
地 區(qū)：北京行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
市屬各單位，各區(qū)縣財(cái)政局，各國有商業(yè)銀行北京分行，各股份制商業(yè)銀行在京營業(yè)機(jī)構(gòu)，北京市商業(yè)銀行，市信用合作協(xié)會籌備辦公室，國庫各區(qū)縣支庫：
根據(jù)北京市人民政府辦公廳“關(guān)于開展貫徹《罰款代收代繳管理辦法》有關(guān)工作的通知”（京政辦函〔1999〕59號），現(xiàn)將《北京市〈罰款代收代繳管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附：1．北京市《罰款代收代繳管理辦法》實(shí)施細(xì)則2．行政處罰繳款書（票樣）略北京市《罰款代收代繳管理辦法》實(shí)施細(xì)則
第一條 根據(jù)財(cái)政部、中國人民銀行財(cái)預(yù)字（1998）201號文件印發(fā)的《罰款代收代繳管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市各級行政機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)或依法受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施行政處罰的組織）依法對當(dāng)事人（以下稱繳款人）作出的罰款決定，除按有關(guān)規(guī)定可以現(xiàn)場收繳以外，應(yīng)當(dāng)由銀行代收罰款。
第三條 在京各家商業(yè)銀行（包括農(nóng)村信用社）的對公營業(yè)機(jī)構(gòu)，即國庫經(jīng)收處（以下稱銀行），是代行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收納罰款的合法收納人。各家銀行的儲蓄機(jī)構(gòu)不得辦理代收罰款。
第四條 行政機(jī)關(guān)向繳款人依法執(zhí)行罰款，在送達(dá)處罰決定書的同時，開具一次復(fù)寫五聯(lián)的“行政處罰繳款書”。
在銀行開立存款帳戶的繳款人，持“行政處罰繳款書”，以轉(zhuǎn)帳的方式，到其開戶銀行交納罰款；
未在銀行開立帳戶的繳款人，持“行政處罰繳款書”，以現(xiàn)金方式就近到銀行交納罰款。
第五條 國庫經(jīng)收處代收罰款以及國庫所在行收納罰款的處理手續(xù)，比照現(xiàn)行的納稅人使用一般繳款書的處理手續(xù)辦理。
第六條 “行政處罰繳款書”由北京市財(cái)政局統(tǒng)一印制，并負(fù)責(zé)發(fā)放。繳款書為一式五聯(lián)：
第一聯(lián)：收據(jù)。銀行收款簽章后退繳款人；
第二聯(lián)：借方憑證。代繳款人開戶銀行付款傳票，如繳款人交納現(xiàn)金，此聯(lián)作銀行現(xiàn)金借方傳票的附件；
第三聯(lián)：貸方憑證。代各級國庫收入傳票；
第四聯(lián)：報(bào)查。國庫收款簽章后送同級財(cái)政部門；
第五聯(lián)：回執(zhí)。國庫收款簽章后送同級財(cái)政部門，轉(zhuǎn)送作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)。
第七條 “行政處罰繳款書”由行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員和繳款人逐項(xiàng)認(rèn)真填寫：
1．以下各項(xiàng)由行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員按要求填寫。
“行政機(jī)關(guān)”，填寫作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱；
“繳款期限”，填寫執(zhí)法機(jī)關(guān)限定的最后繳款期限；
“填制日期”，填寫繳款人收到繳款書的日期；
“處罰決定書編號”，應(yīng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的處罰決定書編號一致；
“繳款金額”，填寫應(yīng)交納罰款的人民幣大、小寫金額。
2．“繳款單位全稱”、“繳款單位帳號”和“開戶銀行”，由在銀行開立帳戶的繳款人如實(shí)填寫，并在繳款書第二聯(lián)“繳款人簽章”處簽蓋預(yù)留銀行簽章。
未在銀行開立帳戶的繳款人可免填“繳款單位帳號”和“開戶銀行”，應(yīng)當(dāng)在“繳款單位”和“繳款單位公章”兩欄分別簽字或蓋章。
3．以下各項(xiàng)可以由市、區(qū)縣財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定事先注明。
