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類 別：工商法規(guī)文 號：國稅函[1998]4號頒發(fā)日期：1997-02-04
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
國務院辦公廳：
我局于1997年12月30日收到國家計委上報國務院的《國家計委關(guān)于煙草行業(yè)存在的問題及政策建議的報告》（計機輕[1997]2575號，以下簡稱《報告》）的抄送件，《報告》中涉及煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和卷煙消費稅問題?，F(xiàn)對《報告》中有關(guān)煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅問題提出如下補充意見：
一、關(guān)于調(diào)整煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率問題。我局在國家計委召集有關(guān)部門參加的關(guān)于煙葉政策研究會上以及后來的書面意見歸納起來是，調(diào)整煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率應有兩個前提條件：一是要規(guī)范和調(diào)整煙葉收購價格，把各種形式的價外補貼并入收購價格；二是要考慮到那些已經(jīng)對國家定價和價外補貼全額征收煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的地區(qū)，因調(diào)整煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率而大幅度減少稅收的實際情況，如云南省煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率每調(diào)低一個百分點，就會使其減少地方財政收入1億元。我們認為，這兩個前提條件是缺一不可的。而《報告》在“三、我們的政策建議”中只提出了提高價格，降低稅率，取消價外補貼的建議，沒有相應提出如何解決像云南省這樣突出問題的辦法。
二、《報告》中提出關(guān)于煙葉農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率具體下調(diào)幅度“由國家稅務總局商有關(guān)部門確定”的意見不妥。我們認為，稅率調(diào)整是一個重大的稅政問題，按部門職責分工，應由財政部商有關(guān)部門確定。
以上意見供參考。
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