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類(lèi) 別：進(jìn)出口稅收文 號(hào)：外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)字[1998]431號(hào)頒發(fā)日期：1997-07-18
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）：
現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前出口退稅工作的通知》（國(guó)稅明電[1998]20號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
受亞洲金融危機(jī)的影響，今年我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1－5月份，全國(guó)出口總額711.1億美元，同比增長(zhǎng)8.6％，增幅下滑。其中5月份當(dāng)月出口149.3億美元，同比下降1.5％，是當(dāng)月出口連續(xù)22個(gè)月增長(zhǎng)以來(lái)首次出現(xiàn)的負(fù)增長(zhǎng)。
為支持和促進(jìn)外貿(mào)出口的增長(zhǎng)，稅務(wù)部門(mén)已把加快退稅進(jìn)度作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，各地外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）也應(yīng)高度重視出口退稅進(jìn)度緩慢的問(wèn)題，督促出口企業(yè)加快退稅申報(bào)。各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)要及時(shí)辦理退稅稽核，認(rèn)真搞好稅貿(mào)協(xié)作，切實(shí)加快退稅進(jìn)度。外經(jīng)貿(mào)部將在適當(dāng)時(shí)候，對(duì)各地退稅進(jìn)度情況進(jìn)行檢查。
特此通知。
附件：
國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前出口退稅工作的通知
國(guó)稅明電[1998]20號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：
受亞洲金融危機(jī)的影響，今年我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻。為此，國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)，為支持和促進(jìn)外貿(mào)出口的增長(zhǎng)，各地國(guó)家稅務(wù)局要把加快退稅進(jìn)度作為當(dāng)前的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，絕不允許無(wú)故拖延退稅，影響退稅進(jìn)度。但據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1－5月份，全國(guó)累計(jì)出口退稅105.79億元，完成全年退稅計(jì)劃的20.3％，比去年同期下降9.4％，尤其是寧夏、福建、安徽、湖北、北京、寧波、江蘇、河南、云南、陜西等?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）下降幅度較大，必須盡快改變這種狀況。
分析當(dāng)前退稅進(jìn)度下滑的原因，既有客觀的也有主觀的?？陀^上，受亞洲金融危機(jī)影響，外貿(mào)出口增長(zhǎng)幅度不大，出口企業(yè)申報(bào)退稅少，個(gè)別企業(yè)到4月份還沒(méi)有申報(bào)當(dāng)年出口貨物退稅；同時(shí)5月份以前屬清算期，出口企業(yè)和退稅機(jī)關(guān)忙于清算工作，在一定程度上也延緩了退稅進(jìn)度；主觀上，也確有一些地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和干部對(duì)當(dāng)前出口面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有看到加快退稅進(jìn)度的重要性，甚至認(rèn)為外貿(mào)出口是否增長(zhǎng)與退稅工作關(guān)系不大，出口企業(yè)不申報(bào)退稅與己無(wú)關(guān)，對(duì)總局提出加快退稅進(jìn)度的要求，不抓緊落實(shí)。這種觀點(diǎn)和做法是不對(duì)的，應(yīng)該受到批評(píng)。
針對(duì)上述情況，為加快出口退稅進(jìn)度，切實(shí)支持今年出口創(chuàng)匯任務(wù)的完成，經(jīng)研究，我局提出如下要求：
一、請(qǐng)各?。ㄊ?、自治區(qū)）國(guó)家稅務(wù)局對(duì)本地區(qū)今年1－5月份出口退稅情況進(jìn)行細(xì)致的分析，切實(shí)摸清家底，做到心中有數(shù)。退稅進(jìn)度偏慢的要找出退稅進(jìn)度下滑的具體原因，并在嚴(yán)防騙稅問(wèn)題發(fā)生的前提下，依據(jù)總局有關(guān)文件制定相應(yīng)的加快退稅進(jìn)度措施，扭轉(zhuǎn)本地區(qū)退稅進(jìn)度偏慢的狀況，絕不能因退稅因素影響今年出口創(chuàng)匯任務(wù)的完成。
二、要會(huì)同外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)督促出口企業(yè)建立出口貨物退稅單證收集制度，規(guī)范退稅申報(bào)工作。凡1－5月份當(dāng)年出口沒(méi)有申報(bào)退稅或申報(bào)退稅額不到應(yīng)退稅額50％以上的，要列名企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，了解未申報(bào)原因，幫助企業(yè)提出解決問(wèn)題的具體措施，同時(shí)將名單送當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門(mén)，請(qǐng)其督促企業(yè)加快申報(bào)。
三、積極與海關(guān)、外匯管理等部門(mén)協(xié)調(diào)、解決退稅審核工作中存在的報(bào)關(guān)單、外匯核銷(xiāo)單電子信息不全、對(duì)審?fù)ㄟ^(guò)率不高等問(wèn)題。
四、由于在特殊情況下，稅總在出口退稅檢查中，要求對(duì)敏感商品、敏感地區(qū)出口的商品暫停退稅的，只要企業(yè)重新申報(bào)退稅，各地退稅機(jī)關(guān)應(yīng)積極受理并逐一發(fā)函調(diào)查，在證實(shí)屬真出口的，應(yīng)給予退稅，不準(zhǔn)推諉。
五、對(duì)因前一段時(shí)期忙于清算而緩?fù)说?8年應(yīng)退稅款，要加班加點(diǎn)，務(wù)必在6月底前審核、審批完畢并退付給出口企業(yè)。在今后清算過(guò)程中，應(yīng)克服困難邊清算邊退稅，不能因清算而不受理出口企業(yè)的退稅申報(bào)。
六、對(duì)出口企業(yè)與供貨企業(yè)串通不開(kāi)票、不納稅，也不申報(bào)退稅的行為，要堅(jiān)決制止，并嚴(yán)肅查處。要盡快向出口企業(yè)講明這方面的政策，近期總局也將采取相應(yīng)措施進(jìn)行督查。
七、要會(huì)同外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)教育出口企業(yè)從事守法經(jīng)營(yíng)，努力做好防騙稅工作。對(duì)新近發(fā)現(xiàn)的騙稅案件必須嚴(yán)肅查處。
八、對(duì)以后因非客觀因素造成退稅進(jìn)度緩慢的地區(qū)，總局將視情況檢查，并通報(bào)批評(píng)。
特此通知。
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