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類 別：增值稅,消費稅文 號：財監(jiān)字[1998]111號頒發(fā)日期：1997-07-07
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：
日前，我部根據(jù)有關(guān)線索，對安徽省碭山縣在企業(yè)改制過程中擅自越權(quán)豁免企業(yè)欠繳消費稅、增值稅1316萬元的問題進行了核查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
經(jīng)查，碭山縣委、縣政府1997年9月17 日下發(fā)了《中共碭山縣委 碭山縣人民政府關(guān)于企業(yè)改制工作實施意見》，并在《意見》中越權(quán)規(guī)定“企業(yè)長期欠繳的地方稅金及政府借款，確實無力歸還的，經(jīng)企改指揮部批準，予以減免或轉(zhuǎn)為對企業(yè)的投資”。據(jù)此規(guī)定，碭山縣企業(yè)改革指揮部批準改制中的縣酒廠將欠繳的消費稅786萬元、 增值稅530萬元轉(zhuǎn)作該企業(yè)的國家股本金。問題查出后， 在檢查組的敦促下，碭山縣委、縣政府糾正了豁免欠稅的錯誤做法。
近年來，國務(wù)院多次強調(diào)地方政府和部門不許擅自決定減免國家稅款，1998年3 月中旬又專門下發(fā)《關(guān)于加強依法治稅嚴格稅收管理權(quán)限的通知》（國發(fā)[1998]4號）， 再次重申：“各地區(qū)、各部門要依法治稅，依法理財，不得超越權(quán)限擅自制定、解釋稅收政策，也不得越權(quán)批準減免稅收、緩繳稅和豁免欠稅”。碭山縣委、縣政府在企業(yè)改制工作中，擅自批準將欠稅轉(zhuǎn)為國家股本金的做法，屬明顯的越權(quán)免稅行為，違紀性質(zhì)是嚴重的。為了嚴肅財稅法紀，我部決定對碭山縣擅自豁免國家稅款的行為予以通報批評，并已向安徽省政府通報了情況，建議追究有關(guān)責任人的違紀責任。
希望各地有關(guān)部門認真學(xué)習(xí)國發(fā)[1998]4號文件精神，忠于職守，堅持原則，注意防止和及時反映越權(quán)減免稅問題，保證國家財稅政策和法律法規(guī)的正確落實。
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