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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：湘工[1999]7號(hào)頒發(fā)日期：1998-04-14
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
（1999年3月15日，湘工［1999］7號(hào)文發(fā)各地、州、市國稅局、地稅局、工商局、總工會(huì)）
職工消費(fèi)合作社是工會(huì)根據(jù)黨和政府的指示興辦的，以服務(wù)職工為宗旨，不以盈利為目的的公益性、福利性事業(yè)。實(shí)踐證明，職工消費(fèi)合作社的建立，對(duì)于工會(huì)參與改革，服務(wù)大局和穩(wěn)定社會(huì)，對(duì)于實(shí)施“再就業(yè)工程”和“送溫暖工程”維護(hù)職工利益，方便職工生活，減少職工生活消費(fèi)支出，改善和提高職工特別是困難職工生活質(zhì)量，都具有十分重要的作用。為了認(rèn)真落實(shí)省委［ 1998 ］第 9 次黨務(wù)例會(huì)精神，按照 1997 年 4 月 28 日省總工會(huì)、省建委、省工商局、省國稅局、省地稅局、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省煙草專賣局、省鹽務(wù)管理局等九家《關(guān)于辦好我省各級(jí)職工消費(fèi)合作社的通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我省各級(jí)職工消費(fèi)合作社的管理，推動(dòng)全省職工消費(fèi)合作社工作健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
一、地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)辦的職工消費(fèi)合作社配送中心，作為企業(yè)法人進(jìn)行注冊(cè)登記，辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和國稅、地稅機(jī)關(guān)的稅務(wù)登記，從事為職工服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。各基層職工消費(fèi)合作社由所在工會(huì)組建，可不單獨(dú)辦理營業(yè)執(zhí)照。職工消費(fèi)合作總社配送中心在辦理開業(yè)登記或變更登記時(shí)，應(yīng)將所屬基層職工消費(fèi)合作社的情況向工商行政管理機(jī)關(guān)申報(bào)，工商行政管理機(jī)關(guān)審查其所屬基層職工消費(fèi)合作社的發(fā)展數(shù)量，核發(fā)所需的營業(yè)執(zhí)照副本，從 1999 年 1 月 1 日起，基層職工消費(fèi)合作社憑所屬配送中心營業(yè)執(zhí)照副本，到各自所在主管國、地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)登記，開展經(jīng)營活動(dòng)，并按稅法規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)應(yīng)繳稅款。
二、各配送中心必須對(duì)所屬基層消費(fèi)合作社實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一限價(jià)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度。對(duì)不實(shí)行“五統(tǒng)一”的基層消費(fèi)合作社，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
三、地方、產(chǎn)業(yè)工會(huì)職工消費(fèi)合作總社配送中心和部分大、中型企業(yè)職工消費(fèi)合作社，符合增值稅一般納稅人條件的，可作為一般納稅人向所屬國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，進(jìn)行稅務(wù)登記，開展為職工服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。
四、職工消費(fèi)合作社擔(dān)負(fù)著為職工扶貧解困的社會(huì)責(zé)任，不是一般的商業(yè)企業(yè)，納稅方式可根據(jù)職工消費(fèi)合作社的營運(yùn)特點(diǎn)，由所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)與職工消費(fèi)合作社商量確定。
五、嚴(yán)禁各級(jí)職工消費(fèi)合作社為個(gè)體經(jīng)營者和非工會(huì)組織辦理入社手續(xù)，不允許個(gè)體經(jīng)營者或非工會(huì)組織以任何名義掛靠在職工消費(fèi)合作社名下，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，工商行政管理部門將依法予以查處。
六、職工消費(fèi)合作社為政府、社會(huì)統(tǒng)籌部門、行政和工會(huì)組織代辦的批量購買日常生活用品，作為救濟(jì)物品、捐贈(zèng)物品、補(bǔ)助物品、福利物品等直接免費(fèi)發(fā)給職工的集體購物活動(dòng)，可視為非經(jīng)營行為，不列入征稅范圍，但應(yīng)單獨(dú)核算。
七、職工消費(fèi)合作社為下崗職工、富余職工、困難職工和待業(yè)人員拓展了就業(yè)和再就業(yè)崗位，符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
八、各單位職工消費(fèi)合作社應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，依法經(jīng)營，照章納稅，要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營行為，在保本經(jīng)營的前提下，積極從事為職工生活服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)，為廣大職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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