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類 別：個人所得稅文 號：晉地稅所發(fā)[1999]8號頒發(fā)日期：1998-04-08
地 區(qū)：山西行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各地、市地方稅務(wù)局：
代扣代繳是個人所得稅的主要征收方式。近年來，我省通過建立、健全并深入落實代扣代繳制度，全省個人所得稅征收管理工作明顯加強(qiáng)，但代扣代繳工作中仍存在有扣繳義務(wù)人履行扣繳義務(wù)不認(rèn)真，稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)督管理不到位等方面的問題，為此，省局決定建立個人所得稅代扣代繳查驗制度，以堵塞征管漏洞，強(qiáng)化代扣代繳管理，進(jìn)一步提高個人所得稅征管質(zhì)量。現(xiàn)將實施個人所得稅代扣代繳查驗制度的有關(guān)事項通知如下：
一、在全省統(tǒng)一向扣繳義務(wù)人發(fā)放個人所得稅代扣代繳查驗手冊?？劾U義務(wù)人必須如實將本單位代扣代繳個人所得稅的人次、應(yīng)稅項目金額、代扣稅款金額和代扣稅款的申報入庫情況按月、分稅目匯總后，填入個人所得稅代扣代繳查驗手冊中的代扣代繳結(jié)算表，作為扣繳義務(wù)人履行扣繳義務(wù)情況的依據(jù)。
二、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)每6個月要組織對所管轄的扣繳義務(wù)人履行扣繳義務(wù)的情況進(jìn)行全面檢查，并對照代扣代繳查驗手冊的有關(guān)內(nèi)容，對扣繳義務(wù)人履行扣繳義務(wù)的情況作出查驗結(jié)論，以此衡量扣繳義務(wù)人履行扣繳義務(wù)的質(zhì)量。查驗結(jié)論填入代扣代繳結(jié)算表的備注欄，并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的查驗人員簽字。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織查驗的時間為每年7月份和1月份，7月份查驗扣繳義務(wù)人本年度1-七月份履行扣繳義務(wù)的情況，1月份查驗上年度7-12月份的情況。
三、對查驗中發(fā)現(xiàn)的扣繳義務(wù)人違反稅法規(guī)定的行為，要按照征管法和個人所得稅征收管理的有關(guān)規(guī)定依法處理，并將處理意見寫入查驗結(jié)論。
四、查驗人要對查驗結(jié)論負(fù)責(zé)，對查驗結(jié)論與扣繳義務(wù)人履行扣繳義務(wù)的實際情況不符的，要按照有關(guān)規(guī)定追究查驗人的相關(guān)責(zé)任。
五、個人所得稅代扣代繳查驗手冊由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)簽發(fā)，扣繳義務(wù)人須視同會計帳簿登記、管理和使用。
六、個人所得稅代扣代繳查驗制度是全面、如實、準(zhǔn)確掌握扣繳義務(wù)人履行代扣代繳義務(wù)情況，完善代扣代繳制度，加強(qiáng)個人所得稅征收管理的重要措施，各級地稅機(jī)關(guān)務(wù)必高度重視，做好查驗制度實施的宣傳、培訓(xùn)和其他準(zhǔn)備工作，認(rèn)真組織實施，確保貫徹落實到位。
七、考慮到對所有扣繳義務(wù)人全面實行查驗制度工作量較大，各地可選擇部分扣繳義務(wù)人進(jìn)行查驗制度實施試點，然后逐步全面推廣。在試點范圍內(nèi)，查驗手冊必須于6月底以前按本通知的要求全部落實到位。請各地將試點情況及時報告省局。
八、個人所得稅代扣代繳查驗手冊由省局統(tǒng)一印制。
山西省地方稅務(wù)局
一九九九年三月九日
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