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類 別：進出口稅收文 號：閩經(jīng)貿(mào)市[1998]721號頒發(fā)日期：1997-12-08
地 區(qū)：福建行 業(yè)：其他時效性：有效
各地市經(jīng)貿(mào)、國稅局、各隸屬海關(guān)：
現(xiàn)將國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局《關(guān)于暫停進口柴油、汽油后國內(nèi)成品油供應(yīng)有關(guān)問題的通知》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[1998]653號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。有關(guān)企業(yè)重新登記的具體事宜，按10月22日省經(jīng)貿(mào)委在《福建經(jīng)濟報》上的通告辦理。
附件：國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于暫停進口柴油、汽油后國內(nèi)油品供應(yīng)有關(guān)問題的通知
國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于暫停進口柴油、汽油后國內(nèi)油品供應(yīng)有關(guān)問題的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（計委、計經(jīng)委），海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，國家稅務(wù)局，國家石油和化學(xué)工業(yè)局：
為保護國內(nèi)市場柴油、汽油供求平衡，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于暫停進口柴油、汽油的緊急通知》，（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[1998]561號，以下簡稱《通知》），要求各地在暫停進口柴油、汽油后，對符合《通知》要求的外商投資企業(yè)和經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)資企業(yè)所需自用柴油、汽油，由國內(nèi)指定煉油企業(yè)進口原油加工后按國際市場價格供應(yīng)，并由海關(guān)比照進料監(jiān)管方式管理?，F(xiàn)將有關(guān)具體事宜通知如下：一、購油企業(yè)范圍及數(shù)量購油企業(yè)范圍為：根據(jù)國家政策規(guī)定，已經(jīng)批準(zhǔn)可享受免稅進口柴油的外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)和享受增值稅先征后返進口柴油、汽油的經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)資企業(yè)，包括1997年此類企業(yè)和1998年已取得進口柴油、汽油配額和許可證的此類企業(yè)。
購油數(shù)量為：經(jīng)核定有效的1998年柴油、汽油進口配額和1997年結(jié)轉(zhuǎn)的進口配額中扣除1998年已進口部分；1997年享受免稅和先征后返進口柴油、汽油但1998年未取得配額的企業(yè)，其申報數(shù)量以1997年實際享受免稅和先征后返進口柴油、汽油數(shù)量為基數(shù)。
具體購油企業(yè)名單和數(shù)量由國家經(jīng)貿(mào)委會同國家計委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署核定。
自本通知下發(fā)之日起10日內(nèi)，符合上述條 件的購油企業(yè)，須向國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)單位（名單見附件）重新登記，經(jīng)審核合格后，可享受按國際市場進口價格供應(yīng)的國產(chǎn)柴油、汽油。
二、進口原油的管理
（一）根據(jù)有利監(jiān)管、方便用戶的原則，確定中國石油化工集團公司（以下簡稱“中石化"）所屬鎮(zhèn)海煉油股份有限公司（浙江省寧波市）、茂名石油化工公司（廣東省茂名市）、廣州石油化工總廠（廣東省廣州市）和高橋石油化工公司（上海市）4個煉油企業(yè)進口原油，比照進料加工監(jiān)管方式負(fù)責(zé)供油。海關(guān)按保稅方式進行監(jiān)管。
（二）原油進口數(shù)量按以下辦法確定：1、核定前款4個煉油企業(yè)已進口加工貿(mào)易原油庫存量和已加工未復(fù)出口的柴油、汽油庫存量；2、由中石化提供原油加工的分類商品收率；3、國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)上述數(shù)量和已核定的供油總量，確定進口原油配額數(shù)量。
（三）中石化根據(jù)各煉油企業(yè)供貨計劃將進口原油數(shù)額下達給4個煉油企業(yè)，4個煉油企業(yè)分別到外經(jīng)貿(mào)部門、海關(guān)和銀行辦理進料加工審批備案和保證金臺帳手續(xù)，并自行在國際市場采購所需原油。
（四）原油到港后，4個煉油企業(yè)須按現(xiàn)行規(guī)定以當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理進料加工原油報關(guān)手續(xù)。煉油企業(yè)在報關(guān)時，按已核定的加工原油分類商品收率，交納加工柴油、汽油時伴生的其他油品相對應(yīng)部分原油的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
