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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：工商公字[1997]第289號(hào)頒發(fā)日期：1996-12-23
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局、公安廳（局）：
為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，堅(jiān)決打擊非法傳銷活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范傳銷培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安秩序，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)要根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)政策的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)傳銷培訓(xùn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)查禁非法傳銷培訓(xùn)活動(dòng)的重要性。
非法傳銷培訓(xùn)活動(dòng)是非法傳銷組織和個(gè)人從事非法傳銷活動(dòng)經(jīng)常采用的一種手段。一般集中在居民住宅或賓館、禮堂、會(huì)場(chǎng)、影院等場(chǎng)所，其形式隱蔽，監(jiān)管難度大，極易成為不法分子進(jìn)行迷信、幫會(huì)、邪教、煽動(dòng)性宣傳及虛假廣告宣傳的重要途徑。如不及時(shí)予以查禁打擊，不僅擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，損害消費(fèi)者合法權(quán)益，而且將會(huì)成為影響社會(huì)安定的隱患。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)應(yīng)引起高度重視，要采取有效措施，將非法傳銷培訓(xùn)活動(dòng)制止在萌芽狀態(tài)。
二、充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲查禁非法傳銷培訓(xùn)活動(dòng)。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，加大聯(lián)合執(zhí)法的力度。對(duì)違反《國務(wù)院辦公廳關(guān)于停止發(fā)展多層次傳銷企業(yè)的通知》、國家工商行政管理局發(fā)布的《傳銷管理辦法》以及《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國廣告法》、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》的行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰；對(duì)違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、采取相應(yīng)的管理措施，嚴(yán)格規(guī)范傳銷培訓(xùn)活動(dòng)。凡舉辦和承辦傳銷培訓(xùn)活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)提前15日，將培訓(xùn)申請(qǐng)書（載明培訓(xùn)場(chǎng)地、人數(shù)、時(shí)間、授課內(nèi)容、授課人等事項(xiàng)）報(bào)培訓(xùn)地工商行政管理機(jī)關(guān)審批并向公安機(jī)關(guān)備案。
未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦傳銷培訓(xùn)活動(dòng)，也不得為非法傳銷培訓(xùn)活動(dòng)提供場(chǎng)地等便利條件，違者由工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
四、秉公執(zhí)法，從重從嚴(yán)懲治違法犯罪分子。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法對(duì)傳銷培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管和查處，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。凡以暴力、威脅等手段阻礙工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任；拒絕、阻礙工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，但未使用暴力、威脅手段的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
請(qǐng)各地將貫徹落實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題和工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)國家工商行政管理局和公安部。
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