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類 別：保險(xiǎn)法規(guī)文 號(hào)：勞社部發(fā)[1999]5號(hào)頒發(fā)日期：1998-03-22
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：部分失效
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)和社會(huì)保障）廳（局）：
1998年以來，各級(jí)勞動(dòng)保障部門及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下，采取有效措施，積極回收擠占挪用的社會(huì)保險(xiǎn)基金，取得了一定成效。目前，上海市已經(jīng)完成回收任務(wù)，還有一些省市的工作已接近完成。但從全國情況看，工作進(jìn)展很不平衡，清理回收任務(wù)仍十分艱巨。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國尚未回收的擠占挪用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金54億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金近5億元。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于1999年底之前全部回收被擠占挪用的社會(huì)保險(xiǎn)基金的要求，我們在征求各地意見的基礎(chǔ)上，制定了回收計(jì)劃?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、全部回收擠占挪用的社會(huì)保險(xiǎn)基金，事關(guān)保發(fā)放、保穩(wěn)定的大局。各地要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和嚴(yán)肅性，及時(shí)向政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，取得有關(guān)部門的理解和支持。要按照財(cái)政、勞動(dòng)保障等六部委下發(fā)的《關(guān)于對企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中有關(guān)違紀(jì)問題處理意見的通知》（財(cái)社字〔1998〕52號(hào)）規(guī)定，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓緊做好回收工作。
二、各級(jí)勞動(dòng)保障部門要建立回收工作目標(biāo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要成立回收工作小組，具體負(fù)責(zé)回收工作。
三、要根據(jù)勞動(dòng)保障部下達(dá)的回收計(jì)劃，制定、下達(dá)各地市縣回收計(jì)劃指標(biāo)，層層落實(shí)，并加強(qiáng)督促檢查。按照“誰批準(zhǔn)動(dòng)用，誰負(fù)責(zé)回收”的原則，分清責(zé)任，明確任務(wù)。勞動(dòng)保障部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)動(dòng)用的，爭取在4月底前全部回收；政府批準(zhǔn)或由其他部門動(dòng)用的，要積極爭取政府及其有關(guān)部門的支持，采取有效措施，確保年底之前全部回收。
四、要及時(shí)了解借用社會(huì)保險(xiǎn)基金的企業(yè)實(shí)行兼并、轉(zhuǎn)讓、出售、破產(chǎn)的情況，主動(dòng)向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提出追回企業(yè)借款的意見，防止企業(yè)借機(jī)逃廢債務(wù)。對確實(shí)無法回收的社會(huì)保險(xiǎn)基金，要提供有關(guān)證據(jù)、證明，商財(cái)政部門報(bào)政府批準(zhǔn)后核銷。
五、要防止發(fā)生新的擠占挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。對新發(fā)生的問題，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決從嚴(yán)、從快查處一起，在追回全部基金的同時(shí)，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)加懲處，決不姑息。
六、為了了解各地回收工作開展情況，請各地根據(jù)《回收糾正擠占挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金月報(bào)表》、《回收糾正擠占挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金月報(bào)表》（附后）的要求，逐月上報(bào)工作進(jìn)展情況。勞動(dòng)保障部將按季通報(bào)各地情況，對工作不力、未按計(jì)劃完成任務(wù)的地區(qū)進(jìn)行批評(píng)。
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