（五）保稅原油加工生產(chǎn)出柴油、汽油并按規(guī)定銷售給指定購油企業(yè)后，煉油企業(yè)須有關(guān)單證向海關(guān)辦理出口手續(xù)，并辦理原油加工合同的核銷。海關(guān)對煉油企業(yè)可以采取總量控制、逐單出口、集中核銷的辦法進行監(jiān)管。
（六）未使用完的保稅進口原油和未供應(yīng)完的柴油、汽油，應(yīng)按加工貿(mào)易有關(guān)規(guī)定復(fù)出口或補證、補交原油進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅后內(nèi)銷。
三、購油企業(yè)的管理
（一）持有效進口配額、許可證的企業(yè)按以下辦法購油：1、外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)憑進口許可證和加工貿(mào)易手冊到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進口手續(xù)；2、特區(qū)內(nèi)資企業(yè)，先向特區(qū)計劃部門或有關(guān)發(fā)證機關(guān)申報辦理"特區(qū)區(qū)域自用柴油、汽油進口證明"，憑證明及進口許可證到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進口手續(xù)，并按《特定區(qū)域自用物資進口稅收返還管理辦法》辦理稅收返還手續(xù)；3、外商投資企業(yè)設(shè)備項下進口柴油、汽油，購油企業(yè)憑進口許可證到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進口手續(xù)。
（二）1997年實際享受免稅和先征后返進口柴油、汽油而未獲1998年進口配額的企業(yè)按以下辦法購油：1、海關(guān)向有關(guān)省、市經(jīng)貿(mào)委提供1997年外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)和特區(qū)內(nèi)資企業(yè)實際進口的免稅和先征后返柴油、汽油數(shù)量，對其中未獲1998年進口配額的，有關(guān)省、市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國家核準(zhǔn)下達的購油企業(yè)名單和購油數(shù)量，發(fā)放由國家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一監(jiān)制的購油憑證；2、購油企業(yè)憑購油憑證按本條 第一款規(guī)定，到指定煉油企業(yè)所在地海關(guān)辦理購油進口手續(xù)。
（三）上述購油企業(yè)在辦妥購油進口手續(xù)后，可直接到煉油企業(yè)購油，也可委托有成品油經(jīng)營權(quán)的供應(yīng)商統(tǒng)一到煉油企業(yè)購油。
（四）加工貿(mào)易企業(yè)購進的免稅柴油按現(xiàn)行加工貿(mào)易管理規(guī)定監(jiān)管。加工產(chǎn)品未能出口，其使用的柴油應(yīng)照章 補稅；特區(qū)內(nèi)資企業(yè)購用的增值稅先征后返柴油、汽油按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、國內(nèi)加工環(huán)節(jié)的稅收問題
（一）稅收部門對煉油企業(yè)銷售給外商投資企業(yè)設(shè)備項下的柴油、汽油不予免稅；對煉油企業(yè)銷售給外商投資企業(yè)、來料加工企業(yè)的柴油免征消費稅、增值稅，開具普通發(fā)票；對煉油企業(yè)銷售給特區(qū)內(nèi)資企業(yè)的柴油、汽油，照章 征收消費稅，增值稅1998年按17％的40％稅率征收，1999年按17％的60％稅率征收，2000年按17％的80％稅率征收，2001年以后按17%的稅率全額征收。
增值稅發(fā)票按實際征稅率開具，購油企業(yè)按增值稅專用發(fā)票注明的稅額抵扣。
（二）相關(guān)地方稅務(wù)部門在國家稅務(wù)總局下發(fā)的煉油企業(yè)免稅和先征后返銷售柴油、汽油數(shù)量范圍內(nèi)，憑國家稅務(wù)總局轉(zhuǎn)發(fā)的經(jīng)有關(guān)部門核定的購油企業(yè)名單和煉油企業(yè)售油時收回的免稅、先征后返購油憑證辦理免稅、先征后返手續(xù)。
五、供油價格及費用
（一）柴油價格為進口到岸價加合理的供應(yīng)環(huán)節(jié)費用。柴油、汽油進口到岸價格以新加坡國際油價（前7天平均價）加海上運費和保險為基準(zhǔn)確定。
（二）根據(jù)進口柴油、汽油到岸價格變化情況，由中石化定期或不定期提出調(diào)整供油基價的意見，報經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)委核定后執(zhí)行。
六、售后服務(wù)及檢查監(jiān)督
（一）中石化和各煉油企業(yè)要對購油企業(yè)定期進行回訪，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，及時、保質(zhì)、保量的供油。
（二）中石化每月將各地供油情況匯總報國家經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)總署。供油中出現(xiàn)的問題，各有關(guān)部門要及時匯報。各級海關(guān)和稅務(wù)部門要加強監(jiān)管，防止偷稅和騙稅。
對違反本通知的，要嚴(yán)肅出來，情況嚴(yán)重的要依法嚴(yán)懲。
上述措施是暫時停止進口柴油、汽油后的臨時措施，實施期限自1998年9月20日起至恢復(fù)柴油、汽油進口之日止。
附件：國家經(jīng)貿(mào)委授權(quán)登記單位名單（略）
福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會
一九九八年十一月九日
津公網(wǎng)安備12010202000755號