“財(cái)政機(jī)關(guān)”，填寫財(cái)政機(jī)關(guān)名稱，如：＊＊區(qū)財(cái)政局?！邦A(yù)算級次”，填寫罰款應(yīng)當(dāng)繳入的國庫級次“市級”或“區(qū)縣級”?！笆湛顕鴰臁?，填寫市或區(qū)縣國庫所在行。預(yù)算科目的“編碼”和“科目全稱”，填寫罰款應(yīng)當(dāng)繳入的預(yù)算收入科目。
第八條 遇有下列情況之一的，銀行不予辦理。
1．繳款書必須記載事項(xiàng)填寫不全或有涂改之處的；
2．繳款書非一式五聯(lián)套寫的；
3．繳款書上罰款金額人民幣大、小寫不符的；
4．超過執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的（執(zhí)法機(jī)關(guān)限定繳款期限的最后一天如遇法定節(jié)假日，以節(jié)假日的次日為最后繳款日）；
5．在銀行開立帳戶的繳款人到非開戶銀行以轉(zhuǎn)帳方式繳納罰款的；
6．在銀行開立帳戶的繳款人在其繳款書第二聯(lián)上的簽章與預(yù)留銀行簽章不符的。
第九條 銀行因符合本細(xì)則規(guī)定的理由，拒絕辦理收納罰款時，應(yīng)當(dāng)向繳款人出具拒絕證明（以退票理由書代）并簽章。
繳款人對銀行違反本細(xì)則的規(guī)定，無理拒絕辦理收納罰款業(yè)務(wù)時，可向中國人民銀行營業(yè)管理部國庫處、會計(jì)處舉報(bào)。一經(jīng)查實(shí)，人民銀行將依據(jù)《支付結(jié)算辦法》第二百零八條“……不準(zhǔn)拒絕代理他行正常業(yè)務(wù)”的規(guī)定，追究有關(guān)行的責(zé)任。
第十條 因繳款書存在問題被銀行拒絕受理的繳款人，應(yīng)當(dāng)自被拒絕受理之日起三日內(nèi)（最后一日遇法定節(jié)假日順延），持原繳款書和銀行開具的拒絕證明向作出處罰決定的執(zhí)法機(jī)關(guān)申請換開繳款書。
執(zhí)法機(jī)關(guān)在換開繳款書時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定將加處部分加計(jì)在罰款金額中。繳款人能夠證明確屬不可抗力等原因延誤繳款時間的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新?lián)Q開繳款書，但不加處罰款。
第十一條 繳款人對執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的處罰決定如有異議，可依法向上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議或者向人民法院起訴，代收銀行不予受理。
第十二條 各支庫每日（遇法定節(jié)假日順延，下同）將各銀行轉(zhuǎn)來的繳款書分別按預(yù)算級次、預(yù)算科目錄入地稅報(bào)表，并核對繳款書與日報(bào)（或帳頁）金額無誤后，送同級財(cái)政部門。財(cái)政部門每日把收到的繳款書第四、五聯(lián)與國庫日報(bào)表（或帳頁）進(jìn)行查對后，將第五聯(lián)分別轉(zhuǎn)送各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，以備執(zhí)法機(jī)關(guān)審核繳款人繳納罰款情況。
第十三條 經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定需要退還罰款的，由行政機(jī)關(guān)向同級財(cái)政部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)辦理收入退庫。代收銀行不得從“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目代收的罰款中向繳款人退還罰款。
第十四條 各家銀行北京分行、北京管理部北京市商業(yè)銀行、北京市信用合作協(xié)會，于每年第一季度內(nèi)將上年度本行所屬機(jī)構(gòu)代收的行政罰款匯總金額報(bào)送北京市財(cái)政局、經(jīng)核實(shí)后，北京市財(cái)政局按各行代收罰款總額的0．5％支付手續(xù)費(fèi)。
第十五條 本實(shí)施細(xì)則自1999年6月1日起執(zhí)行。
本實(shí)施細(xì)則由北京市財(cái)政局、中國人民銀行營業(yè)管理部負(fù)責(zé)解釋。
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