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類 別：進出口稅收文 號：計規(guī)劃[1998]250號頒發(fā)日期：1997-03-24
地 區(qū)：全國行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團計委（計經(jīng)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），廣東分署、各直屬海關，國務院各部門、各直屬機構，國家試點企業(yè)集團：
為貫徹落實《國務院關于調(diào)整進口設備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）精神，現(xiàn)就有關具體操作問題通知如下：
一、各有關單位都要按照“簡化操作環(huán)節(jié)，精簡審批程序，加快審批速度”的原則做好進口設備免稅工作，嚴格按國務院的規(guī)定執(zhí)行。
二、外商投資項目要執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》。利用外國政府貸款項目、國際金融組織（世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金）貸款項目進口的自用設備，以及加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。其他項目（包括利用國外商業(yè)貸款項目）一律執(zhí)行《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》和《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》。
三、對國內(nèi)投資項目，國務院授權的有項目審批權限的單位，在審批項目可行性研究報告時，必須嚴格按《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》進行審批。對屬于國內(nèi)投資進口設備免稅的項目，由項目審批單位在可行性研究報告批復文件中明確，同時，附國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書（以下簡稱“項目確認書”，樣本格式見附件一）。海關依據(jù)項目確認書，并對照《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》，辦理進口設備免稅手續(xù)。
四、對外商投資項目，國務院授權的有項目審批權限的單位，在審批項目可行性研究報告時，必須嚴格按《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》進行審批，對屬于外商投資進口設備免稅的項目，由項目審批單位在可行性研究報告批復文件中明確，同時，附項目確認書。海關依據(jù)項目確認書和外經(jīng)貿(mào)部門批準設立企業(yè)的文件、工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并對照《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》，辦理進口設備免稅手續(xù)。
五、按照審批權限需上報國務院審批的進口設備免稅項目，在上報國務院審批的可行性研究報告中，要提出進口設備免稅建議。國務院批準后，有關部門在印發(fā)可行性研究報告批復文件的同時，加附項目確認書。
六、從1998年1月1日起到本通知下發(fā)之日止，已按照現(xiàn)行規(guī)定批復可行性研究報告的投資項目，凡符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的投資項目，須按本通知的規(guī)定，由項目審批單位補開項目確認書。
七、限額以上項目和限額以下項目的劃分，按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。限額以上基本建設項目，由國家計委出具項目確認書。限額以上技術改造項目，由國家經(jīng)貿(mào)委出具項目確認書。外商投資企業(yè)限額以上增資項目，仍按原審批程序?qū)徟⒊鼍唔椖看_認書。限額以上項目的項目確認書一式兩份，一份送報送單位，一份抄送海關總署，由海關總署轉(zhuǎn)發(fā)至項目所在地直屬海關。
八、限額以下項目的項目確認書，由國務院授權的省級人民政府、國務院有關部門、計劃單列市人民政府和國家試點企業(yè)集團等的項目審批單位出具，不得層層下放。限額以下外商投資的獨資項目、增資項目，仍按原審批程序?qū)徟⒊鼍唔椖看_認書。國家試點企業(yè)集團必須由母公司出具項目確認書。限額以下項目的項目確認書一式三份，一份送報送項目的單位，一份抄送海關（地方出具的項目確認書，抄送項目單位所在地直屬海關，國務院有關部門和國家試點企業(yè)集團出具的抄送海關總署，由海關總署轉(zhuǎn)發(fā)至項目所在地直屬海關），一份報備。限額以下項目的項目確認書使用審批單位公章，但須事先將審批單位的公章式樣送海關備案（地方送審批單位所在地直屬海關，國務院有關部門和國家試點企業(yè)集團送海關總署）。
九、對結轉(zhuǎn)項目進口設備的免稅，補充通知如下：
（一）對1995年10月1日至1996年4月1日批準的外商投資項目，經(jīng)國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部審核列入通過審核備案清單的項目可享受進口設備免稅政策。
（二）對1994年12月31日以前批準的利用國際金融組織和外國政府貸款項目，其尚未完成的設備進口在1998年1月1日以后還需進口的，以及1995年1月1日至1997年12月31日批準的此類項目的進口設備，可按國務院37號文規(guī)定，憑原批準文件到海關辦理免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。
（三）對1996年4月1日以前經(jīng)國務院批準實行減半征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的基本建設項目，其1998年1月1日以后仍需進口的設備，可按國務院37號文規(guī)定，憑原批準文件到海關辦理免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。
十、結轉(zhuǎn)項目憑原批準文件辦理免稅手續(xù)，“原批準文件”是指：
（一）利用外國政府貸款、國際金融組織貸款項目憑國家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報告批復文件或等同的文件以及按署稅[1992]1749號文件及稅征二[1992]406號文有關規(guī)定辦理的貸款證明書。
（二）技術改造項目憑按國家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報告批復文件或等同的文件以及按署稅[1996]236號文規(guī)定辦理的技術改造項目確認登記證明（已辦結海關減半征稅手續(xù)并換領免稅證明的項目除外）。
（三）國內(nèi)基本建設項目憑按國家現(xiàn)行規(guī)定程序辦理的可行性研究報告批復文件或等同的文件。
十一、項目確認書有關欄目的填寫要求如下：
（一）“項目統(tǒng)一編號”和“項目性質(zhì)”按海關總署署稅[1997]1062號文附件七的規(guī)定填寫。其中，“項目統(tǒng)一編號”中的項目主管（直屬）海關關別、代碼及管轄范圍詳見附件二。國務院有關部門的代碼，暫由海關總署在接到項目確認書后統(tǒng)一確定，國務院有關部門出具項目確認書時，項目統(tǒng)一編號的第6、7位暫時填寫××。
（二）“項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目”是指確認免稅的審批依據(jù)，應填寫《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》或《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中的具體條目。
（三）“項目單位”應填寫具體的項目承辦或籌建單位。對有多個項目單位，應依次列出全部項目單位。如果在批復可行性研究報告時尚未確定項目承辦或籌建單位的，可填寫項目報送單位。
（四）“項目內(nèi)容”可直接填寫項目名稱。
（五）“項目執(zhí)行年限”指項目計劃建設周期，如果沒有截止年限（如外商投資企業(yè)），可不填寫截止年。
（六）“項目用匯額”應填寫項目計劃采購進口設備的總用匯額。
十二、海關總署署稅[1997]1062號文第六條“對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準設立的外商投資項目和國內(nèi)技術改造項目，以及……”，應改為“對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準設立的外商投資項目和國內(nèi)投資項目，以及……”。特此更正，不另下文。
十三、關于加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設備免稅的具體操作問題，由外經(jīng)貿(mào)部和海關總署另行規(guī)定。
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