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類 別：工商法規(guī)文 號：國經(jīng)貿(mào)培[1998]63號頒發(fā)日期：1997-02-25
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市黨委組織部，人民政府經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委），中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部委：
1996年，中組部、國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于印發(fā)〈“九五”期間全國企業(yè)管理人員培訓(xùn)綱要〉的通知》（國經(jīng)貿(mào)培[1996]382號）（以下簡稱《培訓(xùn)綱要》）下發(fā)后，全國各級各類企業(yè)管理人員工商管理培訓(xùn)工作已逐步展開。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到1997年底，全國已有10萬多人參加了工商管理培訓(xùn)，對加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高管理人員素質(zhì)起到了積極作用。但是，從全國工商管理培訓(xùn)看，工作發(fā)展還不平衡，有些部門和地區(qū)認(rèn)識滯后、領(lǐng)導(dǎo)不力、行動(dòng)遲緩、管理松馳，難以保證必要的培訓(xùn)規(guī)模與質(zhì)量，影響《培訓(xùn)綱要》的全面貫徹落實(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對全國工商管理培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，確保培訓(xùn)工作健康有序地推進(jìn)，現(xiàn)通知如下：
一、搞好工商管理培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)國有大中型企業(yè)三年改革與脫困目標(biāo)的重要措施黨的十五屆一中全會(huì)提出“用三年左右時(shí)間，通過改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，力爭到本世紀(jì)末大多數(shù)國有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度?！币虼?，企業(yè)經(jīng)營管理能否盡快適應(yīng)新形勢的需要，已成為搞好國有企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。為了盡快提高企業(yè)管理人員特別是領(lǐng)導(dǎo)人員的工商管理知識水平和駕馭企業(yè)走向市場的能力，各地區(qū)、各部門要把工商管理培訓(xùn)作為實(shí)現(xiàn)國有大中型企業(yè)三年改革與脫困目標(biāo)的一項(xiàng)重要措施，克服困難，堅(jiān)定不移地落實(shí)《培訓(xùn)綱要》，切實(shí)搞好這項(xiàng)工作。
二、進(jìn)一步抓緊抓好調(diào)訓(xùn)工作各地區(qū)、各部門要按照《培訓(xùn)綱要》要求，根據(jù)誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，按照企業(yè)隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門企業(yè)管理人員的工商管理培訓(xùn)規(guī)劃特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)訓(xùn)計(jì)劃。調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的制定要周密、細(xì)致，避免條塊重復(fù)調(diào)訓(xùn)；調(diào)訓(xùn)計(jì)劃下達(dá)前應(yīng)認(rèn)真征求企業(yè)意見，使學(xué)員有充分的思想準(zhǔn)備，提前安排好工作；培訓(xùn)時(shí)間要盡可能不在年底和年初安排，以免影響企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理。各級經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同組織、人事部門，按期實(shí)施調(diào)訓(xùn)計(jì)劃；同時(shí)要注意跟蹤收集培訓(xùn)效果，指導(dǎo)培訓(xùn)院校（中心）改進(jìn)工作。
對于國務(wù)院重點(diǎn)聯(lián)系的大型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)，要繼續(xù)按照中組部、國家經(jīng)貿(mào)委、人事部、中央黨校、國家行政學(xué)院下發(fā)的《關(guān)于培訓(xùn)1000戶重點(diǎn)國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員的通知》（組通字[1997]13號）和國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于下達(dá)512戶國務(wù)院重點(diǎn)聯(lián)系的大型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“九五”期間工商管理培訓(xùn)總體調(diào)訓(xùn)計(jì)劃的通知》（國經(jīng)貿(mào)培[1997]546號）執(zhí)行，確保學(xué)員按要求參加學(xué)習(xí)。
三、注重提高培訓(xùn)質(zhì)量在開展工商管理培訓(xùn)的整個(gè)過程中，確保質(zhì)量是首要問題。各地區(qū)、各部門要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，精心設(shè)計(jì)，認(rèn)真組織。當(dāng)前，要特別注意做好以下工作：
