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類 別：工商法規(guī)文 號：財監(jiān)字[1998]191號頒發(fā)日期：1997-08-21
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：
根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“要認真落實行政性收費和罰沒收入實行‘收支兩條線’的規(guī)定，重點抓好公檢法和工商行政管理等部門收支兩條線的工作”的指示精神，財政部制發(fā)了《公檢法工商行政管理部門行政性收費收入和罰沒收入監(jiān)繳暫行辦法》（財預(yù)字〔1998〕221號，以下簡稱《辦法》），明確規(guī)定應(yīng)繳中央預(yù)算的行政性收費收入和罰沒收入由財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）就地監(jiān)繳。為切實做好監(jiān)繳工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、要把監(jiān)繳行政性收費和罰沒收入作為專員辦職能轉(zhuǎn)變的重要工作內(nèi)容抓緊抓好。監(jiān)督行政性收費和罰沒收入及時足額地上繳國庫或財政專戶，保證“收支兩條線”規(guī)定的真正落實，促進有關(guān)部門公正執(zhí)法和依法行政，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要措施，也是改革與發(fā)展新形勢下為加強財政管理而賦予專員辦的一項重要工作任務(wù)，事關(guān)全局，意義重大。各地專員辦要按照機構(gòu)改革精神和財政部《辦法》的要求，把監(jiān)繳應(yīng)繳中央預(yù)算行政性收費和罰沒收入作為重要工作內(nèi)容，擺上位置，統(tǒng)籌安排，加強領(lǐng)導(dǎo)，緊抓不放，把監(jiān)繳工作落到實處，確保監(jiān)繳工作取得實效。
二、建立健全監(jiān)繳制度，積極主動地開展監(jiān)繳工作。監(jiān)繳應(yīng)繳中央預(yù)算行政性收費和罰沒收入涉及國家行政、司法等機關(guān)，涉及面廣，政策性強。各專員辦要積極主動地加強同執(zhí)收執(zhí)罰機關(guān)和國庫的聯(lián)絡(luò)與溝通，建立起正常的工作聯(lián)系制度，摸清本地區(qū)應(yīng)繳中央預(yù)算行政性收費和罰沒收入的執(zhí)收執(zhí)罰機關(guān)及其執(zhí)收執(zhí)罰項目情況，了解執(zhí)收執(zhí)罰程序、運作及管理方式，并按財政部《辦法》規(guī)定收集和掌握相關(guān)資料，逐戶建立工作檔案和監(jiān)繳臺賬，做到資料齊全，情況明了。要建立健全日常監(jiān)管和對賬制度，明確監(jiān)繳工作程序，認真作好日常監(jiān)繳工作，并適時開展重點抽查和專項檢查，做到操作規(guī)范，監(jiān)管嚴密，運行有序。
三、要建立監(jiān)繳工作責任制。監(jiān)繳工作是落實“收支兩條線”規(guī)定的重要環(huán)節(jié)，任務(wù)艱巨，責任重大。各專員辦要指定一名領(lǐng)導(dǎo)主管此項工作，切實負起責任，督促和指導(dǎo)監(jiān)繳工作，及時研究解決監(jiān)繳中遇到的重大問題。要建立任務(wù)到位、責任到人的監(jiān)繳工作責任制，狠抓落實，加強考核，獎優(yōu)罰劣。
四、要嚴格執(zhí)法，維護財政法規(guī)的嚴肅性。各專員辦對于日常監(jiān)管和檢查中發(fā)現(xiàn)的截留行政性收費和罰沒收入等違法違規(guī)問題，必須依法予以糾正、處理和處罰，嚴格執(zhí)法，秉公辦事，并及時向部報告嚴重違法違紀的典型事例。對工作不力、執(zhí)法不嚴，造成行政性收費和罰沒收入流失的，要追究有關(guān)專員辦的責任。
五、要重視調(diào)查研究，及時反映重大問題。行政性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”政策性強，情況復(fù)雜，難度較大。各專員辦在監(jiān)繳工作中要加強調(diào)查研究，注意執(zhí)收執(zhí)罰機關(guān)的反映和意見，善于發(fā)現(xiàn)監(jiān)繳工作和財稅管理工作中的新情況、新問題，定期對監(jiān)繳工作動態(tài)及成果進行綜合分析，及時提出完善政策規(guī)定、加強制度建設(shè)、改進工作方法的建設(shè)性意見和建議。重要情況和問題隨時向部報告。
1998年7月22日
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