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類 別：個(gè)人所得稅文 號：鄂財(cái)稅發(fā)[1999]42號頒發(fā)日期：1998-02-27
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
現(xiàn)將財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對湖南省寧遠(yuǎn)縣政府違法亂紀(jì)違反稅法行為的通報(bào)》（財(cái)監(jiān)字[1998]280號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
為了鞏固1994年稅制改革成果，強(qiáng)化稅收法制，治理稅收環(huán)境，發(fā)揮稅收在實(shí)施宏觀調(diào)控，貫徹產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)公平競爭，深化企業(yè)改革的作用，國務(wù)院于今年3月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》（國發(fā)[1998]4號）。為貫徹落實(shí)國務(wù)院批示精神，省人民政府鄂發(fā)[1998]31號文件作了專門安排。各地要結(jié)合《通報(bào)》重新學(xué)習(xí)國務(wù)院、省政府有關(guān)文件，切實(shí)貫徹好、落實(shí)好，維護(hù)稅收優(yōu)惠政策。要舉一反三，結(jié)合本地區(qū)情況認(rèn)真糾正違規(guī)出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策。
按照鄂政發(fā)[1998]31號文件要求，各地進(jìn)一步做好稅收政策執(zhí)行情況的清理，堅(jiān)決糾正違反國家稅法和稅收管理政策的做法。清理檢查情況尚未報(bào)省的地方務(wù)必于近期內(nèi)上報(bào)，檢查報(bào)告要具體、詳細(xì)，要有典型，并附各地出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策（原件或復(fù)印件）。
附件：財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于對湖南省寧遠(yuǎn)縣政府違法亂紀(jì)稅法行為的通報(bào)》（財(cái)監(jiān)字[1998]280號）
關(guān)于對湖南省寧遠(yuǎn)縣政府違反稅法行為的通報(bào)
一九九八年十二月
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：
根據(jù)人民來信，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局會(huì)同湖南省國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、財(cái)政部駐湖南省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對湖南省寧遠(yuǎn)縣政府違反稅法，自定綜合稅率的行為進(jìn)行了查處?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
1997年7月，湖南省寧遠(yuǎn)縣政府下發(fā)《寧遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于在全縣開展房地產(chǎn)業(yè)稅收清理檢查的通知》（寧政發(fā)[1997]21號）和《寧遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)稅收征收管理的通告》（寧政通[1997]10號），規(guī)定根據(jù)現(xiàn)行稅法和合理的市場價(jià)格，全縣按縣城、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村三類對私人建房行為征收私人建房綜合稅（即將營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、個(gè)人所得稅、資源稅合并征收），并確定了納稅的單位稅額和各類私人建房的綜合稅率。1998年3月6日負(fù)責(zé)水市鎮(zhèn)稅收征管的縣國稅局、地稅局第四征收分局以縣國稅局、地稅局的名義和水市鎮(zhèn)政府聯(lián)合發(fā)布了貫徹縣政府規(guī)定的《關(guān)于在水市鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展個(gè)人建房稅建材增值稅專項(xiàng)檢查的通告》，除征收個(gè)人建房綜合稅外，還對建房戶使用的磚、灰、石征收"建材增值稅"，并將建房"稅收"改為"建房稅".截止到1998年7月24日，寧遠(yuǎn)縣共征收兩項(xiàng)稅款58.06萬元，其中水市鎮(zhèn)15萬元。
湖南省寧遠(yuǎn)縣政府采取合并稅種、改變納稅人和負(fù)稅人、自定綜合稅率的做法，違反了《中華人民共和國稅收征收管理法》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》的有關(guān)規(guī)定，在群眾中產(chǎn)生了巧立名目、隨意征稅的不良影響。寧遠(yuǎn)縣政府現(xiàn)已糾正上述錯(cuò)誤做法。為維護(hù)正常的財(cái)稅秩序，現(xiàn)對湖南省寧遠(yuǎn)縣政府的錯(cuò)誤做法提出通報(bào)批評。各地區(qū)、各部門要引以為戒，嚴(yán)格防止類似問題發(fā)生。
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