（一）嚴(yán)格按規(guī)定和學(xué)員需求實(shí)施培訓(xùn)。各培訓(xùn)院校（中心）組織實(shí)施工商管理培訓(xùn)，必須認(rèn)真執(zhí)行國家經(jīng)貿(mào)委制定的《工商管理培訓(xùn)指導(dǎo)性教學(xué)方案（試行）》和《工商管理培訓(xùn)課程教學(xué)大綱（試用）》。培訓(xùn)課程原則上按不少于336學(xué)時(shí)安排。在此基礎(chǔ)上要根據(jù)學(xué)員需求，有針對性地安排教學(xué)。培訓(xùn)要注重聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效。在培訓(xùn)方式上，國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以3個(gè)月集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為主；同時(shí)，也可探索既能符合學(xué)員需求，又能確保教學(xué)質(zhì)量的其他有效方式。那種湊湊合合、做表面文章、走過場、混證書等不求實(shí)效的做法，都必須制止。各地區(qū)、各部門要善于引導(dǎo)，注意掌握工商管理培訓(xùn)的進(jìn)展情況，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)。各級經(jīng)貿(mào)委或其他有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。國家經(jīng)貿(mào)委制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商管理培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國經(jīng)貿(mào)培[1997]893號），各地區(qū)、各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，貫徹落實(shí)。各培訓(xùn)院校（中心）要挑選優(yōu)秀教師承擔(dān)工商管理培訓(xùn)班的授課任務(wù)，同時(shí)也要聘請有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人、知名專家以及熟知宏觀經(jīng)濟(jì)政策的政府部門負(fù)責(zé)人兼職授課。教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣要由學(xué)員進(jìn)行評價(jià)。學(xué)員普遍反映不佳的教師，要及時(shí)更換。要綜合利用教學(xué)資源，各地區(qū)、各部門可組織跨院校、跨行業(yè)的高水平師資隊(duì)伍，作為承擔(dān)工商管理培訓(xùn)的骨干力量。
要積極選送一些骨干教師參加國家經(jīng)貿(mào)委組織的師資培訓(xùn)班或研討班，也可選送到國內(nèi)外有工商管理教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)進(jìn)修。必要時(shí)，可采取調(diào)訓(xùn)等方式加大師資培訓(xùn)力度。對那些缺乏企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，要有計(jì)劃地組織他們到企業(yè)掛職鍛煉，提高教學(xué)水平。
要積極組織培訓(xùn)院校（中心）開展工商管理培訓(xùn)的教學(xué)方法研究，使教學(xué)方法適應(yīng)工商管理培訓(xùn)要求和企業(yè)管理人員特點(diǎn)。可根據(jù)實(shí)際情況，采用啟發(fā)式教學(xué)、案例教學(xué)、課堂討論、模擬演習(xí)、角色扮演等多種方法以及遠(yuǎn)程教學(xué)、“現(xiàn)代教室”等方式，努力擯棄“滿堂灌”式的傳統(tǒng)授課方法。要不斷改進(jìn)考試考核方法，講求科學(xué)性、實(shí)效性，注重實(shí)際工作能力的提高。
為加強(qiáng)工商管理培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的交流，國家經(jīng)貿(mào)委將在一些報(bào)刊開辟專欄，為培訓(xùn)院校（中心）提供教學(xué)研究和探討園地。同時(shí)，還將組織有關(guān)專家成立“全國工商管理培訓(xùn)指導(dǎo)委員會(huì)”和課程學(xué)科組。
（三）加大資金投入。各地區(qū)、各部門要主動(dòng)爭取政府和財(cái)政部門的理解與支持，千方百計(jì)籌集必要的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。培訓(xùn)院校（中心）要盡力改善培訓(xùn)所需的教學(xué)設(shè)備，增加圖書資料，提高后勤服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的工商管理培訓(xùn)環(huán)境。企業(yè)要積極支付應(yīng)承擔(dān)的學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各培訓(xùn)院校（中心）根據(jù)所在地物價(jià)部門的有關(guān)要求制定。對困難企業(yè)的學(xué)員要酌情減免收費(fèi)。
四、切實(shí)杜絕培訓(xùn)中的不正之風(fēng)各地區(qū)、各部門要維護(hù)工商管理培訓(xùn)的嚴(yán)肅性，杜絕培訓(xùn)中的不正之風(fēng)。各級培訓(xùn)主管部門要堅(jiān)決制止亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證、亂制售教學(xué)資料；嚴(yán)禁借工商管理培訓(xùn)之名，搞不法創(chuàng)收。要加強(qiáng)對已批準(zhǔn)承擔(dān)工商管理培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)院校（中心）的管理和監(jiān)督。國家經(jīng)貿(mào)委將制定評估指標(biāo)體系并適時(shí)對有關(guān)培訓(xùn)院校（中心）進(jìn)行評估，對出現(xiàn)不良現(xiàn)象或難以保證培訓(xùn)質(zhì)量的培訓(xùn)院校（中心）要嚴(yán)肅處理，直至撤銷其工商管理培訓(xùn)資格。
五、繼續(xù)做好宣傳工作國家經(jīng)貿(mào)委與“中國經(jīng)濟(jì)效益縱深行”活動(dòng)組委會(huì)聯(lián)合推出的“管理培訓(xùn)工程”旨在加大宣傳《培訓(xùn)綱要》和工商管理培訓(xùn)的力度。各地區(qū)、各部門也要組織力量加強(qiáng)對《培訓(xùn)綱要》和工商管理培訓(xùn)的宣傳。要與新聞媒體密切合作，采取各種有效形式大力宣傳開展工商管理培訓(xùn)的重大意義和提高企業(yè)管理人員素質(zhì)的必要性和緊迫性，以爭取和動(dòng)員全社會(huì)的關(guān)心與支持。要特別注重發(fā)現(xiàn)和及時(shí)宣傳工商管理培訓(xùn)中“辦班辦得好、教師教得好、學(xué)員學(xué)得好”的典型事例和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工商管理培訓(xùn)工作健康發(fā)展。
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